SOCIÁLNÍ SLUŽBY

1. SOCIÁLNÍ SLUŽBY 10. 12. 2013

2. Právní úprava • zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách • vyhláška MPSV č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách + Přílohy

3. Sociální služby • činnost zajišťující pomoc a podporu fyzickým osobám v nepříznivé sociální situaci za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení • právo na svobodnou volbu sociální služby • právo na svobodný výběr poskytovatele sociální služby + způsobu péče (zařízení nebo blízká osoba)

4. Příspěvek na péči • hlavní nástroj financování sociálních služeb • nárok má oprávněná osoba, která z důvodu DNZS potřebuje pomoc jiné osoby při zvládání základních životních potřeb (§ 9): • mobilita, orientace, komunikace, stravování, oblékání, hygiena, fyziologická potřeba, péče o domácnost, o zdraví… • určen osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby (4 stupně dle počtu nezvládání potřeb) • pomoc je poskytována osobou/zařízením dle § 7 odst. 2 • využití pouze na zajištění sociálních služeb • nárok má osoba starší jednoho roku

6. Příspěvek na péči • rozhoduje a vyplácí krajská pobočka Úřadu práce ČR • řízení je zahájeno na návrh či ex offo • není schopna samostatně jednat a nemá zástupce • sociální šetření – schopnost samostatného života v přirozeném sociálním prostředí (sociální pracovník ÚP) • posouzení stupně závislosti OSSZ (přerušení řízení) • rozhodnutí → odvolání (x suspenzivní účinek) • stupeň závislosti přezkoumává posudková komise MPSV • písemné oznámení o zastavení výplaty nebo změně výše → námitky do 15 dní od posl. dne KM

7. Povinnosti (§ 21) • žadatel je povinen se podrobit sociálnímu šetření a vyšetření zdravotního stavu a osvědčit rozhodné skutečnosti, ohlásit změny • žadatel ve své žádosti o příspěvek musí uvést osobu, která bude poskytovat péči + její souhlas • příjemce: • ohlašování změn (rozhodné skutečnosti, o zajištění pomoci), • osvědčovací, • využívání v souladu s účelem

8. Nárok, zánik, změna rozhodnutí, příjemce • nárok vzniká dnem splnění podmínek a nezaniká uplynutím času • nárok na výplatu + podáním žádosti (x ex offo), zaniká uplynutím 1 roku ode dne, od kterého příspěvek náleží • změna rozhodnutí (§ 14) • příjemce (§ 19 a § 20) • oprávněná osoba, • zákonný zástupce nebo jiná fyzická osoba, které byla nezletilá svěřena do péče rozhodnutím příslušného orgánu • zvláštní příjemce

9. Formy a druhy sociálních služeb • Druhy: • sociální poradenství • služby sociální péče • služby sociální prevence • Formy: • pobytové (zařízení sociálních služeb) • ambulantní (klient dochází) • terénní (v přirozeném prostředí klienta)

10. Sociální poradenství • základní sociální poradenství je základní činností při poskytování VŠECH druhů sociálních služeb a poskytovatelé jsou VŽDY povinni tuto činnost zajistit a každá osoba má na toto nárok BEZPLATNĚ • odborné sociální poradenství se zaměřuje na potřeby jednotlivých sociálních skupin

11. Služby sociální péče • pomáhají osobám zajistit jim soběstačnost, umožnit zapojení do běžného života, zajistit jim důstojné prostředí a zacházení (§ 38 - § 52): • osobní asistence, • pečovatelská služba, • centra denních služeb, • denní (týdenní) stacionáře, • domovy (pro seniory, pro osoby se zdravotním postižením, se zvláštním režimem) • chráněné bydlení atd.

12. Služby sociální prevence • pomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob • cílem je pomáhat osobám v překonání nepříznivé sociální situace a chránit společnost před nežádoucími vlivy (§ 53 - § 70): • azylové domy, • raná péče, • tlumočnické služby, • noclehárny, • domy na půli cesty atd.

13. Úhrada nákladů • sociální služby se poskytují bez úhrady nákladů, s částečnou úhradou nebo s plnou úhradou • § 72 sociální služby bez úhrady nákladů - raná péče, terénní programy… • za pobytové služby poskytované ve vybraných zařízeních sociálních služeb (§ 73) si osoba hradí z příjmu úhradu za ubytování (úklid, praní), stravu a za péči (z příspěvku na péči) • za ubytování a stravu max. výše úhrady (vyhláška, např. domovy pro seniory 200 Kč/den/ubytování + 160 Kč/den/strava), zůstatek: min. 15 % příjmu (25 % týdenní stacionář) • za péči • ve výši příspěvku na péči (pobytové) • max. ve výši 75 % příspěvku (týdenní stacionář) • další služby • úhrada za základní činnosti uvedené v uzavřené smlouvě, vyhláška stanoví max. výši úhrady

14. Poskytovatelé sociálních služeb • sociální služby zajišťují fyzické nebo právnické osobyna základě oprávnění k poskytování sociálních služeb a toto oprávnění vzniká registrací • x pomoc poskytuje osoba blízká, asistent sociální péče (x podnikatel) • x sídlo ve čl. státě • úroveň a kvalitu poskytovaných služeb kontroluje inspekce sociálních služeb (krajská pobočka ÚP) • vyhláška určuje standardy kvality sociálních služeb

15. Podmínky registrace (§ 78) • rozhoduje krajský úřad (MPSV, je-li zřizovatelem) a vydává rozhodnutí o registraci • písemná žádost o registraci musí obsahovat zákonem stanovené náležitosti • + další podmínky, např. bezúhonnost osob poskytujících služby, zajištění hygienických podmínek, uzavření pojistné smlouvy… • registrující orgán může rozhodnout o změně nebo zrušení registrace • krajský úřad vede registr poskytovatelů

16. Smlouva o poskytnutí sociální služby • písemná forma (např. pobytové sociální služby) • na žádost smluvní strany písemná forma (např. raná péče) • klient žádá o poskytnutí sociální služby přímo poskytovatele nebo o zprostředkování služby obec • odmítnutí uzavření smlouvy ze strany poskytovatele: • neexistence dané služby, • kapacitní důvody, • zdravotní stav klienta vylučuje danou službu (stanoví vyhláška), • porušování povinností.

17. Financování sociálních služeb • příspěvek na péči by měl pokrýt ½ nákladů zařízení • dotace ze státního rozpočtu poskytovatelům sociálních služeb prostřednictvím rozpočtu kraje k financování běžných výdajů • nenárokové účelové dotace • ze státního rozpočtu (MPSV) • obce nebo kraje

18. Sociální pracovník • vykonává sociální šetření, řeší sociální právní problémy v zařízeních • způsobilost k právním úkonům, bezúhonnost, zdravotní způsobilost, odbornou způsobilost (§ 110 odst. 4) • povinnost dalšího vzdělávání a to v akreditovaných vzdělávacích zařízeních a programech

19. Správní delikty • PŘESTUPKY – za porušení mlčenlivosti (zaměstnanci obcí, krajů, poskytovatelů), pokuta do výše 50.000 Kč • SPRÁVNÍ DELIKTY • právnická nebo podnikající fyzická osoba poskytující soc. služby bez oprávnění, pokuta do výše 250.000 Kč • poskytovatel sociálních služeb ve vymezených situacích (neuzavření smlouvy, nepodává informace…), pokuta do výše 250.000 Kč • podnikající fyzická osoba jako poskytovatel porušením povinnosti mlčenlivosti, pokuta do výše 50.000 Kč