VIII CURSO INTERNACIONAL Preparación y Evaluación de Proyectos de Desarrollo Local

1. VIII CURSO INTERNACIONALPreparación y Evaluación de Proyectos de Desarrollo Local Elementos de Economía para Proyectos 1. Pensar como un economista Enfoque de las decisiones basado en el análisis beneficio - costo Análisis de demanda y oferta Horacio Roura

2. Enfoque de las decisiones basado en el análisis beneficio - costo

3. Escasez y elección • Los recursos disponibles para un individuo y una sociedad son escasos: • Escasez malthusiana: la cantidad total es inferior a la suma de necesidades y demandas • Escasez ricardiana: los costos de producción son crecientes al aumentar el uso de los recursos. • La escasez lleva a la necesidad de elegir entre usos alternativos del mismo recurso

4. Elección y eficiencia • La existencia de usos alternativos implica que algunos son mejores que otros, más eficientes, en términos de empleo de recursos y de obtención de los objetivos. • Dado un nivel de logro de objetivos, habrá usos más baratos en términos de recursos empleados (requieren menos recursos) • Dado un nivel de recursos, habrá usos que acerquen más que otros al nivel de logro de objetivos deseado (uso másproductivo de los recursos)

5. Eficiencia y aceptabilidad • La eficiencia de un proyecto es “objetiva” • Dada una metodología, cualquier análisis debería llegar a un resultado similar (dejando de lado diferencias en los supuestos básicos) • La aceptabilidad de un proyecto es “subjetiva” en el sentido de que influyen otros factores, particulares a cada decisor

6. Eficiencia y aceptabilidad • Dado un proyecto (socialmente) eficiente, la sociedad A puede considerarlo aceptable, y la B no. • Es decir, cada sociedad está dispuesta a resignar cierta eficiencia para “comprar” otros objetivos.

7. Elección y conveniencia • ¿Cómo elegir entre dos alternativas, A y B? • La visión económica propone el siguiente método: • Determinar si la alternativa A es conveniente • Determinar si la alternativa B es conveniente • Determinar cuál de la dos es la más conveniente

8. Elección y conveniencia • ¿Qué es la conveniencia? • Conveniencia = impactopositivo en una funciónobjetivo • Función objetivo: Variable a maximizar • Desde lo económico: Riqueza Eficiencia • Se supone que el individuo o la sociedad buscan maximizar su utilidad /riqueza  necesitan ser eficientes

9. Elección y conveniencia:Enfoque operativo • ¿Cómo se determina si una alternativa es conveniente? Si los beneficios esperados superan a los costos esperados • La actividad x es conveniente si Beneficiox > Costox Beneficiox – Costox= Beneficio Neto > 0

10. La visión económica: Contraste con la realidad • La economía supone que los individuos tienden a elegir de maneraracional • Básicamente, con arreglo a fines • El arquetipo es el viejo Homo Oeconomicus, el perfecto egoista y calculador • Sus acciones son convenientes, es decir, tienen un BN > 0 • ¿Es realista esa visión?

11. La visión económica: Contraste con la realidad – Desde el actor • Racionalidad limitada • Por la información • Por las característicaspsicológicas • Por las restriccionessocio-culturales

12. La visión económica: Contraste con la realidad – Desde el actor • El moderno Homo Oeconomicus es un Homo BEMS • Busquilla • Evaluador • Maximizador • Solidario • Decisión racional conarregloavalores

13. La visión económica: Contraste con la realidad – Desde el observador • El modelo económico es una forma de interpretación de la realidad • No necesariamente se debe suponer que los individuos actúan como BEMS de manera deliberada • Explica conductas aún si sólo se supone que los individuos actúan como si fueran BEMS

14. Análisis marginal • Si las acciones se hacen cuando BN > 0, la pregunta clave es ¿Cuáles son los beneficios y costos relevantes? • Los beneficios y costos que se computan son lostotales • Sin embargo, la información relevante la dan los beneficios y costosmarginales

15. Beneficios y costos marginales • Beneficio marginal = beneficio de consumir / producir una unidad adicional de un bien • Costo marginal = costo de consumir / producir una unidad adicional de un bien

16. Costo de oportunidad • Otro costo relevante en las decisiones y en la explicación de la conducta es el costo de oportunidad • Mide el beneficio perdido por no realizar la mejor alternativa disponible a la que estamos haciendo

17. Costo de oportunidad y valoración • El costo de oportunidad de un recurso es una forma muy útil de aproximarse al “verdadero” valor del mismo

18. Aspectos positivos y normativos • El análisis económico ofrece una interpretación positiva de la conducta humana • En el sentido de una explicación posible de por qué los individuos y sociedades actúan como lo hacen • También permite opinar de manera normativa • Establecer la manera (sub)óptimadehacer las cosas, para lograr la eficiencia en el uso de recursos escasos

19. Análisis de Demanda y Oferta

20. Escasez y asignación de recursos • Si los recursos son escasos, ¿cómo se asignan a diferentes usos? • Un individuo lo hace tomando sus decisiones según el costo y beneficio de cada una • ¿Qué sucede cuando hay más de un individuo, y los costos y beneficios de cada uno no son los mismos? • Se requiere un mecanismo de asignación • En las sociedades capitalistas  el mercado

21. Mercado: Definición • El mercado es una institución socialque relaciona a los compradores y a los vendedores de un determinado bien o servicio • Puede tener (o no) existencia física • Puede tener (o no) proximidad física • Puede tener (o no) continuidad en el tiempo • Puede abarcar (o no) más de un producto • Puede limitarse (o no) a un único producto

22. Mercado como institución social • El mercado es una institución que está más allá del sistema económico puntual • Si bien es central en la sociedad capitalista, existe en todas las sociedades • La diferencia es que la sociedad capitalista tiende a pasar todo por el mercado. • Lo que está fuera del mercado está en cierta medida fuera de la valoración e interpretación de la sociedad

23. Mercado como institución social • La eficiencia del mercado como asignador de recursos supera la de otros sistemas (para la mayor parte de los bienes y la mayor parte de los mercados) • Eso explica que las sociedades, mientras pueden, organicen mercados • Definen qué se comercia en el mercado y qué no, tanto a nivel formal como informal

24. Diferentes mercados • Las ventajas asignativas del mercado son relativas • En general, el mercado, como institución es máseficiente que otrasformas de asignación • V.g., sobre métodos del tipo de “se atiende según orden de llegada” • Hay tiposdemercadomáseficientes que otros: la clave de la eficiencia pasa • ... por el gradodecompetencia del mercado • A mayor competencia, más eficiente es el mercado • ... y por el tipodebien • Cuanto más “privado” es el bien, mejor lo asigna el mercado

25. Mercado: Señales • Cada mercado provee información sobre dos variables clave: • El precio al que puede comercializarse los productos • La cantidad de producto que puede comercializarse • En un determinado momento, el mercado tiende a estar en equilibrio • La cantidad demandada por los compradores a un precio determinado coincide con la cantidadofrecida por los productores a ese precio

26. Mercado: Demanda • Los resultados de las decisiones de los individuos que actúan como consumidores en el mercado se expresan en una demanda de mercado • La demanda de mercado es la suma de demandas individuales • La demanda relaciona precio y cantidad demandada

27. Mercado: Curva de demanda • La demanda se representa gráficamente en una curva de demanda • La curva de demanda muestra la cantidad que un individuo o mercado estaría dispuesto a comprar para cada nivel de precios • Dados el precio de otros bienes ... • ... su ingreso • ... sus gustos, etc. • En general tiene pendiente decreciente: a mayor precio, menor cantidad demandada

28. Curva de Demanda: Ejemplo El precio baja ... ... la cantidad demandada aumenta

29. Mercado: Oferta • Los resultados de las decisiones de los individuos que actúan como productores en el mercado se expresan en una oferta de mercado • La oferta de mercado es la suma de ofertas individuales • La oferta relaciona precio y cantidadofrecida

30. Mercado:Curva de oferta • La oferta se representa gráficamente en una curva de oferta • La curva de oferta muestra la cantidad que un individuo o mercado estaría dispuesto a vender para cada nivel de precios • Dados el costo de los factores de producción ... • ... su tecnología • ... etc • En general tiene pendiente creciente: a mayor precio, mayor cantidad ofrecida

31. Curva de Oferta: Ejemplo El precio aumenta ... ... la cantidad ofrecida aumenta

32. Equilibrio del mercado • La existencia de una curva de demanda y otra de oferta da la posibilidad de que el mercado encuentre un equilibrio • Una combinación de precio y cantidad donde las expectativas de compra y las de venta coincidan • El equilibrio “vacía” el mercado, pues logra que todo lo que los compradores estarían dispuestos a comprar, a ese precio, sea lo que los productores estarían dispuestos a vender, a ese precio.

33. Equilibrio del mercado:Ejemplo A $6, los consumidores demandarán 3 unidades ... E ... Y los productores querrán ofrecer 3 unidades

34. ¿Cómo se logra el equilibrio? • Es un proceso “milagroso”: nadie lo decide • Consumidores y productores actúan guiados por su conveniencia y las señales de mercado, y el resultado de sus decisiones afecta el precio • Fuera del equilibrio se produce un exceso ... • ... de demanda: la cantidad demandada excede la ofrecida, a esos precios  el precio tiende a subir • ... de oferta: la cantidad ofrecida excede la demandada, a esos precios  el precio tiende a bajar

35. Equilibrio del mercado:Exceso de oferta ... y los consumidores comenzarán a demandar más unidades ... ... los productores comenzarán a reducir sus precios, ofreciendo menos unidades ... A $10, los consumidores demandarán 1 unidad ... ... Y los productores querrán ofrecer 5 unidades E ... Hasta llegar al equilibrio en $6 y 3 unidades comercializadas ... Hay un exceso de oferta de 4 unidades

36. Equilibrio del mercado:Exceso de demanda ... los consumidores comenzarán a presionar, demandando más unidades ... ... Lo que desalentará a algunos consumidores, que reducirán su cantidad demandada ... ... y los productores comenzarán a subir sus precios, ofreciendo más unidades ... ... Y los productores querrán ofrecer sólo 1 unidad A $2, los consumidores demandarán 5 unidades ... E ... hasta llegar al equilibrio en $6 y 3 unidades comercializadas ... Hay un exceso de demanda de 4 unidades

37. Equilibrio de mercado y eficiencia • El equilibrio de mercado es eficiente en el sentido de que cualquier combinación diferente, que busque mejorar la situación de algunos individuos, no puede lograrse sin empeorar la situación de otros.

38. Equilibrio de mercado y eficiencia:Ejemplo • Por ejemplo, se puede suponer que la sociedad considera que un precio de $6, en el mercado anterior, es excesivo. Se obliga a que el precio sea $4. • A ese precio, a los productores les es rentable ofrecer 2 unidades, pero los consumidores quieren 4. • Si el mercado es libre, el precio volvería a $6. Pero si se obliga a los productores a ofrecer 4 unidades, éstos incurrirían en una pérdida. • El mayor bienestar de los consumidores se contrapone con la pérdida de los productores. • La situación sería distinta si los productores consiguieran una mejora tecnológica que les permitiera ofrecer 4 unidades al precio de $6

39. Equilibrio de mercado y eficiencia:Ejemplo – Explicación numérica

40. Equilibrio de mercado y eficiencia:Ejemplo – Visión gráfica E0 Eregulado Econ mejora

41. Mercado: Funciones de los precios • Función de racionamiento: • Los bienes son escasos • La gente quieremás de casi todo lo que puede ofrecerse a un precionulo P0 • Los preciosdeequilibrio frenan el exceso de demanda: racionan los bienes y se los danaquienes les conceden el mayorvalor Los que están dispuestos a pagar al menos P1 PX D’X P1 P0 QX Q0 Q1

42. Mercado: Funciones de los precios • Función de asignación: • Los precios crecientes en los mercados con exceso de demanda permiten a los productores cobrar por encima de sus costos, y hacen atractivo asignar recursos a esos mercados • Los precios decrecientes en los mercados con exceso de oferta provocan rentabilidad decreciente y/o pérdidas que hacen a los productores retirar recursos de esos mercados • Los recursos fluyen de los mercados con rentabilidad baja o decreciente hacia aquellos con rentabilidad alta o creciente

43. Determinantes de la demanda • La demanda de mercado se determina por los siguientes factores: • Precio del bien • Precio de otros bienes • Complementarios • Sustitutivos • Nivel y distribución del ingreso de la sociedad • Expectativas • Tamaño de la población

44. Determinantes de la demanda:Precio de otros bienes • La decisión de consumo se toma en función del precio relativo del bien en cuestión respecto del precio de los otros bienes • Bienes complementarios: La relación entre la demanda del bien X y el precio de un complementario Cx es directa •  si aumenta el precio de Cx, v.g., por menor oferta de Cx, se reduce la cantidad demandada de Cx y por lo tanto se reduce la demanda de X S’Cx PCx PX DX DCx SX SCx D’X PCx1 PCx0 P0 P1 QX QCx Q0 QCx1 QCx Q1

45. Determinantes de la demanda:Precio de otros bienes • Bienes sustitutos: La relación entre la demanda del bien X y el precio de un sustituto Sx es inversa •  si aumenta el precio de Sx, se reduce la cantidad demandada de Sx y por lo tanto aumenta la demanda de X S’Sx PSx PX D’X DX DSx SX SSx P1 PSx1 PSx0 P0 QX QSx Q0 QSx1 QSx0 Q1

46. Determinantes de la demanda:Ingreso del consumidor • Bienes normales: La relación entre ingreso y demanda es directa: un aumento del ingreso genera un aumento de la demanda de dichos bienes (Cuadro A) • Bienes inferiores: La relación entre ingreso y demanda es inversa: un aumento del ingreso genera una disminución de la demanda de dichos bienes (Cuadro B) PI PX D’X DX DI SX SI A B D’I P1 PI0 P0 PI1 QX QI Q0 QI1 Q1 QI0

47. Determinantes de la demanda:Expectativas • Las expectativas sobre los niveles futuros de ingresos y de precios, así como de las variables macroeconómicas y sociales en general, afectan las decisiones de consumo presente de los individuos • V.g., la perspectiva de una expansión económica en el futuro aumenta la demanda presente PX D’X DX P1 P0 QX Q0 Q1

48. Determinantes de la demanda:Población • Aún cuando el consumo per cápita se mantenga constante, el aumento de la población aumenta la demanda PX D’X DX P1 P0 QX Q0 Q1

49. Determinantes de la oferta • La oferta de mercado está influida por • El precio del bien • La tecnología disponible • Los precios de los factores • El número de oferentes • Las expectativas • El clima y las condiciones ecológicas

50. Determinantes de la oferta:La tecnología • La cantidad que un oferente está dispuesto a vender a un precio cualquiera depende sobre todo de sus costos, y éstos dependen de la tecnología • V.g., una mejora tecnológica que reduzca los costos de producción de un bien aumenta la oferta del bien para todo nivel de precios P D S S’ P0 P1 Q Q0 Q1