El nuevo modelo de financiamiento

1. El nuevo modelo de financiamiento

2. Objetivos de la Sesión • Introducir las características del nuevo modelo de financiamiento (NMF) del Fondo Mundial • Explicar como será implementado • Dar a conocer el proceso y las etapas claves del NMF

3. Principios del NMF 1 • Mayor alineamiento con los tiempos, prioridades y el contexto del país • Un enfoque sobre los países con mayor carga de morbilidad y con menos capacidad de pago, pero manteniendo la cartera global • Mayor simplificación para los ejecutores y el Fondo Mundial • Proceso y nivel financiamiento predecible • Posibilidad de solicitar y expresar su ‘necesidad total’ (‘full expression of demand’) Principios del NMF

4. El nuevo modelo cambia cómo los solicitantes acceden a financiamiento, cómo son aprobados y la implementación de las subvenciones Características del NMF 1 Fondos predecibles • Los solicitantes recibirán un monto indicativo de nuevos fondos disponibles y reservados para ellos por un periodo de 3 años, alineados con el reaprovisionamiento de fondos del FM Tiempo de los solicitudes • Los solicitantes pueden aplicar cuando les convenga según sus ciclos de planeamiento • No tienen que aplicar para todos los compontes elegibles al mismo tiempo Duración • Los subvenciones serán por 3 años Retroalimen-tación temprana • La solicitud de financiamiento será a través de una ‘nota conceptual’ • Retroalimentación temprana del secretariado y del PRT • Revisión por parte del PRT de 3 a 4 veces al año Fondos de incentivo • Fondos disponibles para competición y adicionales a los fondos indicativos • Objetivo: premiar programas con buen desempeño y que están logrando impacto • Incentivar a los solicitantes a expresar su ‘necesidad total’ (‘full expression of demand’) • Evaluación de los riesgos y capacidades temprana • Un proceso diferenciado para asegurar que las subvenciones están listos para la implementación (‘disbursement-ready’) • Las subvenciones negociadas antes de ser aprobados por la Junta Directiva Elaboración de subven-ciones

5. Qué cambio de las Rondas? 1 El modelo de Rondas El nuevo modelo de financiamiento • Rol pasivo del Secretariado para influenciar las inversiones • Mayor involucramiento del Secretariado para optimizar impacto • Los tiempos definidos por el Fondo Mundial (‘las convocatorias’) • Los tiempos son definidos principalmente por el país • Poco involucramiento del Secretariado antes de la aprobación de la propuesta • Involucramiento continuo del Secretariado en el proceso • Poca predictibilidad: los tiempos de las Rondas, tasas de éxito, recursos disponibles • Mayor predictibilidad: los tiempos, tasas de éxito, monto indicativo de recursos disponibles para el país • Proceso no diferenciado: retrasos en las firmas de las subvenciones • Un proceso diferenciado para tener subvenciones listas para la implementación

6. Asignación de Países & Bandas Las inversiones enfocaran en los países con el mayor carga de enfermedad y con menos capacidad de pago, pero mantenido la cartera global 3 Medido a través de un índice compuesto de carga de enfermedad 1 2 Mayor- Carga (MC+) Menor- Carga (MC-) Lista de elegibilidad  Banda 2: IMB MC- Banda 1: IMB MC+ Ingreso- más bajo (IMB) Medido por INBper cápita Fórmula de asignación por país para las 3 enfermedades Banda 3: IMA MC+ Banda 4 IMA MC- Ingreso- más alto (IMA) La formula de asignación determina el monto indicativo, no la Banda Incluye países que deben enfocarse en poblaciones en mayor riesgo, países con epidemias concentradas

7. Formula de asignación: ejemplo VIH Componentes principales Puntaje de país VIH Carga de enfermedad VIH Capacidad de pago = X Propor-ción de país VIH Monto Indicativo VIH Monto Indicativo ajustado luego del diálogo de país Puntaje de país VIH = Total de los puntajes de VIH para todos los países

8. El propósito de la transición 2 • Poder invertir recursos disponibles para obtener rápido impacto • Enfocar recursos a los que más lo necesiten (ej.. programas con un interrupción de servicios o programas que, según la formula de distribución del FM, están actualmente recibiendo menos de lo que deben) • Empezar a implementar elementos del nuevo modelo • Aprender y refinar el nuevo modelo En noviembre 2012 se aprobó el lanzamiento inmediato del NMF

9. La implementación durante 2013 2 Cómo recibirán fondos? Qué deben hacer? Solicitantes de la Fase Temprana (‘earlyapplicants’) Todos las etapas del NMF – diálogo de país, desarrollo de nota conceptual, revisión de PRT, elaboración de subvenciones Nuevo subvención: elegibles para fondos indicativos e incentivos Fondos adicionales para 2013 y acceso temprano a su monto indicativo para 2014-2016 1 Solicitantes Interinos Fondos adicionales para 2013 Fases 2, extensiones de subvenciones existentes y reprogramación/re-diseño de programas durante 2013 Diálogo de país 2 Solicitantes estándares No reciben nuevos fondos Revisión de PENs; preparación para someter una nota conceptual finales de 2013 o 2014 (dependiendo los ciclos de país y necesidades) Diálogo de país 3

10. Pasos y etapas claves del NMF 3 Determinación de la distribución entre las programas y FSSC Demanda de calidad no financiada Comité de Aprobación de Subvenciones (GAC) Apoyo PEN Aprobación de la Junta Directiva PRT Diálogo de país Nota conceptual Determinar /aprobar el monto máximo Elaboración de subvenciones PEN Monto indicativo Fondo incentivo Bandas Formula de asignación 1 2 3 4 5 6 7

11. Planes estratégicos nacionales (PENs) 3 Para todos los solicitantes Etapa 1 • Facilita a los solicitantes de proceder mas rápido dentro el NMF • Para poder utilizar un PEN como base de la solicitud al FM, deben ser: • Desarrollado a través de un proceso inclusivo que incluye los partes interesadas relevantes; y • Técnicamente fuertes y robustas y alineados con directrices técnicas como el criterio JANS1 • Idealmente, los PENs serán evaluados conjuntamente a través de un proceso creíble, inclusivo y usando un marco internacionalmente aceptada • El Fondo Mundial no es una agencia técnica y el Secretariado no apoyará el desarrollo o evaluación de los PENs • En caso necesario les dirigiremos a los relevantes socios técnicos Apoyo PEN PEN 1. Joint Assessment of National Strategies

12. 3 Diálogo de país Para todos los solicitantes • No es un proceso del Fondo Mundial: se basa sobre discusiones y mecanismos existentes y recurrentes sobre la salud • Debe reunir gobiernos, donantes, socios, la sociedad civil, grupos poblaciones afectadas clave y poblaciones en mayor riesgo • Contribuye al proceso de desarrollo del nota conceptual y la solicitud de financiamiento al FM: • Articulación del contexto local y necesidades para justificar la inversión esperada • Analizar las brechas de la respuesta nacional y como la inversión del FM va a contribuir a las metas y logros esperados • Provisión de información clave para la solicitud: • Directrices de socios técnicos sobre inversión estratégica • Información y análisis sobre subvenciones existentes • Comunicación del monto indicativo y el fondo de incentivo Etapa2 Diálogo de país Monto indicativo Bandas Formula de distribución

13. 3 Nota conceptual Solicitantes de la Fase Temprana Etapa 3 • La nota conceptual es el resultado de las discusiones y el proceso de diálogo de país • Capturará el contexto de país y la respuesta • Capturará la necesidad total (“Full expression of demand”) (e.j. PEN presupuestada) • Capturará la solicitud al Fondo Mundial: una priorización de actividades dentro el monto indicativo y mas allá (incluyendo la solicitud para fondos incentivos) • El MCP normalmente desarrollará y presentará la nota conceptual Nota conceptual (solicitud priorizada)

14. 3 Revisión del PRT Solicitantes de la Fase Temprana Etapa 4 • El PRT revisará y hará recomendaciones sobre el merito técnico de las actividades solicitadas y su priorización • Se reunirá mas frecuente y en grupos mas pequeñas para revisar notas conceptuales (3 a 4 veces por año) • Tendrá la opción de enviar de vuelta al solicitante la nota conceptual para ser ajustada y revisada en base de la revisión • Mayor interacción con el Secretariado y los socios técnicos • Cuando necesario, y antes del aprobación final, participarán en revisiones adicionales PRT El PRT es central para mantener la transparencia y accountability dentro del proceso

15. Niveles de financiamiento, elaboración de subvenciones y aprobación final 3 Solicitantes de la Fase Temprana Etapas 5, 6, 7 • En base de la recomendación del PRT el Secretariado determina el monto máximo para: • Financiamiento del monto indicativo • Financiamiento incentivo (si es aplicable) • Demanda de calidad no financiada • Las negociaciones empezarán antes de la aprobación final de la Junta Directiva • El Secretariado presentará acuerdos de subvenciones listos para su implementación al la Junta Directiva para su aprobación • Un registro de demanda de calidad no financiada será mantenido para eventual financiamiento por parte del FM u otros donantes Demanda de calidad no financiada Comité de Aprobación de Subvenciones (GAC) Aprobación de la Junta Directiva Determinar /aprobar el monto máximo Elaboración de subvenciones Fondos incentivo

16. Fondos de incentivo y expresión de la ‘necesidad total’ (‘full expression of demand’) 3 Fondos incentivo Revisión del PRT GAC ‘necesidad total’ Incentivo Técnicamente solida Por encima del monto indicativo Demanda de calidad Nota conceptual El ejemplo asume que toda la solicitud por encima del monto indicativo es técnicamente sólida Monto indicativo

17. 3 Demanda de calidad no financiada Demanda de calidad no financiada El Secretariado determina el nivel de financiamiento Priorizada Registro 1 Demanda de calidad Demanda de calidad no financiada 2 3 Incentivo 4 Indicativo 5 La demanda de calidad puede llegar a exceder el nivel de recursos disponibles a través del monto indicativo y los fondos incentivos disponibles El Secretariado mantendrá un registro de la demanda de calidad no financiada El Fondo Mundial priorizará esta demanda si llega a haber recursos adicionales disponibles del FM o a través de otros donantes

18. Preguntas