320 likes | 629 Views
Zasady realizacji umów o dofinansowanie projektu w ramach Poddziałania 2.1.1 PO KL Aleksandra Berg-Koza Piotr Majewski. Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów. Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna Pomoc publiczna:
E N D
Zasady realizacji umów o dofinansowanie projektu w ramach Poddziałania 2.1.1 PO KLAleksandra Berg-KozaPiotr Majewski
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Pomoc publiczna: • Pełnomocnictwo PARP do udzielania pomocy publicznej w ramach realizowanego projektu w zakresie: • zbierania od przedsiębiorców odpowiednich dokumentów zgodnie z Ustawą o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej • wystawiania przedsiębiorcom odpowiednich zaświadczeń zgodnie z Ustawą o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej • sprawozdawczości z udzielonej pomocy publicznej
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Archiwizacja dokumentacji: • wymagana do dnia 31 grudnia 2020 r. (informowanie o miejscu archiwacji dokumentacji projektu - o ile nie jest to równoznaczne z biurem projektu, bądź zmianie miejsca archiwizacji) • dokumentacja związana z udzieloną pomocą publiczną – 10 lat od dnia jej przyznania • Podwykonawcy – obowiązek Beneficjenta do zastrzeżenia odpowiednich zapisów w umowie umożliwiających wgląd w dokumentację projektu w wymaganych powyżej terminach
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Kontrola (kontrola dokumentacji, kontrola w miejscu realizacji projektu, wizyty monitoringowe) • dokonywana zgodnie z Zasadami kontroli PO KL • kontrola na miejscu - w siedzibie Beneficjenta, Partnerów oraz w miejscu realizacji projektu: • udostępnienie przez Beneficjenta wszystkich dokumentów związanych z realizacją projektu • zawiadomienie na 5 dni przed rozpoczęciem kontroli (nie dotyczy kontroli doraźnych) • czas kontroli (1- 4 dni)
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • minimum 2 osoby wchodzące w skład zespołu kontrolującego (upoważnienie do przeprowadzenia kontroli) • informacja pokontrolna w terminie 21 dni od dnia zakończenia kontroli • podpisanie informacji pokontrolnej/ewentualne zgłoszenie uwag do informacji pokontrolnej – 14 dni od dnia otrzymania informacji • rozpatrzenie uwag do informacji pokontrolnej – 14 dni • zalecenia pokontrolne – 14 dni od otrzymania podpisanej informacji pokontrolnej • konieczność wdrożenia zaleceń oraz poinformowania PARP o sposobie realizacji zaleceń
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • wizyty monitoringowe • przeprowadzane przez dwie osoby w miejscu realizacji szkoleń, • bez wcześniejszego zawiadomienia, • po wizycie sporządzany jest protokół, • w razie stwierdzenia uchybień przygotowywane są zalecenia
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Audyt – przeprowadzenie zgodnie z zapisami Załącznika 10 do Wytycznych: • cele audytu • minimalne kwalifikacje audytora • wymagania odnośnie sposobu pracy • zakres ogólny i szczegółowy audytu • wymagania dotyczące raportu z audytu • Termin – w okresie ostatnich 2 miesięcy przed zakończeniem realizacji projektu.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Obowiązek przekazywania wszelkich informacji dotyczących realizacji projektu na pisemne wezwanie PARP • PEFS – Podsystem Monitorowania Europejskiego Funduszu Społecznego – obowiązek przekazania w formie elektronicznej, wraz z wnioskiem o płatność, informacji o wszystkich uczestnikach projektu
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Ochrona danych osobowych • Warunkiem uczestnictwa w projekcie jest wyrażenie zgody na przetwarzanie • danych osobowych (Załącznik 5 i 6 do Umowy). • Obowiązek posiadania: polityki bezpieczeństwa i instrukcji zarządzania systemami informatycznymi do przetwarzania danych osobowych, upoważnień dla pracowników do przetwarzania danych osobowych (Załącznik 7 do Umowy), ewidencji pracowników upoważnionych do przetwarzania danych. • Obowiązek informowania PARP o naruszeniu tajemnicy danych osobowych oraz udziale w sprawach dot. ochrony danych toczących się przed GIODO i innymi urzędami.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Obowiązki informacyjne • Strategia komunikacji Funduszy Europejskich w Polsce w ramach Narodowej Strategii Spójności na lata 2007-2013; Plan Komunikacji PO KL załącznikiem są Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach PO KL • Dokumenty i logotypy dostępne na stronie: www.efs.gov.pl; www.parp.gov.pl/index/index/101 (logo PARP) • Obowiązek umieszczania logotypów na dokumentacji projektowej, w pomieszczeniach, w których realizowany jest projekt, na sprzęcie i wyposażeniu finansowanym w ramach projektu • Obowiązek informowania uczestników projektu o współfinansowaniu ze środków Unii Europejskiej (materiały szkoleniowe, materiały promocyjne)
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Obowiązki informacyjne • Materiały promocyjne – duże formy - powinny zawierać obowiązkowo: • logo NSS lub PO KL • flaga Unii Europejskiej • odwołanie słowne do Unii Europejskiej • odwołanie słowne do właściwego funduszu (pełna nazwa) • hasło określone dla NSS lub PO KL • Opcjonalnie: • logo PARP/Beneficjenta • informacja o współfinansowaniu projektu (umieszczana poza ciągiem znaków)
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Obowiązki informacyjne • Materiały promocyjne – małe formy - powinny zawierać obowiązkowo: • logo NSS lub PO KL • flaga Unii Europejskiej • odwołanie słowne do Unii Europejskiej • odwołanie słowne do właściwego funduszu (pełna nazwa) • Opcjonalnie: • Logo PARP/Beneficjenta • Beneficjent zobowiązany jest do przesłania w wersji elektronicznej do PARP projektów materiałów promocyjnych. PARP akceptuje materiały promocyjne w terminie do 10 dni roboczych od otrzymania prawidłowych dokumentów
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Zmiany w projekcie • Przesunięcia w budżecie projektu między zadaniami - do 10% wartości zadania – bez konieczności uzyskania pisemnej zgody PARP. • Powyższe zmiany nie mogą zwiększać wydatków na personel oraz wpływać na wysokość i przeznaczenie pomocy publicznej. • Przesunięcia w budżecie projektu między zadaniami - powyżej 10% wartości zadania oraz pozostałe zmiany w projekcie wymagają pisemnej zgody PARP. Informacja o planowanych zmianach przekazywana jest do PARP nie później niż na 30 dni przed zakończeniem realizacji projektu. PARP podejmuje decyzje w ciągu 15 dni roboczych. • Prawo renegocjacji umowy przez PARP.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Sankcje umowne • Rezultaty (uczestnikogodziny) • Dopuszczalne jest 25% odchylenie pomiędzy osiągniętym rezultatem projektu w • postaci uczestnikogodzin a poniesionymi wydatkami w projekcie. • Kryterium strategiczne • Projekt zamknięty • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych • rezultatów uczestnikogodzin) x 20% x(procent osób z kryterium strategicznego – procent • osób rzeczywiście objętych wsparciem w ramach kryterium strategicznego)= sankcja • Projekt otwarty • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych • Rezultatów uczestnikogodzin) x 80% x(procent osób z kryterium strategicznego – procent • osób objętych wsparciem w ramach kryterium strategicznego)= sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Sankcje umowne • Studia podyplomowe • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia • zakładanych rezultatów uczestnikogodzin) x 60% x(procent osób z kryterium • strategicznego - procent osób objętych wsparciem w ramach kryterium • strategicznego)= sankcja • Kryterium dostępu w projektach otwartych • Całkowite wydatki projektu x 20% x(liczba województw z których powinni • zostać zrekrutowani beneficjenci zgodnie z kryterium dostępu (min.5) - • rzeczywista liczba województw, z których zrekrutowani zostali beneficjenci )= • sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Rozwiązanie umowy • Rozwiązanie umowy w trybie natychmiastowym • Rozwiązanie umowy z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia • Rozwiązanie umowy za porozumieniem stron
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Prawo Zamówień Publicznych i Konkurencyjność • Beneficjenci zobowiązani z mocy prawa do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych mają w obowiązku udzielać zamówień publicznych z uwzględnieniem zaleceń MRR z dnia 29 lutego 2008 r. pt.: „Zalecenia dla beneficjentów funduszy UE dotyczące interpretacji przepisów ustawy prawo zamówień publicznych”. • Beneficjent nie objęci obowiązkiem stosowania Ustawy PZP zobowiązani są do wyboru wykonawcy z zachowaniem zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Pozostałe obowiązki Beneficjenta wynikające z realizacji Projektu • Zawarcie umowy szkoleniowo-doradczej – załączniki: • lista uczestników (nie dotyczy projektów zamkniętych gdzie Projektodawca jest jednocześnie Beneficjentem Pomocy) • dokument rejestrowy przedsiębiorstwa/zaświadczenie o zatrudnieniu – studia podyplomowe • dokumenty związane z udzieleniem pomocy publicznej • Informowanie o działaniach w projekcie • zgłaszanie szkoleń – półroczne, miesięczne, korekta 10 dni przed szkoleniem • rejestracja szkoleń w internetowej bazie ofert szkoleniowych www.inwestycjawkadry.pl – aktualizacja raz na miesiąc • informowanie o działaniach promocyjnych • Zasady ogólne dotyczące realizowanych szkoleń i doradztwa – pkt 5.5.4 Wytycznych
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • Pkt 5 Postęp rzeczowy realizacji projektu – opis postępu realizacji zadań • Pkt 11 Planowany przebieg realizacji projektu do czasu złożenia kolejnego wniosku • Pkt 12 Informacja na temat problemów/trudności związanych z realizacją projektu - opis problemów i podjętych środków naprawczych, przyczyny odstępstw od harmonogramu realizacji projektu • Pkt 13 Informacja o zgodności realizacji projektu z zasadami polityk wspólnotowych
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • Załącznik 2 Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia - załącznik do • Zasad systemu sprawozdawczości POKL • Tabela 1 Przepływ uczestników projektu • osoby, które rozpoczęły udział w projekcie • osoby, które zakończyły udział w projekcie • osoby, które przerwały udział w projekcie • osoby, które kontynuują udział w projekcie
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów GŁÓWNE ZASADY Punktem wyjścia do przygotowania sprawozdania jest status osoby w ostatnim dniu okresu sprawozdawczego w odniesieniu do projektu Sprawozdawane są zawsze OSOBY, nie uczestnicy szkoleń
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • GŁÓWNE ZASADY c.d. • OSOBA ROZPOCZYNAJĄCA – osoba, która po raz pierwszy rozpoczęła udział w projekcie:RMr – osoba, która rozpoczęła udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczymRMp – osoba, która rozpoczęła udział w projekcie od początku jego realizacji • OSOBA KONTYNUUJĄCA – osoba, która ostatniego dnia okresu sprawozdawczego kontynuuje udział w projekcieKMr – osoba, która kontynuuje udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczym
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • GŁÓWNE ZASADY c.d. • OSOBA ZAKOŃCZAJĄCA – osoba, która zakończyła udział w projekcieZMr – osoba, która zakończyła udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczymZMp – osoba, która zakończyła udział w projekcie od początku jego realizacji • OSOBA PRZERYWAJĄCA – osoba, która przerwała udział w projekcie i nie zakończyła żadnego szkolenia w projekciePMr – osoba, która przerwała udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczymPMp – osoba, która przerwała udział w projekcie od początku jego realizacji
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów Rozpoczynający R Kontynuujący K Zakończający Z Przerywający P
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów ZMp I wniosek o płatność II wniosek o płatność szkolenie przerywa kończy kontynuuje brak zmian ZMr K korekta ZMp
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów ZMp I wniosek o płatność II wniosek o płatność K korekta ZMp III wniosek o płatność K ZMr ZMp przerywa Ponowne doliczenie osoby do ZMp
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów PMp I wniosek o płatność II wniosek o płatność szkolenie przerywa kończy kontynuuje PMr ZMr i ZMp korekta PMp K korekta PMp
ZMr ZMp PMr PMp K Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów PMp I wniosek o płatność K korekta PMp II wniosek o płatność III wniosek o płatność Ponowne doliczenie osoby do PMp
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • WAŻNY WZÓR • Dotyczący Tabeli 1 - przepływ osób • RMp = KMr + ZMp + PMp • ZMr + PMr + K = RMr + K z poprzedniego okresu
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • Tabela 2 Określenie statusu na rynku pracy osób, które rozpoczęły udział w projekcie • Należy wypełnić Pkt 3 Zatrudnieni oraz podpunkty: • w tym samozatrudnieni • w tym zatrudnieni w mikroprzedsiębiorstwach • w tym zatrudnieni w małych przedsiębiorstwach • w tym zatrudnieni w średnich przedsiębiorstwach • w tym zatrudnieni w dużych przedsiębiorstwach • w tym pracownicy w gorszym położeniu • Należy wypełnić Pkt 4 Ogółem
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • Tabela 3 Osoby, które rozpoczęły udział w projekcie, znajdujące się w dwóch • grupach wiekowych 15-24 i 55-64 lata – wiek określa się w chwili rozpoczęcia udziału w projekcie • Tabela 4 Osoby, które rozpoczęły udział w projekcie ze względu na wykształcenie – wykształcenie określa się w chwili rozpoczęcia udziału w projekcie • Tabela 5 Liczba przedsiębiorstw, które przystąpiły do udziału w projekcie • Tabela 6 Osiągnięte wartości wskaźników – należy wypełnić następujące punkty dla Priorytetu II: 1, 2, 17