Algunas consideraciones para el desarrollo de Indicadores de Envejecimiento con perspectiva de género

1. Algunas consideraciones para el desarrollo de Indicadores de Envejecimiento con perspectiva de género José Miguel Guzmán Punto Focal de Envejecimiento CELADE-CEPAL Santiago de Chile, 7 de Octubre de 2002

2. Los temas a tratar • El Plan de Acción de Madrid 2002 y el tema de las inequidades de género • Temas del Envejecimiento en que se hacen evidentes fuertes inequidades de género y que requieren de políticas. • Desarrollo de indicadores relevantes

3. La Asamblea Mundial sobre Envejecimiento Madrid 2002 El Plan de Acción Madrid 2002 plantea la necesidad de un: • Compromiso con la igualdad de géneros de las personas mayores mediante la supresión de la discriminación basada en el género, así como de todas las demás formas de discriminación.

4. Las inequidades de género en la vejez en Madrid 2002 • En general, cuando se habla de las desigualdades de género en la vejez se suele situar a la mujer como la parte débil del eslabón. • Las mujeres han debido enfrentar a lo largo de la vida un proceso de acceso desigual a las oportunidades y a obstáculos. • Esto tiene, en la mayoría de los casos, un efecto acumulativo negativo en el bienestar social, económico y psicológico en la vejez de las mujeres.

5. Las inequidades de género en la vejez en Madrid 2002 • Esto es generalmente cierto, pero también existen problemas del envejecimiento que afectan más negativamente a hombres que a mujeres y que no son necesariamente resaltados en Madrid 2002. • El plan de acción considera que hay condicionantes, como la pobreza, que tocan a hombres y mujeres y que implican que las personas tengan un acceso limitado a recursos y servicios al final de su vida y deban enfrentar esta etapa de la vida en condiciones desfavorables.

6. Temas claves en el Plan de Acción de Madrid 2002 • Seguridad económica: Empleo, políticas laborales, Seguridad social • Acceso a bienes (tierra, vivienda, etc.) • Atención sanitaria: Necesidades y acceso diferentes • Participación, roles y redes de apoyo familiares y comunitarias • El entorno: Vivienda y comunidad • Violencia y abuso • Percepciones e imagen de la vejez

7. Temas claves en el Plan de Acción de Madrid 2002 1. Seguridad e independencia económica: Empleo, políticas laborales, Seguridad social • Para las mujeres, hay sesgos institucionales en los mercados laborales y en los sistemas de seguridad social, basados en historiales laborales, los que crean inequidades, dependencia y bajas pensiones: • salarios más bajos, • falta de continuidad laboral a causa de historiales de trabajo interrumpidos, • obligaciones de asistencia a la familia • y mayor dificultad para encontrar trabajo después de perder el empleo. Recomendación: Garantizar la igualdad de género en los sistemas de protección social y mejorar las condiciones de acceso al empleo

8. Temas claves en el Plan de Acción de Madrid 2002 2. Acceso a bienes, tierra y vivienda • Los sistemas de herencia y acceso a propiedades pueden limitar el acceso de la mujer y hacerla vulnerable, especialmente cuando el cuando el cónyuge muere. • Pueden haber normas legales favorables, pero en la práctica “las mujeres mayores corren más peligro de daños físicos y psicológicos, además de financieros y económicos, debido a los sistemas de herencia y a las prácticas de distribución de la tierra”. • “La pobreza y la falta de acceso de las mujeres a la protección jurídica exacerban esas situaciones sociales”

9. Temas claves en el Plan de Acción de Madrid 2002 3. Salud, funcionalidad y atención sanitaria: Necesidades y acceso diferentes • Las necesidades de atención de salud son distintas con el género y la edad. Dado que a medida que aumenta la edad la proporción de mujeres aumentan la demanda sanitaria es predominantemente femenina • No hay evidencias de un desigual acceso a la salud de mujeres y hombres, al menos en nuestra región Recomendaciones: • Supresión de desigualdades basadas en el género en acceso a la asistencia sanitaria. • Promoción y protección de la salud y el bienestar a lo largo de toda la vida • Mejorar el estado de salud de las personas mayores y reducir discapacidades, especialmente en mujeres

10. Temas claves en el Plan de Acción de Madrid 2002 4. Participación, roles y redes de apoyo familiares y comunitarias • “Se reconocen los costos para las mujeres, que siguen siendo quienes proporcionan la mayor parte de la asistencia informal. También cargan con el costo físico y emocional del estrés que produce el tratar de equilibrar las obligaciones laborales y las domésticas. La situación es especialmente agotadora para las mujeres con responsabilidades de asistencia tanto a niños como a ancianos”

11. Temas claves en el Plan de Acción de Madrid 2002 5. Entorno: Vivienda y comunidad • Se relaciona con aquellos factores que determinan cúan bien se sitúa la persona adulta mayor en el medio en el cual vive, trabaja o desempeña sus actividades. Incluye temas como: • Acceso a transporte adecuado • Seguridad: Salir sin miedo • Calles y aceras adecuadas • Espacios recreativos y de intercambio generacional e intergeneracional • Organizaciones relevantes • Percepción de pertenencia y de desarrollo de roles significativos

12. Temas claves en el Plan de Acción de Madrid 2002 6. Violencia y abuso • “El abuso de los derechos de las mujeres mayores es especialmente abundante. Las mujeres mayores corren más peligro de daños físicos y psicológicos...También existen algunas prácticas culturales y supersticiosas que dan lugar al abuso contra mujeres aisladas y mayores”

13. Temas claves en el Plan de Acción de Madrid 2002 7. Percepciones sobre su vida e imagen de la vejez • Discriminación • Auto-percepción • Soledad y aislamiento => La construcción social de género tiene efectos claros cuando se trata del envejecimiento.

14. ¿Cuáles son algunos indicadores relevantes en cada una de estas áreas?

15. 1. Seguridad e independencia Económica • Incidencia de la pobreza • % que recibe algún tipo de ingreso, según fuente • % cobertura de la seguridad social: 50-59, 60-64, 65 y más. • % que puede definirse con seguridad económica • Tasa de participación en la actividad económica • Es propietario o co-propietaria de la casa • % del presupuesto del hogar que aporta • Edad legal para jubilar • Edad real de jubilación • Legislación sobre la propiedad de los bienes (la tierra) en caso de viudez

16. 2. Acceso a bienes, tierra y vivienda • % que son propietarios de sus viviendas • % de hombres jefes de hogar que son propietarios • % de mujeres jefas de hogar que son propietarias • % que poseen algún bien (tierra, vivienda, etc.)

17. 3. Salud, funcionalidad y atención sanitaria • Habilidad funcional: Índice de actividades de la vida diaria (AVD) o actividades instrumentales de la vida diaria (AIVD) • Esperanza de vida a los 60, 65, 70, ...90 años • Esperanza de vida sin discapacidad a los 60 y 65 años • % personas 60 años y más que tienen acceso a servicios de salud • Prevalencia de problemas de visión, auditivos, de movilidad y otros • % tiene algún tipo de discapacidad física y/o mental • Estado de salud auto-percibido

18. 4. Redes de apoyo familiares y comunitarias • Número de miembros de la red de apoyo • % que vive sólo o sóla • % de viudos, viudas • % que vive con su cónyuge • % que tienen hijos • % tienen hijos que lo apoyan • Quién apoya más a hombres y a mujeres • % tiene relaciones continuas con hijos, hermanos, etc. • % apoya instrumentalmente a sus hijos en cuidados de los nietos • Tiempo dedicado al apoyo de los nietos • % apoya económicamente

19. 5. Participación e integración social • % participa en alguna actividad comunitaria • % recibe apoyo de alguna organización comunitaria • % de mujeres en puestos políticos relevantes respecto al % de hombres en puestos similares • % de mujeres en el total de personas que participan en actividades comunitarias • % de mujeres en el total de dirigentes de organizaciones comunitarias

20. 6. El entorno: Vivienda y comunidad • Estructura del hogar • % jefe de hogar con jefes AM • % de hogares según presencia de AM • % con acceso a servicios básicos • % adultos mayores que reportan dificultades para salir al exterior debido al entorno (físico, transporte, seguridad) • % que realiza alguna actividad física • % de adultos mayores en instituciones

21. 7.Violencia y abuso • % ha sufrido algún tipo de violencia • % en que el causante es algún familiar • Tipo de violencia recibida

22. 8. Percepciones e imagen de la vejez • % de la población que asocia a la vejez con dependencia y fragilidad • % de mayores de 60 años que se sienten contentos con la vida • % de mayores de 60 que percibe discriminación y maltrato cuando sale a la calle • Evaluación de medios de comunicación y su tratamiento de las ppersonas adultas mayores

23. 8. Indicadores demográficos generales • Población por edades y sexo • % de personas de 60, 65, 70,75 y 80 años y más • Indice de envejeciomiento • Edad media de la población • Tasa de crecimiento de la población mayor de 60 años • Indice de masculinidad/femeneidad según edad a partir de los 60 • Esperanza de vida al nacer, a los 60,65,709,75 y 80 años • ...

24. Fin