MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, A 15 DE OCTUBRE DE 2013

1. MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, A 15 DE OCTUBRE DE 2013

2. Organización Internacional del Trabajo Potencial de Empleos Verdes en México: Evaluación Dra. Regina Galhardi Especialista Principal de Desarrollo del Empleo

3. Organización Internacional del Trabajo EmpleoVerde: definición Produce un servicio o producto relacionado con el medio ambiente con énfasis en eficiencia, control de contaminación y conservación; 2. Ayuda a hacer más sostenible cualquier proceso dentro de su industria; y 3. Es un empleo decente

4. Organización Internacional del Trabajo Objetivos • Evaluar el potencial de empleos verdes en actividades económicas claves en México; • Estimar el número de empleos directos e indirectos; • Analizar la calidad del empleo verde; • Hacer recomendaciones de políticas para la promoción de más y mejores empleos verdes

5. Organización Internacional del Trabajo Metodología Fuente: Assessing Green Jobs Potential in Developing Countries (OIT: 2012)

6. Organización Internacional del Trabajo Se utilizan datos de la ENOE 2011 para los 11 sectores económicos; • Empleo, vulnerabilidad y género: • Población ocupada por actividad económica (formal e informal) • Ingresos promedio mensuales por sector • Participación por género

7. Organización Internacional del Trabajo

8. Organización Internacional del Trabajo Debido a que no existe uniformidad en información, se utiliza una mezcla de metodologías para esta sección: • Empleos ambientales: • Estudios de caso (revisión de la literatura y entrevista con expertos sectoriales) • Factores de empleo ambientales (ej. empleos/MW) • Coeficientes de producción-empleo de sectores tradicionales

9. Organización Internacional del Trabajo México: Capacidad instalada y empleos directos de operación y mantenimiento por fuentes renovables de energía (2011) Fuente de capacidad instalada: CFE, cifras preliminares a 2011 (SENER, 2012:46); Fuente de factores de empleo: Rutovitz y Atherton, 2009: 10.

10. Organización Internacional del Trabajo Se encontraron 1,815 millones de empleos relacionados al medio ambiente, representando cerca del 4.5% de la población ocupada

11. Organización Internacional del Trabajo Empleos verdes Los sectores que muestran un mayor% de empleos ambientales del total de personas ocupadas en la actividad económica son: Energía eléctrica renovable (22%) Manejo de residuos (12%) Construcción sostenible (11%) Aprovechamiento forestal y reforestación (8%) Industria limpia (7%) Agricultura orgánica (6%) Turismo sostenible (2%) Gobierno (2%)

12. Organización Internacional del Trabajo Empleos verdes • Para analizar condiciones laborales de los subsectores pertenecientes a actividades verdes claves en el país, se utiliza las siguientes metodologías: • Análisis de conglomerados • i. Remuneración adecuada (ingreso mensual) • ii. Horas laborales dignas (horas trabajadas por semana) • iii. Estabilidad y seguridad en el empleo (contrato por escrito) • iv. Protección social (acceso a instituciones de salud) • 2. Índice de dignidad del empleo

13. Organización Internacional del Trabajo Índice de dignidad del empleo IDE = (50% * Z1) +(16.6% * Z2) +(16.6% * Z3) +(16.6% * Z4) = 70 Valor Mínimo para indicar decencia en el empleo

14. Organización Internacional del Trabajo * No se calculó un índice de decencia en el empleo para el sector forestal; toma un valor de 100 dada las condiciones laborales necesarias para tener una certificación.

15. Organización Internacional del Trabajo El índice de decencia en el empleo Según grupos ocupacionales Empleos verdes

16. Organización Internacional del Trabajo El índice de decencia en el empleo Según grupos ocupacionales

17. Organización Internacional del Trabajo • Metodología • 1. Incorporación de nuevas actividades “verdes” en la MIP 2008. • 1.1 División de la producción de cada subsector en convencional y verde. • 1.2 Ajuste de coeficientes de la MIP para reflejar las diferencias entre patrones de compra de las actividades verdes. • 2. Calculo de los multiplicadores • 2.1 Derivación de la matriz inversa de Leontief • 2.2 Derivación de los efectos multiplicadores • 2.2.1 Multiplicador de producción • 2.2.2 Multiplicador de empleo (Tipo I)

18. Organización Internacional del Trabajo Empleos verdes *empleos por million de pesos aumentados en demanda final

19. Organización Internacional del Trabajo Los sectores verdes generan otros 971 mil empleos indirectos, sumando un total estimado de 2,79 millones de empleos

20. Organización Internacional del Trabajo Con base en la matriz I-P, se explora como los cambios hacia un crecimiento verde impactan el empleo • Se examinó los efectos en la producción y en los empleos del país al desplazar 10% de la demanda final de actividades convencionales hacia actividades verdes. • Se asume que el cambio en producción y consumo no tienen ningún impacto en los precios. • Se asume que las funciones de producción de los sectores verdes son casi idénticas as los sectores convencionales correspondientes

21. Organización Internacional del Trabajo Empleos verdes

22. Organización Internacional del Trabajo Conclusiones • Todos los sectores VERDES tienen un multiplicador de empleo mayor o igual a sus actividades convencionales. • Los sectores que tienen un multiplicador de empleo mayor que el convencional son: agricultura orgánica, construcción verde, generación, transmisión y suministro de energía renovable y transporte masivo. • Los sectores VERDES que generan MAYOR cantidad de empleos directos son en orden descendiente: transporte masivo, construcción sostenible, y agricultura orgánica. La actividad verde que genera menos empleos directos la de manejo de desechos y servicios de remediación

23. Organización Internacional del Trabajo Conclusiones • Después de la manufactura 31 limpia, son los sectores de transporte masivo y construcción sostenible que generan más empleos verdes indirectos. • En total, los sectores verdes que generan más empleos (directos + indirectos) son transporte masivo, manufactura limpia 31, construcción sostenible y agricultura orgánica. • Al desplazarse a actividades más verdes se genera más empleo, sobre todo en la agricultura orgánica, construcción sostenible y energía eléctrica renovable.

24. Organización Internacional del Trabajo Recomendaciones preliminares • Considerando la política nacional de CC y sus objeticos hasta 2030, se debería privilegiar las actividades verdes de construcción, manufactura (31, 33) limpia ya que los multiplicadores de producción son iguales a los de las actividades convencionales. • Además, estas actividades tienen un multiplicador de empleo superior o igual al de las actividades convencionales. Por tanto, además de estar generando la misma producción que las convencionales, con esas actividades verdes se estaría generando MAS EMPLEOS. • Incentivos deberían ser dirigidos a estimular generación, transmisión y suministro de energía renovable pues este es el tercer sector más productivo en toda economía.

25. Organización Internacional del Trabajo Recomendaciones preliminares • Además, este es el sector que produce más empleos indirectos (el doble) con relación a los directos, debido probablemente a su larga cadena de valor . • Estos empleos podrían ser considerados como empleos verdes, ya que los niveles de decencia de empleo en todo el subsector de generación de energía es igual a 79, lo que indica buenas condiciones de trabajo. • Por tanto, al promover e incentivar esas actividades, el Gobierno no solo estaría estimulando la producción como generando empleos directos y indirectos con la calidad que todos buscan.

26. Organización Internacional del Trabajo Recomendaciones preliminares • Seria necesario analizar la existencia de incentivos perversos que afectan el uso eficiente de las fuentes renovables de energía. Seria necesario analizar detalladamente el impacto de esos subsidios en la producción y generación de empleos decentes en este sector. • La agricultura orgánica, sector que presenta el mayor multiplicador de empleo, y también un multiplicador de producción superior al de la actividad convencional, debería ser promocionada por ser un mecanismo de desarrollo rural incluyente. Además las condiciones de trabajo son mejores que en la agricultura tradicional. • Sin embargo, se necesita políticas e incentivos para estimular la baja demanda nacional que hace que el sector dependa del mercado externo.

27. Organización Internacional del Trabajo Recomendaciones preliminares • En el sector de construcción/edificación sostenible y transporte masivo, existe una gran dispersión en los ingresos promedio de las diferentes ocupaciones. • Existe un porcentaje pequeño de ocupados (1-3%) que gana muy bien aún trabajando muchas horas por semana (arquitectos y supervisores respectivamente) y más de 70% (albañiles y conductores), tienen un ingreso por debajo del promedio sectorial y prestaciones muy bajas. La mayoría de estos trabaja en la informalidad. • Siendo así, y considerando el potencial de generación de empleo que tiene estas actividades verdes, es necesario que se promueva también una mejora salarial y la formalización de esos trabajadores.

28. Organización Internacional del Trabajo Recomendaciones preliminares • El desarrollo de estas actividades verdes involucra varias actividades económicasy por lo que requiere de coordinación y aceptación de diversos actores para impulsar su desarrollo sostenible. Una visión sistémica y políticas transversales, diálogo social, y participación de todos los niveles de gobierno es fundamental para la creación de más empleos verdes. • La promoción de estas actividades verdes incrementaría la demanda de ciertas ocupaciones así como necesitaría mejorar las capacidades de otras. Esto requiere que la política de empleo y de educación y formación profesional este articulada con la política de CC y de producción y consumo sustentable con el objetivo de vincular y orientar la oferta laboral de acuerdo con la demanda.

29. Organización Internacional del Trabajo MUCHAS GRACIAS