Statsbudsjettet 2004

1. Statsbudsjettet 2004 ”Statsbudsjettet gir millionregn over universitetet” ”129,5 mill. kroner til kvalitetsreformen” BT 8.10.2003 Vi ba om 79 mill. kroner til reformen. Er våre bønner overoppfylt? Tja......

2. Høyere utdanning - kvalitetsreformen • 291,1 mill kroner til universitetene • 170,5 mill. kroner til de statlige høyskolene • 55,4 mill. kroner til vitenskapelige høgskoler, mv. Til sammen 517 mill. kroner • UiB får 66,6 mill. kroner til reformen • BTs 129,5 mill. er summen av det vi hadde fått t.o.m. 2003 (63 mill) og det vi får i 2004 (66,6 mill)

3. UH-sektoren generelt Lønns- og prisstigningskompensasjon fordelt på institusjonstype

4. 07.60 Høgre utdanning • Total bevilgning 18,6 mrd i 2004 • Vekst på 1,3 mrd. kroner (7,7 %) • Kvalitetsreformen fullfinansieres • Økt utdanningseffektivitet til resultater • Forskningssatsningene videreføres og styrkes • Alt vel...?

5. Kvalitetsreformen • Universitets- og høgskolerådet beregnet kostnadene til 1.144 mill. kroner • UFDs bevilgning for 2004 er som følger: • 500 mill kroner til reformen fra 2003 videreføres • 127 mill kroner til utstyr fra 2003 videreføres • 517 mill kroner i økning til reformen i 2004 • Totalt 1.144 mill kroner

6. Kvalitetsreformen • Økning på 517 mill kroner • 292 mill fordeles etter årsenheter studiepoeng • 220 mill fordeles etter kriterier i den resultatbaserte forskningskomponenten • 5 mill til internasjonalisering

7. Kvalitetsreformen – økning 2004 * Kunsthøgskolene, Private høgskoler og SIUs etterfølger

8. Utdanning, øvrig • Økning på 188 mill kroner i utdanningskomponenten • Økning på 5,8% i studiepoeng gir 192 mill kroner i økte inntekter • Nedgang på 840 utvekslingsstudenter gir 4,4 mill kroner i reduserte inntekter • Studiekapasitet • Egne krav til medisin, farmasi, odontologi, tannpleier og psykologi. • Forutsetter at opptak til realfag holder minst samme nivå som tidligere. • Opptak på 10 tannlegestudenter i Tromsø høsten 2004

9. Resultatøkning i utdanningskomponenten fordelt på institusjonstype

10. Forskningstrategi • 78 mill i netto økning til strategisk forskning • 111,4 mill til stipendiatstillinger • -33,4 mill i kutt på strategisk forskning • Regjeringens mål er å utdanne 1.100 doktorander årlig • I 2002 var det 734...

11. Forskning, øvrig • Anbefaler tilsetting av stipendiater for 4 år der ett år er pliktår (3+1-modell). • Dette vil bedre kvaliteten på doktorandene og gi verdifull undervisningskapasitet

12. Finansieringsmodellen • Satsene i undervisningskomponenten er prisjustert • Forslag om å bruke vitenskapelige publikasjoner registrert i 2004 som resultatindikator • Vurderer å utvikle egen komponent for formidlingsresultat

13. Budsjett 2004 – Kapittel 281 • Museumsprosjektet videreført med 3 mill. kroner • Senter for internasjonalt universitetssamarbeid (SIU) organiseres som eget forvaltningsorgan fra 1.1.2004 og får nytt navn Senter for internasjonalisering av høyere utdanning. • Sentralorganet for fleksibel læring i høyere utdanning (SOFF) og Norgesuniversitetet slås sammen og plasseres ved Universitetet i Tromsø. • 6 mill. kroner til nasjonal artsdatabank ved NTNU (biologiske arter til miljøforvaltning, forskning og undervisning)

14. Generelt om forskning • Som ventet varsles ny Stortingsmelding om forskning og gjennomgang av instituttsektoren • Et langsiktig mål å styrke den langsiktige, grunnleggende forskning og forbedre kvaliteten i norsk forskning • Forskningsfondets avkastning i 2004 vil være 1 917,9 mill. kroner: • 428,7 mill. kroner går direkte til U&H-sektoren • 606,2 mill. kroner direkte til NFR • 883,0 mill. kroner som generell finansiering av NFRs budsjett etter tap av tippemidler (kap. 285, post 52)

15. Generelt om forskning - Tiltak for å fremme kvalitet • Varsler at ordningen med sentre for fremragende forskning skal utvides fra 2007, med ny utlysing i 2005 • NFR skal starte satsingen ”Store program” i 2004 • Programmene skal være tverrgående og målrettede og dekke hele spekteret fra grunnforskning til anvendt og næringsrettet forskning

16. Kommersialisering av forskningsresultater Total avsetning: 23 mill kr. Økning på 11 mill kr • 17,5 mill kr av dette avsettes over FORNY-programmet • 11,5 mill kr til NFR (+5,5 mill) og 6 mill kr over kap. 281 • 5,5 mill kr til UiO, UiB, UiT, NTNU og NLH. (UiBs andel = 1,4 mill kr)

17. Kommersialisering av forskningsresultater • Universiteter og høgskoler har ved lov fått et økt ansvar for kommersialisering av forskningsbasert innovasjon • En utfordring er å øke bevisstheten omkring betydningen av forskningsbasert innovasjon i grunnforskningsmiljøene

18. Norges forskningsråd • Samlet forslag på 3 856 mill. kr. (+11%) • 1 362,3 mill. kr. fra Utdannings- og forsknings-departementet • 849,5 mill kr. fra Nærings- og handelsdepartementet • 606,2 fra Forskningsfondet • resten kommer fra de andre fagdepartementer

19. Norges forskningsråd • Den nasjonale konkurransen om forsknings-midlene blir hardere • Prøveordning med internasjonal konkurranse om NFR-midler • Styrking av norsk innsats i EUs 6. rammeprogram. 48 mill. kroner til nasjonal samfinansiering • 30 mill i ett-årige midler • 18 mill innen områdesatsingen

20. Norges forskningsråd -Flere forskningsrekrutter • De ulike fagområdene opprettholder i hovedsak sine bevilgninger • NFR skal fortsette med å prioritere postdoktorstillinger • NFR skal medvirke til at antallet kvinner i forskningssystemet øker

21. Norges forskningsråd • Nærmere om 140,5 mill. kr. i ettårige midler (har sammenheng med omlegging av fordeling av tippemidler) • 30 mill. til EUs rammeprgram, fokus nasjonal samfinansiering • 43 mill. til nasjonalt PET-senter ved UiO • 34 mill. til utstyr for instituttsektoren • 15 mill. til kartlegging av genomene til torsk og storfe • 4 mill. til dekning av kostnader knyttet til første utdeling av Holbergprisen • 10 mill. til marin lab. ved Kings Bay, Ny-Ålesund • 4,5 mill. til LIMS ved Nasjonalt institutt for ernærings- og sjømatforskning

22. Kap. 287 – andre tiltak • Post 56 Ludvig Holbergs forskningspris • Grunnkapital på 200 mill. kr opprettet 1.7.03 • Prisen utdeles årlig, første gang i 2004, innen fagområdene humaniora og samfunnsvitenskap • Årlig avkastning går til pris og arrangementer knyttet til prisutdelingen • UiB disponerer avkastningen og er ansvarlig for å peke ut prisvinneren • Halvårlig avkastning for 2003 utgjør 4,562 mill. I tillegg kommer 4 mill. fra NFR. Samlet danner 8,562 mill. kr. grunnlaget for prisutdelingen i 2004.

23. Budsjett 2004 – Nærings- og handelsdepartementet • For næringsrettet strategisk forskning innen bioteknologi foreslås 25 mill. kr. avsatt for 2004. Det forutsettes en tett kobling til FUGE. • 46 mill. kr. er satt av til kommersialisering av FoU. Det sees som en særlig utfordring å utnytte FORNY slik at universiteter og høgskoler får nytte av de nye lovendringene som åpner for at universiteter og vitenskapelige høgskoler får en større rolle i kommersialisering av forskningsbaserte ideer. • Forvaltningen av EUs rammeprogram overføres til Utdannings- og forskningsdepartementet.

24. Fiskeridepartementets budsjett • Forskningsfartøy – ingen endring i driftsmåte eller finansiering, men et lite varsel om at det vil bli arbeidet med å få til flere driftsavtaler enn de Havforsknings-instituttet har med NORAD og UiB • Departementet vil ikke ta beslutning i forslaget fra UiB og UiT om å sekvensiere torskens genom før ”overordnede forhold” er avklart • Departementet foreslår å bevilge 236 mill. kr. til NFR, med en sterk øremerking av midlene • Mesteparten går nordafor

25. Nasjonalt institutt for ernærings- og sjømatforskning (NIFES) • Ernæringsinstituttet ble skilt ut fra Fiskeridirektoratet fra 1. januar 2003 og har endret navnet til Nasjonalt institutt for ernærings- og sjømatforskning (NIFES) • Begrunnet med behovet for å skille klart mellom risikovurdering, som NIFES forestår, og risikohåndtering, som Mattilsynet skjøtter • NIFES vil i nær fremtid etablere et internasjonalt vitenskapelig rådgivende utvalg • NIFES viktigste oppgave er å drive forskning og utvikle analysemetoder innenfor området trygg og sunn sjømat i hele produksjonskjeden

26. Olje- og Energidepartementet • Foreslår totalt bevilget 321,4 mill. kroner til forskningsformål, dvs. en økning på 61,7 mill. kroner sammenlignet med saldert budsjett 2003 • Økningen knytter seg i hovedsak til: • petroleumsforskning og etablering av et nytt stort tverrgående program innen petroleumsforskning (PETROMAKS) 30 mill kr pr år • forskning knyttet til renseteknologi for gasskraftverk • utvikling av teknologier og løsninger som kan redusere utslipp fra gasskraftverk økt fra 20 mill til 50 mill

27. Helsedepartementet • Styrke forskningsinnsatsen innen medisin og helse med 12,5 mill. kroner i 2004 • 10,5 mill. kroner går til NFR og Nasjonalt folkehelseinstitutt • Til sammen utgjør da HDs forskningsmidler over kap. 0701 post 50 121,585 mill. kroner. • HD finansierer også tilskudd til forskningsmiljøer, direktefinansiert forskning og resultatbasert tilskudd til forskning ved sykehusene • I tillegg kommer forskningsmidler direkte over Folkehelseinstituttets kap. 710

28. Hovedtall for UiB Budsjett 2003 1 623 346 • Forskning 9 392 • Undervisning/ resultat 24 693 • Kvalitetsreformen 66 546 • Kommersialisering 1 400 • Tekniske endringer - 15 654 • Lønns- og priskompensasjon 54 737 • Forslag budsjett 2004 1 763 386

29. Hovedtall for UiB Forskning • 29 stipendiatstillinger, videreføring 7 757 • 30 nye stipendiatstillinger halvårseffekt 8 325 • Kutt i strategiske forskningsmidler -7 308 • Økning i resultatbasert forskning (RBO) 618 • Total økning 9 392.

30. Hovedtall for UiB Undervisning/resultat Økt studiepoengsproduksjon 25 208 Reduksjon i utvekslingsstudenter - 515 Sum resultattildeling 24 693 Studieplasskutt 2003, helårseffekt -1 070

31. Hovedtall for UiB Kvalitetsreformen Midler lagt inn i basiskomponenten 28 933 Midler fordelt gjennom RBO 37 613 Sum kvalitetsreformen 66 546

32. Hovedtall for UiB Tekniske endringer - Avvikling av el. avgift -3 700 - Driftsmidler Studiesenter i Newcastle 2 100 - Tilskudd til Ole Bull Akademiet 1 500 - Ferdigstillelse BB- bygget, utstyr -20 120 - Felles grunnarbeider 5 000 - Annet -534 - Sum tekniske endringer -15 654

33. Hovedtall for UiB Bygg • Studentsenteret: 10 mill. kroner til videreføring av bygging som bekrefter Stortingets byggestart vedtak i forbindelse med RNB 2003. Kun 10 bygg i sektoren under bygging og kun to av disse nye i 2004 (Studentsenteret det ene) • Nytt odontologibygg: Prioritert som 2 av 8 nye bygg i sektoren på planleggingsstadiet (forprosjektering)

34. Konklusjon • Godt budsjett • Undervisningssiden: Akseptabel finansiering av Utdanningsreformen • Forskning: Strammere på institusjonsbudsjettet, men god vekst på NFRs budsjett. Mao. god mulighet for vekst

35. Konklusjon Universitets- og høgskolesektoren har etter Beregningsutvalgets (UH-råd-organ) oppfatning fått det nødvendige minimums budsjettgrunnlag for å kunne gjennomføre kvalitetsreformen på en forsvarlig måte. Dette vil imidlertid kreve en meget stram prioritering av kvalitetsreformen innenfor de enkelte institusjoners samlede budsjett.