Centre Mauritanien d’Analyse de Politiques

1. Centre Mauritanien d’Analyse de Politiques Présentation du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) Cours «combattre la pauvreté » pour les maires Nouakchott, CMAP 21-24 juillet 2003

2. Rappels du CSLP • Stratégie de développement à long terme et plans d’actions à moyen terme • Cadre intégré de développement • Approche participative et recherche d’un consensus national • Outil de dialogue et cadre de coordination de l’aide extérieure

3. Avant le CSLP • Stratégie nationale en 1994 et PNLCP en 1998 • Actualisation de la Stratégie en 1999 • Point de décision de l’initiative PPTE renforcée et amorce de la préparation du CSLP • Adoption du CSLP en janvier 2001 • Approbation du CSLP par la Banque Mondiale et le FMI en février 2001

4. Bref rappel du diagnostic de la pauvreté • La pauvreté est surtout un phénomène rural • 61,2% des ruraux vivent en dessous du seuil (contre 25,4% pour les urbains) • 79,5% des pauvres vivent en milieu rural • La pauvreté est en recul constant • 56,6% en 1990 • 50,5% en 1996 • 46,3% en 2000 • …avec des disparités fortes • Les services publics demeurent régressifs

5. Pauvreté par wilaya

6. Evolution de la pauvreté

7. Evolution de l’inégalité

8. Education

9. Santé

10. Electricité

11. Eau potable

12. Vision à l’horizon 2015 • Une incidence de la pauvreté à 16,9% • Une incidence de l’extrême pauvreté à 4,6% • Education fondamentale pour tous • Couverture sanitaire de 100% dans un rayon de 5 km • Un taux de mortalité infantile à 40‰ • Un taux de mortalité infanto-juvénile à 55‰ • Un taux de raccordement de 60% aux réseaux d’eau potable

13. Axes du CSLP • Accélération de la croissance et redistribution • Ancrage de la croissance dans la sphère des pauvres • Développement des ressources humaines et de l’accès aux services sociaux de base • Renforcement de la gouvernance et des capacités institutionnelles

14. Accélération de la croissance TMR : 4,4% • Stabilité macroéconomique • Politique budgétaire expansionniste et redistributive • Dynamisation secteur privé (cadre réglementaire, judiciaire et institutionnel, fiscalité, secteur financier) • Renforcement de la compétitivité de l’ économie et amélioration de l’accès aux marchés extérieurs • Développement des secteurs d’exportation • Infrastructures structurantes (transport, énergie, hydraulique, NTIC)

15. Ancrage dans la sphère des pauvres • Développement rural intégré (élevage, agriculture irriguée, infrastructures, services d’appui) • Développement urbain intégré • Gestion de l’environnement • Emploi, formation professionnelle, micro-finance, MPE • Activités des groupes spécifiques (femmes et jeunes) ; • Protection sociale ;

16. Développer les ressources humaines et services de base • PNDSE (éducation universelle, qualité, efficacité interne et externe, équité) • Santé et nutrition communautaire (indicateurs de santé, impact de la dépense de santé sur les revenus, participation des pauvres) • Accès à l’eau potable • Accès universel aux services de base

17. Renforcer la gouvernance et les capacités institutionnelles • Consolidation Etat de Droit • Renforcement des capacités du secteur public • Consolidation de la décentralisation • Amélioration de l’efficacité de la gestion des ressources publiques • Renforcement des capacités de la société civile

18. Après le CSLP • Loi d’orientation sur la LCP • Adoption du premier rapport annuel de suivi de la mise en œuvre du CSLP, mars 2002 • Atteinte du point d’achèvement pour l’Initiative PPTE renforcée, juin 2002 • Adoption du second rapport annuel de suivi de la mise en œuvre du CSLP, juin 2003 • Lancement des travaux d’élaboration des PRLPs

19. Indicateurs de perf. 02

20. La régionalisation du CSLP : les objectifs • Succès de la mise en œuvre et de suivi du CSLP, • Meilleure ciblage des zones et groupes vulnérables, • Rapprocher la dépense publique des bénéficiaires, • Renforcement de la décentralisation par la forte implication des communes, • Approfondissement du processus participatif, • Amélioration de la connaissance de la pauvreté à travers des démarches qualitatives et l’élaboration de profils régionaux.

21. La régionalisation du CSLP : les acteurs • La wilaya pilote de l’ élaboration et du suivi de la mise en œuvre ; • Les acteurs régionaux (administrations, maires, élus nationaux, secteur privé, OSPs et ONGs) impliqués dans le Comité régional de lutte contre la pauvreté ; • Le Comité technique de suivi de la régionalisation : outils techniques, intrants • Le Comité interministériel de Lutte contre la Pauvreté : arbitrage et intégration dans la programmation nationale

22. La régionalisation du CSLP : les étapes • mise en place du comité technique de suivi (fait), • élaboration du guide méthodologique et de la boîte à outils (en cours), • validation des outils méthodologiques, • lancement du processus au niveau régional : information et appropriation, • conduite des diagnostics et formulation des PRLP, • concertation et validation des PRLP, • mise en œuvre.

23. Questions • Processus du CSLP • Dispositif institutionnel de pilotage des PRLPs • Quels rôles et quels défis pour les collectivités locales dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des PRLPs