170 likes | 392 Views
Invoeringsdatum. Wabo:Uitstel tot medio 2009 (mogelijk nog later) -behandeling in de eerste kamer-onduidelijkheid (indirecte lozingen) Activiteitenbesluit: 1 jan 2008, reeds ingevoerd . Projectstructuur binnen Waternet. . Organisatie en bemensing programma Ni
E N D
1.
Advisering en toezicht
Ronald Akkermans,
Projectleider Activiteitenbesluit en Wabo
Samenwerking binnen de Wabo
2. Invoeringsdatum
3. Projectstructuur binnen Waternet
4. Rol waterschappen Van bevoegd gezag naar adviseur
Adviesrecht op lozingen Wabo-vergunningplichtige inrichtingen
Toezichthoudende rol voor handhaving
Verantwoordelijkheid verandert niet
Voorheen: Wvo-vergunning
Nu: mogelijkheid tot het geven van een bindend-advies voor de Wabo-vergunning
Veel lozingen (direct en indirect) onder het Activiteitenbesluit
5. Uitgangspunten voor Waternet Een goed georganiseerde samenwerking
Samenwerking borgen in convenanten
(voorbeeld: Adviesovereenkomst Noord-Holland en convenant Utrecht)
Advisering en toezicht gericht op relevante bedrijven
Aanbieden van dienstverlening: advisering en toezicht voor overige bedrijven
6. Advies en toezicht Uitgebreide advisering in vergunning- en HH-traject:
advisering gericht op relevante bedrijven
type C-bedrijven Activiteitenbesluit en IPPC
aanleveren van uitgewerkt waterdeel voor Wabo-vergunning
toezicht op naleving Wabo-vergunningen
Aanleveren van inspectierapport
Samenwerking in werkproces
Deze werkwijze wordt gevolgd gevolgd in de Wabo-convenanten voor Utrecht en Noord-Holland
7. Aanvullende dienstverlening Uitvoering van adviserings- en toezichthoudingstaken voor de type B-bedrijven uit het Activiteitenbesluit en overige bedrijven/activiteiten
8. Indirecte lozingen Lopende acties
Inventarisatie bedrijven Activiteitenbesluit
Inventarisatie indirecte lozingen
Afstemming met gemeenten en provincies over indeling
Communicatie met bedrijven over hun vergunningsituatie
Verzoek om meldingen door te sturen :MeldpuntActiviteitenbesluit@Waternet.nl
9. Partijen Wabo-convenant Utrecht Provincie Utrecht
Alle 28 Utrechtse gemeenten
De drie Utrechtse waterschappen
Ministeries van Vrom, V&W, Landbouw (i.v.m. Flora- en faunawet) en OCW (i.v.m. monumenten)
10. Rollen: Ministeries: wetgevers en inspectie
Provincie: Wabo-bevoegd gezag, initiatiefnemer en coördinerende/ faciliterende partij in Wabo-convenant
Gemeente: Wabo-bevoegd gezag čn adviseur (naar provincie)
Waterschap, brandweer, Veiligheidsregio Utrecht: Adviseurs
11. Uitgangspunten Wabo-convenant: Een goed georganiseerde samenwerking achter het ene overheidsloket
overheden maken optimaal gebruik van elkaars apparaat en expertise in vergunningverlening čn handhaving
samenwerking wordt vastgelegd in werkprocessen
Adviseurs brengen verrichte diensten in rekening bij bevoegd gezag
Uitwisseling adviezen vindt digitaal plaats
12. Convenant bevat o.a. afspraken over: Duur overeenkomst (2 jaar), proefperiode (01-09 tot 31-12-2008) en evaluatie (na een jaar)
Onderlinge advisering in vergunningverlening
Samenwerking bij toezicht en handhaving
Overdracht dossiers bij overdracht bevoegdheid
Rechtsbescherming, aansprakelijkheid en verzekeringen
13. (vervolg afspraken convenant) ICT: digitale informatie-uitwisseling (onderling en met de aanvrager)
Financiën: onderlinge verrekening van aan elkaar geleverde diensten
Aanbesteding: via uitsluitend recht
Archivering
Geschillen
14. Werkprocessen Handhaving Processen voor vergunningverlening zijn in deze presentatie niet uitgewerkt, maar verlopen vergelijkbaar qua samenwerkingsintensiteit, deelprocessen, termijnbewaking en kostenverrekening
16. Uitwerking werkprocessen Handhavingsprocessen zijn verder uitgewerkt voor:
BG neemt advies uit inspectierapport overtreding niet over
BG neemt advies uit inspectierapport nacontrole niet over
Traject second opinion
Gedogen mogelijk
Gedogen niet mogelijk
17. (Vervolg uitwerking processen) Awb-sanctiebesluit spoedeisend
Awb-sanctiebesluit niet-spoedeisend
Voorbereiden behandeling bezwaar in Awb-cie
Afhandelen beroep en bezwaar
Verzoek voorlopige voorzieningen
18. Discussie De indirecte lozingen als onderdeel van de Wabo-vergunning
Hoe wordt samenwerking met Waternet gezien
Samenwerkingsovereenkomst!!