Cuestiones clave

1. MESA DE DIALOGO SOBRE LA EVOLUCION DE LA ENERGIA NUCLEARÁrea Temática 4: La cobertura de la demanda energética en España y la energía nuclear. “Opciones energéticas de futuro. Horizontes 2020-2030. Alternativas para la sustitución del parque nuclear español actual” Madrid 3 de Mayo 2006 Domingo Jiménez Beltrán

2. Cuestiones clave • ¿Es viable un escenario bajo en carbono a nivel de la EU y a nivel español? • ¿Y es viable en el caso español sin el concurso de la energia nuclear, en particular para el sistema de producción de energia electrica? • Y todo ello en escenarios para el 2020-2030 que es cuando se cumple el periodo considerado de vida técnica de la CN españolas (excepto Santa Maria de Garoña, en 2011) • ¿Y es posible hacerlo sin un cambio en el modelo de desarrollo,mas sostenible y en particular menos consumidor de energia?

3. El Desarrollo Sostenible como compromiso comunitarioPrincipios rectores para el Desarrollo SostenibleCONSEJO EUROPEO de 16-17 de Junio 2005 ”BUSCA PROMOVER UNA ECONOMIA DINÁMICA CON UN ALTO NIVEL DE EMPLEO Y EDUCACIÓN, DE PROTECCION DE LA SALUD, DE COHESION TERRITORIALY SOCIAL, Y DE PROTECCIÓN AMBIENTAL, EN UN MUNDO SEGURO Y EN PAZ, RESPETANDO LA DIVERSIDAD CULTURAL”

4. OBJETIVOS CLAVE: • PROTECCIÓN AMBIENTAL ( “…romper el vinculo entre crecimiento económico y degradación ambiental”) • EQUIDAD SOCIAL Y COHESION • PROSPERIDAD ECONÓMICA • CUMPLIR LAS RESPONSABILIDADES INTERNACIONALES

5. - Desarrollo SostenibleHACER CON + “calidad de vida” Uso de recursos Naturales-Degradación ambiental futuro tiempo

6. El Desarrollo Sostenible como compromiso del Gobierno español(Discurso de Investidura del Presidente .15/4/2004) “Entre los retos que abordará el Gobierno destaca el situar a España en una senda en la que la economia y la innovación tecnológica avanzan en paralelo con la cohesion social, con el uso racional de los recursos naturales y con la reduccion de la conytaminación; una senda hacia un desarrollo mas sostenible y , por ello, mas duradero, mas justo y mas saludable”

7. Claves para España • ¿Es posible en España avanzar en un modelo energético mas sostenible en el marco de un desarrollo que según el informe del OSE de Junio 2005 es claramente insostenible y cada vez mas insostenible? • En España seguimos haciendo más aunque no con menos sobre todo en materia enegética sino con mucho más. Ni las renovables ni la nuclear nos pueden asistir ante unos incrementos tan desenfrenados. Es clave crear las condiciones para una reduccion de la demanda

8. Más con …………………………………más 255 235 215 195 175 Índice 1990=100 155 135 115 95 75 55 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 PIB PIB per capita Población Transporte mercancías Transporte pasajeros Edificación Energía primaria total Suelo urbanizado-total Agua Residuos EGEI SO2

9. Claves para España • La realidad es que tenemos que tener en cuenta la situación en general y no solo la energética. • Una posible idea es mirar a todos los desafíos y encontrar las sinergias, las respuestas que de forma oportunista pueden a permitir abordar simultáneamente varios desafíos • Se trata no de aportar información para atisbar y posibilitar el cambio , partiendo de la idea que supongo compartida (esta en el Tratado de la UE, en el programa del Gobierno,…) de que lo que se pretende es un desarrollo mas sostenible con un modelo y escenario energetico mas sostenible que es la pieza clave

10. El desarrollo español , no solo el energético en la encrucijada“PROSPERIDAD ECONÓMICA,con matices” • Fuerte crecimiento del PIB, aunque con poca variación reciente del PIB per capita • Y este crecimiento obedece a factores coyunturales que difícilmente se mantendrán:(recursos comunitarios , tipos de interés , crecimientos del consumo y la construcción como motores) • Acompañado de menor peso de los salarios en el PIB • Y deseconomias por el abuso de recursos energéticos, suelos, agua… y degradación ambiental , El Objetivo de Prosperidad Económica que suministre mayores niveles de Calidad de Vida no estaría asegurado

11. El desarrollo español , no solo el energético en la encrucijada“PROSPERIDAD ECONÓMICA,con matices” Que apuntarían a una necesaria evolución progresiva hacia modelos económicos • con un tejido productivo sostenible y de calidad, • con el valor añadido como factor de competitividad, • con incrementos sustanciales en inversiones en I+D, innovación, tecnología, educación y formación • y que asegure una mayor equidad en la distribución de ingresos y sustente una sociedad más equitativa y cohesionada

12. El desarrollo español , no sólo el energético en la encrucijadaBÚSQUEDA DE SINERGIAS • El progreso en un nuevo modelo de desarrollo con un mayor valor añadido, no basado fundamentalmente en la construcción y el consumo….tiene un efecto inmediato sobre el consumo de energía y mucho más • Salvar el el diferencial de casi el 20% en consumo de energia primaria que nos separa de la UE ( del orden de 25 MTEP, casi un 1% del PIB en petroleo, y mas que todo lo que aporta el parque nuclear en forma de electricidad evaluada en el falso simil térmico). Se pueden construir los 7 000 negawatios no nucleares a base de eficiencia recuperable. Y RESCATAR RECURSOS PARA EL SISTEMA ENERGÉTICO DEL FUTURO

13. El desarrollo español, no solo el energético en la encrucijadaBÚSQUEDA DE SINERGIAS • El progreso en un nuevo modelo de desarrollo con un mayor valor añadido.... tiene un efecto inmediato sobre el consumo de energía y mucho más: Liberar recursos financieros hoy destinados a activos no productivos –consumptivos e incluso suntuarios y ademas en muchos casos importados- y en gran parte ociosos ociosos( construccion anual de 800 000 viviendas con un parque enorme de viviendas vacias) La construccion absorve casi la mitad de los recursos fincieros. El construir negaviviendas, es decir poner en el mercado a precios asequibles el parque ocioso podria evitar una desviación de recursos financieros, evaluables entre 12 000 y 16 000 M€, o sea hasta un 1,5- 2% del PIB Y RESCATAR RECURSOS PARA EL SISTEMA ENERGÉTICO DE FUTURO Y asi sucesivamente....no faltan recursos faltan buenos proyectos

14. El desarrollo español, no solo el energético en la encrucijadaBÚSQUEDA DE SINERGIAS • El progreso en un nuevo modelo de desarrollo con un mayor valor añadido.... tiene un efecto inmediato sobre el modelo energético , y viceversa: Optar por un modelo energetico innovador, con desarrollos propios en tecnologías para EFR en el que España es ya pionera y puede serlo mucho mas tiene un efecto inmediato en el modelo economico, en la innovación y productividad. • Abordar los desafios en materia de energia y agua simultáneamente puede dar resultados positivos en ambos campos . Hibridar las renovables con la hidraulica – con centrales reversibles- para hacerlas viables, y siendo estas viables lo es la desalación y por tanto el disponer de mas agua. • Sus efectos no solo son de optimizacion de la situación española, con menor grado de dependencia externa sino tambien enormes beneficios externos, en exportación de tecnoñlogia, innovación en nmuchas areas,…que tambien hay que contabilizar junto a los costes y beneficios directos. Hay que ir a la alternativa que mas suma y las renovables suman por todos los lados y ademas sumaran cada vez mas en el futuro y resyaran cada vez menos en costes y limitaciones,. Win-win

15. ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente en España • Crecimiento continuo del consumo de energía mayor que el del PIB • Creciente “carbonización” de la economia y de la dependencia energetica • Emisiones crecientes de las EGEI y alejamiento de KIOTO

16. ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente en España

17. Y continua en 2005Consumo total de energía primaria en España (ktep), 1975-2005Fuente: MITYC (DGPEM)

18. Y continua en 2005 Consumo total de energía final en España (ktep), 1973-2005Fuente: MITYC (DGPEM)

19. ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente en España

20. ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente en España

21. ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente en España • Esta situación afecta significativamente a las dimensiones: • • Económica (deseconomías y pérdidas de competitividad y en alza con precio del crudo). • • Ambiental (impactos graves por afectar al clima, y todavía mas para España por los impactos diferenciados del mismo, y también a la calidad del aire) • • Social (efectos regresivos de la calidad del aire e ineficiencias energéticas) • • Y externa (incumplimiento de responsabilidades internacionales)

22. ENERGÍA -CAMBIO CLIMATICO. Un desafío mayor y persistente en España • A corto y medio plazo es el desafío más importante sin duda para el progreso en materia de Desarrollo Sostenible en España, por cuanto : • los objetivos son exigibles en los próximos cinco años y estamos muy lejos de alcanzarlos, • significa un lastre creciente para la economía y la competitividad. • Y lo más preocupante es que las tendencias son al alza y no hay ninguna señal todavía de que se puedan invertir dicha tendencias.

23. Consumos de energia primaria y final extrapolando al 2020 (superamos los 200 Mtep

24. Y en España los precios de la electricidad siguen bajando • La demanda de electricidad crece mucho mas que el PIB. De 164 449 Gw.h en 1997 pasa a 234 916 GW.h en 2004. Un 43% mas • Mientras los precios bajan continuamente en términos reales. Reducción de un 32% en los últimos siete años • Y crecen las externalidades asociadas a la producción y uso de energía eléctrica .

25. Y lo mismo ocurre a nivel Comunitario • “El sistema de precios de los productos energeticos no incita a los consumidores hacia modelos de consumo mas sostenibles, de uso racional y económico de la energia” • “El sistema de precios no tienen en cuenta ni el valor energético ni los impactos ambientales diferenciados de los productos energéticos. • “Y no garantiza la internalizacion de costes. No hay incentivos para consumir o producir energias de fuentes manos gravosas para el MA” • “La situación es especialmente critica en el sector transporte. Mientras los precios no reflejen las externalidades la demanda seguira siendo artificialmente excesiva” (Libro Verde de la Eficiencia Energética.”Hacer mas con menos”. COM (2005) 265 DE 22 Junio 2005)

26. Y lo mismo ocurre a nivel Comunitario • “Para grandes consumidores el precio de la electricidad disminuyó una media de 10-15% ENTRE 1995-2005” • “Los bajos precios ni promueven un consumo racional ni las inversiones en eficiencia energética” • “La CEC es consciente de mayores consumos resultado de menores precios por mayor eficiencia (?) (competitividad?) por introduccion de la liberalización” • Gran futuro de las industrias ESCO (pago por servicios prestados, confort…- no por el suministro de productos, y ahorros correspondientes);necesidad de apoyo institucional y normativo (Libro Verde de la Eficiencia Energética.”Hacer mas con menos”. COM (2005) 265 DE 22 Junio 2005)

27. Cuestiones clave • ¿Es viable un escenario bajo en carbono a nivel de la EU? Informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente “Cambio Climático y un Sistema energetico Europeo bajo en carbono” Ag 2005

29. ESCENARIOS ANALIZADOS • BAU-Escenario base. Sin politicas avanzadas en cambio climático. Incrementos según incremento de ingresos (nivel global y EU) • Acción por el Clima. Vias para objetivos sostenibles (...2100- +2ºC y 550 ppm max) (nivel global y EU). • LCEP “Senda para energia baja en carbono”. Con sólo los precios de los permisos determinando el desarrollo del sistema (...20€/ t CO2 en 2020... 65 en 2030)

30. Precios supuestos de permisos de emisión en escenarios de Acción por el Clima

36. Inversiones a nivel globalBAU y Acción por el Clima

37. ESCENARIOS ANALIZADOS • VARIANTES a nivel EU: I-Expansion de Renovables. Primas a la producción , ademas de precios de permisos II-Algunas Nuevas Centrales Nucleares. 68,5 GW (EPR-W AP) de potencia mas en 2030 III-Cierre progresivo de las nucleares. Al final de su vida tecnica (... 40 años), quedando 71 GW de potencia sólo en 2030, o sea un 50 % del 200 (140,3 GW)

38. El sistema energético en diferentes escenarios EU

39. El sistema energético en diferentes escenarios EU

40. El sistema energético en diferentes escenarios EU

41. El sistema energético en diferentes escenarios EU

42. El sistema energético en diferentes escenarios EU

43. El sistema energético en diferentes escenarios EU

44. El sistema energético en diferentes escenarios EU

45. El sistema energético en diferentes escenarios EU

46. El sistema energético en diferentes escenarios EU

49. Consejo Europeo de BruselasMarzo 2005 CAMBIO CLIMÁTICO: -Repercusión posible importante ambiental, económica y social en el mundo. Objetivo último que la media anual no supere en 2ºC la de la era preindustrial. -Nuevo impulso a negociaciones internacionales: Opciones para régimen post 2012 Estrategias UE a medio y largo plazo compatible con + 2ºC - Responsabilidades comunes y diferenciadas. Diferenciación en un marco justo y flexible -Perfiles de reducción para PD de 15-30% en 2020 y mayores según Consejo MA (trayectoria 60-80% en 2050)