PELAKSANAAN “EKSPERIMEN TARGETING” PADA PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) DI KAB. PEMALANG TH 2011

1. PELAKSANAAN“EKSPERIMEN TARGETING” PADA PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH)DI KAB. PEMALANG TH 2011

2. Program Keluarga Harapan (PKH) adalah suatu program yang memberikan bantuan tunai kepada Rumah Tangga Sangat Miskin (RSTM), jika mereka memenuhi persyaratan yang terkait dengan upaya peningkatan kualitas sumberdaya manusia (SDM), yaitu pendidikan dan kesehatan.

3. TUJUAN PKH : • Tujuan utama dari PKH adalah untuk mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kualitas sumberdaya manusia terutama pada kelompok masyarakat miskin. Tujuan tersebut sekaligus sebagai upaya mempercepat pencapaian target Millenium Development Goals (MDGs). • Secara khusus, tujuan PKH terdiri atas: (1) Meningkatkan kondisi sosial ekonomi RTSM; (2) Meningkatkan taraf pendidikan anak-anak RTSM; (3) Meningkatkan status kesehatan dan gizi ibu hamil, ibu nifas, dan anak di bawah 6 tahun dari RTSM; (4) Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan, khususnya bagi RTSM.

4. SASARAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN : • Sasaran atau Penerima bantuan PKH adalah Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM) yang memiliki anggota keluarga yang terdiri dari anak usia 0-15 tahun dan/atau ibu hamil/nifas dan berada pada lokasi terpilih. Penerima bantuan adalah lbu atau wanita dewasa yang mengurus anak pada rumah tangga yang bersangkutan (jika tidak ada lbu maka: nenek, tante/ bibi, atau kakak perempuan dapat menjadi penerima bantuan). Jadi, pada kartu kepesertaan PKH pun akan tercantum nama ibu/wanita yang mengurus anak, bukan kepala rumah tangga. Untuk itu, orang yang harus dan berhak mengambil pembayaran adalah orang yang namanya tercantum di Kartu PKH.

5. Kabupaten Pemalang merupakan salah satu kabupaten dari 103 Kab/kota yg mendapatkan Program Kel Harapan (PKH) pada tahun 2011. Untuk Provinsi Jawa Tengah, Kabupaten Pemalang merupakan salah satu kab dari 5 Kabupaten yg mendapatkan PKH di tahu 2011. • Dari 5 Kab. di Jateng yg mendapatkan PKH 2 Kab yaitu : Kab. Pemalang dan Kab. Wonogiri mrpkn 2 Kab yg mendapatkan eksperimen targeting. Kab. Pemalang selain sebagai lokasi eksperimen targeting (96 desa) juga mendapat pendataan RTSM calon penerima PKH dg cara validasi yg dilakukan oleh pendamping PKH seperti Kab yg lain ( 125 desa) dan total desa yg mendapatkan PKH sebanyak 221 desa dari 222 desa yg ada.

6. Eksperimen targeting di Kab. Pemalang yg dilaksanakan oleh PT Mitra Samya bekerja sama dengan BPS Pemalang dan para pendamping PKH dilakukan dg 3 metode yaitu : self targeting (pendaftaran), hybrid (musyawarah) dan Proxy Means Testing (PMT).

7. 1.Self Targeting : - Dilakukan dg cara pendaftaran RTSM kpd petugas kemudian dilakukan wawancara oleh BPS utk menentukan apkh ybs memenuhi syarat utk menjadi peserta PKH. - Jumlah Desa yg menjadi lokasi selt targeting sebanyak 33 Desa. 2. Hybrid : - Dilakukan dg melibatkan 7 orang tomas yg berada pada lokasi desa eksperimen dan melibatkan warga calon peserta sebagai verifikator PKH utk menentukan apk daftar RTSM yg dipaparkan sudah memenuhi syarat utk menjadi peserta PKH. - jumlah yg menjadi lokasi hybrid sebanyak 31 Desa 3. Proxy Means Testing (PMT) - Dilakukan oleh BPS Pemalang dg cara mengadakan sampling validasi pada satu SLS/RT berdasarkan data RTSM yg dikeluarkan oleh BPS Pusat. - Jumlah Desa yg menjadi lokasi PMT sebanyak 32 Desa.

8. KENDALA-KENDALA : Kendala-kendala yg ditemui dlm pelaksanaan eksperimen targeting : • Kurangnya sosialisasi dari Pusat kepada kabupaten lokasi eksperimen, ttg pelaksanaan nya. • Undangan dari pusat kpd RTSM desa lokasi eksperimen targeting yg seharusnya tidak dikirim kpd Kabupaten Pemalang tetapi oleh Pusat di kirimkan. • Waktu cloosing entry data mengalami pengunduran waktu karena : - untuk metode hybrid/musyawarah yang dilaksanakan oleh PT Mitra Samya belum mencantumkan data fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatan, sehingga diperlukan validasi tambahan oleh pendamping PKH utk fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatannya. - Untuk metode PMT yg dilaksanakan oleh BPS Pemalang perlu dilakukan validasi ulang oleh pendamping PKH karena BPS Pemalang hanya melakukan sampling pada satu SLS/ RT - untuk metode self targeting/wawancara khususnya utk RTSM yg harus mendaftar di kantor kecamatan sangat terkendala karena jarak antara desa sampling dengan kantor Kecamatan sangat jauh.

9. Cara mengatasi kendala yg ada : • Perlu sosialisasi yg ekstra kepada desa-desa lokasi eksperimen targeting karena utk kab. Pemalang mendapatkan PKH melalui validasi biasa yg dilakukan oleh pendamping PKH dan eksperimen targeting. • Undangan yg sudah terlanjur dikirimkan oleh pusat kpd pendamping PKH melalui kantor Pos segera kami pending utk tdk di berikan kpd RTSM. • Utk Kab. Pemalang yg mendapatkan pendataan RTSM melalui validasi dan ujicoba , khusus utk validasi yg dilakukan oleh pendamping PKH sebanyak kurang lebih 14.000 RTSM sudah ter entry seluruhnya pada tanggal 15 Maret 2011 sesuai batas waktu dari pusat. untuk validasi data metode hybrid akan dilaksanakan oleh pendamping menunggu penetapan dari pusat. Untuk validasi data metode PMT sudah mulai dilaksanakan oleh pendamping pada SLS/RT diluar sampling yg dilaksanakan oleh BPS. Untuk meredam protes RTSM yg keberatan thdp jarak tempuh pendaftaran dari desa ke kantor kecamatan, jauh-jauh hari kami sudah mencoba utk mengantisipasi dengan cara melakukan pendekatan kpd perangkat Desa dan camat dengan mengajak PT Mitra Samya dan para pendamping PKH.

10. MANFAAT : 1. Dengan adanya metode eksperimen targeting dimungkinkan utk merubah nama RTSM. 2. Dengan pelaksanaan metode eksperimen targeting, diharapkan hasilnya dapat diterapkan di kemudian hari shg mengurangi dampak yg ditimbulkan dalam penentuan RTSM.

11. Rekomendasi : • Dalam penentuan RTSM calon penerima PKH agar melibatkan Kabupaten penerima (dinas terkait) . • Kementerian terkait agar memberikan penegasan kpd Instansi yang tekait ditingkat Kabupaten (Dinas Kesehatan, Dinas Pendidikan, Bappeda dan Kementerian Agama) agar dalam pelaksanaan program tersebut bisa saling mendukung. • Pemerintah Pusat agar membangun komitmen dg Pemkab (Bupati) agar pelaksanaan PKH suksess. • Terdapat 1 desa yg belum mendapatkan PKH agar ditahun selanjutnya bisa mendapatkan.

12. Sekian Terima kasih