INSPECTORATUL FISCAL PRINCIPAL DE STAT DE PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR AL REPUBLICII MOLDOVA

1. INSPECTORATUL FISCAL PRINCIPALDE STAT DE PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR AL REPUBLICII MOLDOVA Întreprinderea de Stat”FISCSERVINFORM”

2. Cuprinsul prezentării: 1. Tendinţele mondiale a dezvoltării serviciilor electronice fiscale 2. Realizările Serviciul Fiscal de Stat în domeniul TIC 3. Perspectivele dezvoltării serviciilor fiscale electronice

3. Tendinţele dezvoltării societăţii informaţionale Conceptul de societateinformaţională(SI), esteastăziunanimacceptat. Pornind de la sintezaluiMoore, se pot subliniapatruaspecte: • informaţiaeste o resursăa organizaţiilorşipersoanelorfizice, devenindprincipalasursăde bunăstare a firmeişiindividului; • informaţiastăla bazaunornoiramurieconomice, în dezvoltarerapida. • informaţiapoatefiutilizatăîn comunfărăa se consuma; • dezvoltareaTIC revoluţioneazăactivităţifundamentale ale societăţii umane: afacerile, invăţămîntul, guvernarea, managementulintreprinderii.

4. Tendinţele dezvoltării societăţii informaţionale (continuare) E-Government, de multeori se referăla domeniulAutorităţiiExecutive, deşinu lipsescpunctele de vedere care implicăşiAutorităţileLegislativăşiJudecătorească. Obiectiveleţăriloravansate, în care dezvoltarea e-Government a fostşieste un procesevolutivcumulativ, suntdescrise de exempluîn programuladoptatîn Anglia: a) strategie TIC globalăpentruadministraţia publică(integrareaşiutilizareaîn comun a informaţiei; conformitate cu normele de protecţiea drepturiloromului; suportuluneireţeleIntranet securizate; identificarea, autentificareaşimanagementuldatelor; suportpentrue-Business); b) serviciielectronicepentrucetăţenişiorganizaţii(inclusivcompletare on-line a formularelor de impozitareprinInternet); c) serviciipubliceinovative.

5. Tendinţele dezvoltării societăţii informaţionale (continuare) Organizarea administrării fiscale, este axată pe atingerea obiectivelor: • minimizarea raportului dintre cheltuielile operaţionale de administrare şi încasările fiscale; • reducerea restanţelor la impozite şi taxe; • sporirea calităţii serviciilor acordate contribuabililor de către organele fiscale; • reducerea numărului de funcţionari fiscali; • automatizarea la maximum a procesului de administrare fiscală.

6. Tendinţele dezvoltării societăţii informaţionale (continuare) În acest sens, perfecţionarea mecanismului de administrare fiscală reprezintă una din sarcinile principale ale reformei fiscale. Strategia de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pe anii 2006 - 2010 stabileşte următoarele direcţii strategice de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat: • Consolidarea funcţională şi structurală a Serviciului Fiscal de Stat; • Consolidarea resurselor umane; • Ridicarea nivelului de deservire a contribuabililor şi lărgirea spectrului de servicii acordate; • Perfecţionarea procedurilor fiscale; • Dezvoltarea tehnologiilor informaţionale.

7. Tendinţele dezvoltării societăţii informaţionale (continuare) Un alt factor care impune Serviciul Fiscal de Stat de a trece la alte metode de comunicare cu contribuabilii este Concepţia guvernării electronice, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 733 din 28 iunie 2006. Obiectivul general al guvernării electronice îl constituie asigurarea accesului la informaţia oficială, prestarea serviciilor prin intermediul mijloacelor electronice pentru cetăţeni şi mediul de afaceri, îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice, sporirea gradului de participare a cetăţenilor în procesul de guvernare, eficientizarea activităţii administraţiei publice, consolidarea democraţiei şi a instituţiilor statului de drept.

8. Realizările Serviciul Fiscal de Stat în domeniul TIC

9. Realizările Serviciul Fiscal de Stat în domeniul TIC Sistemul Informaţional al Serviciului Fiscal este un complex de instrumente informaţionale şi de infrastructură tehnică pentru asigurarea realizării managementului efectiv a vărsărilor la buget a obligaţiilor fiscale fiind parte componentă a guvernării electronice în Republica Moldova. La momentul actual sistemul are o extindere republicană ce constă din circa 37 de reţele de calculatoare distribuite teritorial, circa 2256 de utilizatori interni ai sistemului şi peste 35 utilizatori externi din cadrul altor instituţii de stat. Sistemul este interconectat cu resursele informaţionale de stat al altor structuri publice şi asigură funcţionarea integră a sistemului de guvernare electronică din Republica Moldova.

10. Realizările Serviciul Fiscal de Stat în domeniul TIC

11. Infrastructura tehnică a Serviciului Fiscal • 43 de reţele locale distribuite pe teritoriul R. Moldova care include: • 111 unităţi de servere cu diferite sisteme de operare (Windows, Linux, etc); • 2256 unităţi de staţii de lucru; • 1154 unităţi de imprimante; • 130 unităţi de echipament de reţea.

12. Structura tehnologică a sistemului

13. Arhitectura de aplicaţii a sistemului

14. Realizările Serviciul Fiscal de Stat în domeniul TIC Actualmente, majoritatea servciilor electronice sunt realizate pentru uz intern a Serviciului Fiscal, cum ar fi portalul intern care oferă diferite servicii pentru inspectorii fiscali şi pentru alte instituţii în limitele legislaţiei în vigoare. În domeniul serviciilor publice sunt realizate: • Verificarea on-line a autencităţii facturii fiscale; • Determinarea agentului economic după codul fiscal (IDNO). Ele pot fi accesate pe pagina oficială www.fisc.md În scopul optimizării procesului de înregistrare a Întreprinderii noi a fost lansat un serviciu de verificare a fondatorilor după careva criterii predefinite. Acest serviciu se utilizează de către Camera Înregistrării de Stat.

15. Perspectivele dezvoltării serviciilor fiscale electronice

16. Obiectivele Serviciului Fiscal de Stat Organizarea administrării fiscale, este axată pe atingerea obiectivelor: • minimizarea raportului dintre cheltuielile operaţionale de administrare şi încasările fiscale; • reducerea restanţelor la impozite şi taxe; • sporirea calităţii serviciilor acordate contribuabililor de către organele fiscale; • reducerea numărului de funcţionari fiscali; • automatizarea la maximum a procesului de administrare fiscală.

17. Direcţiile strategice de dezvoltare a SFSdin punct de vedere a serviciilor electronice Prestarea serviciilor electronice în cadrul guvernării electronice: • Serviciile din categoria “Guvern - Cetăţean” (G2C) se referă la interacţiunea dintre autorităţile administraţiei publice şi cetăţean. Consolidarea funcţională şi structurală a Serviciului Fiscal de Stat; • Serviciile din categoria “Guvern - Business”(G2B) vizează interacţiunea electronică dintre administraţia publică şi mediul de afaceri. • Serviciile din categoria “Guvern - Guvern” (G2G) reprezintă comunicarea, schimbul de informaţii dintre structurile administraţiei publice prin mijloace electronice.

18. Obiectivele strategice TIC al SFS • Formarea şi întreţinerea Sistemului informaţional a Serviciului Fiscal de Stat şi integrarea lui în infrastructura naţională de e-guvernare; • Asigurarea informaţională, tehnologică şi consultativă a Serviciului Fiscal de Stat pentru îndeplinirea funcţiilor stabilite prin lege; • Asigurarea serviciilor electronice fiscale pentru contribuabili: cetăţeni şi sfera busines.

19. Conceptul sistemului informaţional fiscal

20. Schema interacţiunii utilizatorilor cu Sistemul Informaţional al Serviciului Fiscal

21. Componentele Sistemului (continuare) Centrul de Apel - este orientat în special pentru contribuabili în scopul oferirii consultaţiilor în domeniul legislaţiei fiscale; - este orientat pentru primirea documentelor fiscale (declaraţii, dări de seamă, etc) de la contribuabili pe suport de hîrtie; - este orientat pentru deservirea contribuabililor privind raportarea fiscală în mod electronic cu utilizarea semnăturii digitale Ghişee de recepţionare a documentelorfiscale Portalulserviciilor fiscale

22. Perspectivele dezvoltării serviciilor fiscale electronice În scopul menţinerii şi dezvoltării TIC în cadrul Serviciului Fiscal de Stat a fost creată unitateatehnologică “Fiscservinform”, obiectivele strategice ale cărei sunt: • Formarea şi întreţinerea Sistemului informaţional a Serviciului Fiscal de Stat şi integrarea lui în infrastructura naţională de e-guvernare; • Asigurarea informaţională, tehnologică şi consultativă a Serviciului Fiscal de Stat pentru îndeplinirea funcţiilor stabilite prin lege; • Asigurarea serviciilor electronice fiscale pentru contribuabili: cetăţeni şi sfera bussines.

23. Direcţiile de activitate ale întreprinderii • Asigurarea procesării datelor şi informaţiilor fiscale şi expunerea optimală şi multilaterală a lor în sistemul informaţional al Serviciului Fiscal de Stat; • Integrarea datelor şi informaţiilor necesare din cadrul resurselor informaţionale ale altor instituţii publice de stat; • Asigurarea accesului electronic la resursele informaţionale fiscale a instituţiilor publice de stat de specialitate;

24. Direcţiile de activitate ale întreprinderii (continuare) • Dezvoltarea, întreţinerea şi modernizarea sistemului informaţional integrat al Serviciului Fiscal din Republica Moldova; • Dezvoltarea sistemelor informaţionale în domeniul serviciilor fiscale şi managementului finanţelor publice; • Prestarea serviciilor electronice fiscale de raportare şi acces la documente fiscale (TVA: declarare, notificare);

25. Direcţiile de activitate ale întreprinderii (continuare) • Asigurarea accesului larg prin mediul electronic la informaţii şi servicii electronice fiscale prin strabilirea ghişeului unic electronic; • Prestarea serviciilor de consultanţă şi instruire a contribuabililor: cetăţenilor şi sfera business în domeniul serviciilor electronice de raportare fiscală;

26. Perspectivele dezvoltării serviciilor fiscale electronice (continuare) Unul din factorii de succes a implementării oricărui serviciu este condiţionat de solicitarea lui pe piaţă şi calităţile lui visavi de cerinţele consumatorului. Un factor care impune Î.S. „Fiscservinform” şi respectiv Serviciul Fiscal de Stat este optimizarea cheltuielilor operaţionale. Volumul impunător de date necesare a fi procesate are o tendinţă de majorare din an în an, impunând Serviciul Fiscal de Stat să majoreze considerabil cheltuielile la acest compartiment sau să deţină o informaţie cu o întârziere considerabilă, ceia ce persistă în ultimii ani. Faptul dat pune impiedimente Serviciului Fiscal de Stat în scopul exercitărilor funcţiilor sale care ca rezultat are urmări dificile în urma cărora nu se colectează impozite şi taxe în bugetul public naţional în măsura deplină.

27. Perspectivele dezvoltării serviciilor fiscale electronice (continuare) În scopul redresării situaţiei create, Î.S. “Fiscservinform” în comun cu Serviciul Fiscal de Stat a întreprins unele măsuri, cum ar fi sistemul de raportare fiscală electronică „e-declaraţii” şi sistemul de raportare fiscală utilizând bar-codul. Sistemele menţionate sunt binevenite, deoarece au ca scop reducerea considerabilă a cheltuielilor operaţionale ale Serviciului Fiscal de Stat, precum şi deţinerea a situaţiei operative la compartimentul decontări cu bugetul. Aceste sisteme sunt la etapa de finisare şi vor fi lansate în trimestrul II şi trimestrul III al anului curent.

28. Perspectivele dezvoltării serviciilor fiscale electronice (continuare) În perspectivă sunt preconizate lărgirea gamei de servicii electronice prestate contribuabililor prin intermediul portalului serviciilor fiscale cum ar fi: • oferirea acessului la fişa contului personal; • perfectarea certificatului privind lipsa datoriei faţă de Bugetul Public Naţional; • solicitarea transferării sumei platite în plus la alte impozite; • solicitarea returnării sumei plătite eronat; • perfectarea cererilor de restituire a TVA la cota “zero”; • alte servicii

29. Rezultatele aşteptate În urma lansării şi exploatării a sistemelor de raportare fiscală “e-declaraţii” şi “bar-code” se vor reduce termenii de procesare a documentelor fiscale şi costurile operaţionale ale Serviciului Fiscal de Stat. Contribuabilii vor beneficia de instrumente de raportare fiscală la distanţă şi vor avea situaţia operativă a situaţiei privind decontările cu bugetul, iar Serviciul Fiscal de Stat la rândul va dispune de informaţia completă şi operativă necesare unei administrări eficiente.

30. Mulţumesc pentru atenţie Vitalie Coceban