250 likes | 343 Views
5. TÉMA RÅ®ST VEŘEJNÃCH VÃDAJÅ® – JEHO PROJEVY A PŘÃÄŒINY. Omezovánà růstu veÅ™ejných výdajů na konci 20. stoletà a v souÄasnosti. Faktory růstu veÅ™ejných výdajů:. sociálnà a demografické faktory prahové efekty, váleÄné události inflaÄnà tendence, vyÅ¡Å¡Ã nákladovost služeb technologické zmÄ›ny
E N D
5. TÉMA RŮST VEŘEJNÝCH VÝDAJŮ – JEHO PROJEVY A PŘÍČINY. Omezování růstu veřejných výdajů na konci 20. století a v současnosti
Faktory růstu veřejných výdajů: • sociální a demografické faktory • prahové efekty, válečné události • inflační tendence, vyšší nákladovost služeb • technologické změny • měkké rozpočtování • politické zájmy a vlivy
VEŘEJNÉ VÝDAJE Veřejné výdaje (G)„ujídající“ (exhaustive) Transfery (Tr)
Analytické modely dvou typů: MAKROMODELY MIKROMODELY
Model rozvoje – ROSTOW, MUSGRAVE V celkovém společenském a ekonomickém vývoji jsou 3 fáze: raná fáze – velké investiční výdaje veřejného sektoru nutné k rozvoji ekonomiky střední fáze – investice veřejného sektoru jsou komplementem soukromých investic třetí fáze – veřejné výdaje přecházejí od infrastruktury k výdajům na sociální služby
EMPIRICKÝ FAKT: Veřejné výdaje rostou Alfred Wagner – (1890): „S růstem důchodu na hlavu roste v ekonomice velikost veřejného sektoru“
WAGNER: Tři hlavní důvody růstu veřejných výdajů • industrializace a modernizace vyvolávají regulační aktivity; • poptávka po veřejných a smíšených veřejných statcích roste se zvýšenými příjmy • stát přebírá operace monopolů, kterých podle W. přibývá
Stát blahobytu (welfare state) • veřejné (státní) starobní důchody • úrazové a invalidní pojištění • pojištění v nezaměstnanosti • nemocenské pojištění • rodinné přídavky • sociální podpory určitým skupinám obyvatelstva • veřejné zdravotnictví • podpora bydlení, potravinové programy
85+ mužiženy 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 600 400 200 200 400 600 Populace (v tisících) Struktura ČR podle věkových skupin a pohlaví v roce 1930
85+ mužiženy 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 600 400 200 200 400 600 Populace (v tisících) Struktura ČR podle věkových skupin a pohlaví v roce 1990
85+ mužiženy 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 600 400 200 200 400 600 Populace (v tisících) Struktura ČR podle věkových skupin a pohlaví v roce 2030
Prahový efekt Státní výdaje vývoj státních výdajů Práh Čas konec války, krize apod. začátek války, krize apod. A. T. Peacock J. Wiseman
MIKROEKONOMICKÉ MODELY cílem je najít mikroekonomické příčiny rostoucí poptávky po veřejných statcích Užitek i-tého spotřebitele Ui= Ui(G, P) G...vektor výstupů veř. sektoru P... vektor výstupů soukr. sektoru
Je nutné uspokojit poptávku po k-tém veřejném statku Gk. Vztah mezi konečnými výstupy veřejného sektoru a množinou aktivit veřejného sektoru pro jejich produkci: Xk = Xk (Lk, Mk) Gk = Gk (Xk, N) X... aktivity k produkci G L... vstup prac. síly M... vstup materiálu N... velikost populace
Změny veřejných výdajů mohou být vysvětleny pomocí: • změn v poptávce po konečných výstupech veřejného sektoru • změn v množině produkčních činnost použitých k vyprodukování výstupů veřejného sektoru a tím změn v kombinaci vstupů použitých v produkčním procesu • změn v kvalitě výstupů veřejného sektoru • změn v cenách vstupů.
Určení úrovně výstupu Podle voliče mediána – politik se bude snažit uspokojit poptávku (i úroveň daní) voliče mediána Mediánový volič maximalizuje svůj užitek: max Ui (G, P) s rozpočtovým omezením pP + tBiYi
kde: i mediánový volič G, P vektory veřejných a soukromých statků p vektor relativních cen statků soukromého sektoru Yi důchod mediánového voliče t daňová sazba Bi daňový základ mediánového voliče Bi celkový daňový základ ekonomiky ek jednotkové náklady produkce k-tého veřejně zabezpečovaného statku Ti celková daň zaplacená mediánovým voličem, tj. Ti = tBi
Pro jednoduchost platí, že v ekonomice je jen jedna daňová sazba a jeden daňový základ: teG/Bi kde e je celková jednotková cena veřejného sektoru pro všechny výstupy
Poptávka mediánového voliče po celkovém veřejném výstupu: DiG= DiG( p, Bi,Yi, t, Bi)
William BAUMOL: (The Cost Disease of the Personal Services) XVt, XPt … celk. výstup veřejného a soukromého sektoru v čase t, L … množství pracovní síly v sektorech a, b ... konstanty, r … exponent růstu pro-duktivity v soukr.sektoru, t … čas
Předpoklad: mzdy v obou sektorech rostou s růstem produktivity v soukromém sektoru: … pro oba sektory Potom náklady na jednotku výstupu ve veřejném a v soukromém sektoru: Tady je ten rozdíl!