Stratégie de Développement Économique Local du Grand Sfax Le Plan d’action Salma Zouari

1. Stratégie de Développement du Grand Sfax 2016 Phase II (SDGS 2) Stratégie de Développement Économique Local du Grand Sfax Le Plan d’action Salma Zouari Lassaad Mezghani SEDERHO

2. SOMMAIRE • Remerciements • Le DEL et ses étapes • L’analyse SWOT • La vision • Les axes stratégiques • Les actions associées à chaque axe PAP développement économique local, GS

3. Étude : Stratégie de Développement Économique Local (DEL) du Grand Sfax • Le but d’une stratégie de DEL est de doter un territoire d’un potentiel à améliorer ses perspectives économiques et la qualité de vie de ses citoyens • C’est un processus que les divers acteurs économiques privés et publics mettent en œuvre pour créer collectivement de meilleures conditions de croissance et de créations d’emplois sur un territoire PAP développement économique local, GS

4. Étapes de la Stratégie de Développement Économique Local (DEL) du Grand Sfax • Étape 1 : l’organisation de l’effort, • Étape 2 : l’évaluation de l’économie locale, • Étape 3 : l’élaboration de la stratégie, • Étape 4 : l’exécution de la stratégie, • Étape 5 : le suivi de la stratégie. PAP développement économique local, GS

5. FORCES • Site géographique privilégié : économie ouverte (port, aéroport, autoroute) • Présence d’infrastructures et équipements structurants (zones industrielles, technopole, pépinières) • Une économie diversifiée • Un grand bassin d’emploi • Une offre immobilière et foncière satisfaisante • Un pôle universitaire et de recherche d’envergure • Un esprit entrepreneurial et un culte du travail • Savoir faire local en métiers et artisanat utilitaire • Un réseau complet d’institutions d’appui à l’entreprise efficaces et dynamiques PAP développement économique local, GS

6. FAIBLESSES • Infrastructures collectives sous dimensionnées • Pollution et cadre de vie peu attractif • Coordination insuffisante entre structures d’appui • Absence d’études sectorielles régionales • Absence de sociétés de développement de la région et de société de capital risque dédiée à la région • Absence de label régional • Absence d’autonomie et déconcentration insuffisante pour les structures régionales y compris privées (les banques) • Des créations d’entreprises industrielles équivalentes aux liquidations • Prédominance des entreprises familiales (pas d’entreprises cotées en bourse) • Faible taux d’entreprises totalement exportatrices • Très peu de projets d’IDE sont dirigés vers Sfax • Absence d’un marketing pour la région • Un technopole qui a du mal à décoller PAP développement économique local, GS

7. OPPORTUNITES • Le projet Taparura • La fermeture de la SIAPE • Des investissements importants prévus dans le cadre du XIème plan (plateforme logistique, le complexe sportif, CHU, autoroute Sud, TSP) • Des projets nationaux structurants avec un impact pour la région de Sfax (les constructions de l’aéroport international à Enfidha et d’un grand port commercial dans la région de Sousse). • Le PMI • Une bonne situation de la Tunisie en matière d’IDE • Un développement rapide du marché mondial des services • Tendance croissante à l’Off shoring des services par les multinationales • Intégration croissante de l’espace euro méditerranéen PAP développement économique local, GS

8. MENACES • Le développement du secteur informel (évasion fiscale, évitement des contributions à la SS, réseaux de distributions anarchiques et anti sanitaires) • La rigidité de la législation du travail en termes de protection sociale engendre un déficit d’internalisation des RH dans les entreprises • Montée fulgurante du Maroc et de l’Egypte comme sites attractifs pour les IDE • La récession de l’économie mondiale PAP développement économique local, GS

9. VISION : SFAX 2016 Sfax, Métropole méditerranéenne compétitive, attractive, de la haute technologie et de l’innovation, solidaire, durable et réconciliée avec son littoral PAP développement économique local, GS

10. Axes stratégiques • Métropole méditerranéenne réconciliée avec son littoral • Métropole de la haute technologie et de l’innovation • Métropole compétitive • Métropole attractive • Métropole durable • Métropole solidaire PAP développement économique local, GS

11. OS1: Métropole Méditerranéenne réconciliée avec son littoral • Progresser dans la mise oeuvre de Taparura • Progresser dans la mise en œuvre de la politique GIZC • Améliorer le positionnement dans l’espace euro méditerranéen : • Améliorer les services de la logistique • Élaborer une stratégie de développement de l’aéroport • Élaborer une stratégie de développement du port • Créer des manifestations culturelles phares de dimension méditerranéenne : le festival de la MM • Créer une infrastructure sportive qui autorise des manifestations de dimension méditerranéenne • Améliorer l’aménagement pour une forte ouverture de l’espace • Instituer un site propre comme mode de transport pour une fluidité plus grande de la circulation et une meilleure protection de l’environnement PAP développement économique local, GS

12. OS2: Métropole de la haute technologie et de l’innovation • Quatre piliers de l’économie du savoir : • Un cadre économique et institutionnel propice • Un système éducatif performant • Des TCI bien diffusées • Un système d’innovation fonctionnel PAP développement économique local, GS

13. O2-1-Un cadre économique et institutionnel performant (description) • Un cadre législatif fixé par la loi d’initiative économique pour l’investissement privé et le code des investissements : une fiscalité avantageuse (IS, dégrèvements, etc.) et de nombreuses incitations à l’investissement (droit de douane, suspension de la TVA, etc.). • La Région de Sfax bénéficie d’aides spécifiques pour les délégations considérées comme « zone de développement régional »: zone de type1 : Agareb, Djbenina, Elamra, Elhencha, Gharaiba, Skhira zone de type2 : Bir Ali ben khalifa, Menzel chaker zone de type3 : Kerkennah • L’existence d’une agence foncière industrielle avec deux missions : création et aménagement de ZI et construction de locaux industriels. • Une stratégie de recherche des IDE portée par la FIPA (définition d.un label national en cours d’élaboration) et des représentations à l’étranger (6 bureaux en 2009). • Une croissance des IDE (2 966 M DT) qui place la Tunisie au 42ème rang mondial en 2008 avec un fléchage majoritairement vers le Grand Tunis et les zones de développement régional. • Une volonté de favoriser depuis 2005 la réalisation de ZI et de programmes immobiliers privés qui ne se traduit pas encore dans les faits. PAP développement économique local, GS

14. Un cadre économique et institutionnel performant (Appuis techniques et financiers) • Programme de mise à niveau industriel (3 600 entreprises concernées au niveau national) : diagnostic (centre technique, bureau d’études ou groupe de consultants) : Investissements matériels (20 % des coûts) . investissements immatériels (70 % des coûts). • Programme de mise à niveau touristique : diagnostic (70 % des coûts), investissements matériels et immatériels (10 % des coûts). • Des outils d’appui à l’exportation tels que le FAMEX II (CEPEX), le FOPRODEX ou encore la COTUNACE. • Des outils de financement au niveau du capital (FONAPRAM, FOPRODI, RIITI, SICAR), • Des crédits d’investissements (BTS, BFPME, Banques commerciales) et des Fonds de garanties (SOTUGAR, FNG). • Des incitations fiscales et financières présentes dans le code d4incitations aux investissements et un outil financier pour favoriser l4insertion des demandeurs d’emploi dans la vie active (21-21). • Des fonds sectoriels, notamment pour les secteurs de l’alimentaire et de l’informatique. • L’assistance des centres techniques tels que le CETIME, le CTETTEX, le CNCC… PAP développement économique local, GS

15. Un cadre économique et institutionnel performant • Cadre institué au niveau national • Veiller à la souplesse dans l’application des réglementations en vigueur dans la région • Minimiser la bureaucratie et veiller à la célérité des procédures au niveau de toutes les institutions et administrations régionales • Limiter la rigidité des lois de licenciement par une application souple de ces lois • Lutter contre les pratiques anti concurrentielles et le secteur informel (évasion fiscale, évitement de la SS et réseau de distribution anarchique et non sanitaire) PAP développement économique local, GS

16. OS2-2-Un système éducatif performant • Poursuivre le développement des RH à tous le niveaux • Cibler les zones d’éducation prioritaire et renforcer leur dotations en ressources • Renforcer les structures de formation à tous les niveaux • Mettre en œuvre une stratégie de développement de la FP au niveau public et privé • Instituer une perspective de formation tout au long de la vie • Développer les relations avec les entreprises et permettre des formations sur le lieu du travail. • Focaliser sur la qualité des formations. PAP développement économique local, GS

17. OS2-3-TCI bien diffusées • Soutenir les actions de formation menées par les entreprises pour leur personnel en matière de TCI • Inciter les entreprises à réaliser des investissements en TCI PAP développement économique local, GS

18. OS2-4-Un système d’innovation • Encourager les entreprises à adhérer au PMI • Cibler les investissements immatériels (normalisation, certification qualité, certification environnement…) • Soutenir les entreprises innovatrices • Renforcer l’infrastructure scientifique et de recherche • Encourager les collaborations entre firmes et université (doctorat en entreprise, utilisation des plateaux techniques…) • Renforcer les coopérations avec les structures de recherche à l’étranger • Renforcer l’essaimage • Favoriser l’émergence de clusters • Rattraper les retards dans l’implémentation du technopole • Instituer un prix régional de l’innovation PAP développement économique local, GS

19. OS3 -Métropole compétitive GS, Ville de l’entrepreneuriat : • Promouvoir la création d’entreprises • Favoriser l’implantation des entreprises • Aider les entreprises à se développer • Assister les entreprises en difficulté PAP développement économique local, GS

20. OS3-1-Assister les entreprises en difficulté et éviter les pertes d’emplois • Détecter les risques de fermeture • Faire un diagnostic stratégique des entreprises menacées • Proposer un plan de soutien ou de reprise PAP développement économique local, GS

21. OS3-2-Promouvoir la création d’entreprises pour réduire le chômage • Consolider le réseau des institutions d’appui à la création d’entreprises - Harmoniser le parcours du créateur et le simplifier • Standardiser les applications informatiques des diverses structures et les mettre en réseau • Créer un observatoire de la création d’entreprise assurant le suivi des personnes accueillies par les structures d’appui PAP développement économique local, GS

22. Promouvoir la création d’entreprise • Améliorer la culture entrepreneuriale et la communication autour de la création d’entreprise • Renforcer les formations en entrepreneuriat dans les filières scolaires • Concevoir un support papier « Créez votre entreprise à Sfax » • Renforcer les actions de sensibilisation à la création à travers les médias • Instituer le salon de la création • Créer un prix annuel de la meilleure création PAP développement économique local, GS

23. OS3-3-Attirer les entreprises sur le territoire • Marketing du territoire • Définir l’offre territoriale et son positionnement stratégique • Identifier les entreprises à cibler • Élaborer des supports de communication et un plan de leur diffusion • Former des personnes ressources en marketing territorial • Développer des partenariats avec des structures d’appui internationales PAP développement économique local, GS

24. Attirer les entreprises sur le territoire • Développer les axes de services à offrir aux entreprises convoitées • Faire adhérer les entreprises accueillies aux réseaux d’entrepreneurs existants • Éditer le guide d’accueil des entreprises étrangères • Assurer le suivi des entreprises implantées PAP développement économique local, GS

25. OS3-4-Aider les entreprises à se développer • Accompagner les entreprises nouvellement créées • Suivi de l’évolution • Renforcer les formations complémentaires • Renforcer l’appui par l’expertise (accès aux centres techniques…) • Concevoir des tutorats • Augmenter les capacités d’accueil des pépinières PAP développement économique local, GS

26. Aider les entreprises à se développer • Développer les réseaux d’entreprise • Éditer un guide sur les aides au développement des entreprises et lier le bénéfice des aides à la réalisation d’actions communes du réseau • Multiplier les journées d’information des réseaux sur les aides au développement et sur l’évolution des réglementations les concernant • Créer des clubs thématiques d’entrepreneurs (Club des exportateurs par ex) PAP développement économique local, GS

27. Prospecter pour développer les entreprises • Faire des études des principales filières de la région • Mettre en œuvre une cellule de veille économique • Élaborer une base de données des entreprises • Favoriser les liens avec l’université • Élaborer une base de données des chercheurs • Instituer des protocoles de collaboration • Soutenir la création de clusters • Aider à faire des diagnostics des principales filières • Arrêter une vision pour ces filières • Élaborer pour chaque filière un PAP PAP développement économique local, GS

28. Merci pour votre attention L'équipe d'experts : Salma Zouari Mohamed Amine Hammas Lassaâd Mezghani

29. Métropole attractive • Améliorer le cadre de vie • Faire du tourisme un facteur d’attractivité, d’emploi et de développement • Appuyer la création d’une offre touristique adaptée aux touristes de la région • Concevoir des projets innovants (eco-tourisme) • Développer une formation adaptée • Développer les activités de loisir PAP développement économique local, GS

30. Métropole durable • Soutenir les activités économiques liées à la protection de l’environnement • Systématiser les études d’impacts • Corriger les externalités négatives • Mettre en œuvre le programme GICS défini dans le cadre de SMAP III PAP développement économique local, GS

31. Métropole solidaire • Corriger les inégalités territoriales • anticiper les risques de décrochage de certains territoires et y faire face • Mettre en œuvre des stratégies pour les zones populaires • Mettre en œuvre une stratégie pour l’emploi PAP développement économique local, GS