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Base de Información sobre Negociaciones en el Sector Servicios Diciembre 2007 Juan Labraga Asesoría de Política Comercial Ministerio de Economía y Finanzas. Contenido. Algunas consideraciones preliminares

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  1. Base de Información sobre Negociaciones en el Sector ServiciosDiciembre 2007Juan Labraga Asesoría de Política ComercialMinisterio de Economía y Finanzas

  2. Contenido • Algunas consideraciones preliminares • Objetivos de la elaboración de la Base de Datos sobre Reservas en las Negociaciones en el sector servicios • Contenido de la Base de Datos • Productos de la Base de Datos • Conclusiones

  3. Consideraciones Preliminares • Principio general de los Acuerdos en materia de Servicios: • A un prestador de servicios de la contraparte debe otrogarsele un trato no menos favorable que el que se le otorga al prestador de servicios nacional. • Por tanto, el principio general es el de NO DISCRIMINACION No se puede discriminar a favor de los prestadores de servicios por nacionalidad u origen del capital. • A diferencia de bienes no existe una clasificación mundialmente acordada.

  4. Consideraciones Preliminares • Formas de Negociar: • Listas Positivas • Una plancha donde se encuentran todos los sectores. • Cada país decide qué sectores “consolidar” y cuáles no. • Listas Negativas • Todos los sectores se encuentran regidos por el principio general excepto los que se listan en los anexos. • “El que calla otorga”

  5. Consideraciones Preliminares • La negociación por lista positiva ante la duda o desconocimiento normativo el sector no se consolida • La negociación por listas negativas implican un conocimiento pleno de la normativa vigente en todos los sectores • Tarea muy difícil en Uruguay debido a que muchas disposiciones se encuentran en Leyes de Presupuesto o de Rendiciones de Cuentas

  6. Objetivo de las Bases de Datos • Uniformizar llevando a una clasificación comparable las Reservas de las distintas negociaciones en los distintos ámbitos de negociación. • Permite comparar rápidamente los niveles de apertura comprometidos u ofrecidos en los diferentes ámbitos de negociación. • Permite mejorar la posición negociadora del país

  7. Contenido de las Bases de Datos • Principios Generales • Se replica la Reserva del Acuerdo en un formato de base de datos asignándole una codificación correspondiente • No se pierde información de las Reservas en la Base de Datos • Por tanto, únicamente se correlacionan clasificaciones de sectores y se asignan códigos biunívocos a la información de la Reserva • Aunque se crean variables agregadas no se pierde la información desagregada tal cual figura en las Reservas

  8. Bases de Datos • Se crearon las siguientes Bases de Datos • Correlación entre la Clasificación Común de Productos Provisoria (CCP prov) y la utilizada en el GATS (W/120) • Compromisos del GATS y protocolos posteriores • Compromisos del MERCOSUR (VI Ronda del Protocolo de Montevideo) • Se cargaron en el formato especificado ofertas de negociaciones en curso: • Oferta Uruguay en el TLC con México (preliminar) • Oferta Uruguay en Ronda de Doha (preliminar)

  9. Campos Listas Positiva

  10. Campos Listas Negativas

  11. Productos Disponibles • A la información existente se le agregó la siguiente clasificación de los compromisos asumidos: • No consolidado (NC =0) • No consolidado excepto lo establecido en los compromisos horizontales (NC+= 0,25) • Consolidado pero con restricciones (CR=0,50) • Consolidado salvo alguna mínima restricción (CN-=0,75) • Consolidado (CN=1)

  12. Productos Disponibles • Se construyó una metodología análoga a la de Hoekman (1995) para cuantificar el grado de liberalización por sectores: • Se calculó el siguiente índice: Suma de actividades ponderada por el compromiso Total actividades en el subsector

  13. Resultados Obtenidos • Compromisos asumidos en la VI Ronda del Protocolo de Montevideo: • Compromisos de liberalización altos • Servicios de construcción y de ingeniería conexos • Servicios relacionados con viaje y turismo • Compromisos de liberalización intermedia • Servicios de comunicaciones • Servicios financieros • Compromisos de liberalización bajos • Servicios de enseñanza • Servicios relacionados con el medio ambiente

  14. Conclusiones • Se tiene una base de datos de rápida y fácil operativa que permite evaluar los resultados obtenidos en los distintos ámbitos de negociación así como utilizar el mismo formato para evaluar el equilibrio de las negociaciones en curso • Para consolidar la estrategia negociadora se necesitaría una clara posición ofensiva en sectores a determinar • Incorporarle a la base de datos una base jurídica actualizada

  15. Base de Información sobre Negociaciones en el Sector ServiciosDiciembre 2007Juan Labraga Asesoría de Política ComercialMinisterio de Economía y Finanzas

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