Curso: PROYECTOS DE INGENIERÍA

1. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA Curso: PROYECTOS DE INGENIERÍA MONITOREO Y EVALUACIÓN (M&E)DE PROYECTOS - SNIP Clase 7 Escuela Académico Profesional de Ingeniería en Energía

2. I. CONCEPTOS Y ENFOQUES DEL MONITOREO Y EVALUACIÓN 1. GESTIÓN DEL CICLO DE PROYECTOS. • Prever, organizar, comandar, coordinar y controlar. • Prever → Planear o Planificar. • Bajo esta teoría organizacional, se busca adaptar esa función a un proceso administrativo especial, caracterizado por un ciclo de vida.

3. Gestión o Gerencia del Ciclo del Proyecto EVALUACIÓN IDENTIFICACIÓN NECESIDAD NECESIDAD DECISIÓN OBJETIVOS PROBLEMAS ACTIVACIÓN Y ORGANIZACIÓN ENTREGA EVALUACIÓN DE RESULTADOS IMPLANTACIÓN OPERACIÓN

4. 2.CONCEPTOS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN ¿Qué es Monitoreo? "Es la observación, registro y análisis de los posibles cambios que se detecten en los indicadores elegidos, con el fin de determinar si corresponden a variaciones propias del sistema o a variaciones producto de los impactos"

5. 2.CONCEPTOS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN Monitoreo en la gestión de un Proyecto Significa observar y recolectar información, y además reflexionar sobre lo que ha sido observado para así verificar si seguimos “en el rumbo” correcto para alcanzar los objetivos y/o si es necesario cambiar el rumbo.

6. El monitoreo tiene dos propósitos: • Primer Propósito: Verificar, preguntándose por ejemplo: • ¿Realiza cada una sus tareas según lo acordado para la gestión del proyecto o en los planes que fueron ajustados? • ¿Cuál es la relación entre costo y beneficio (eficiencia)? • ¿Qué tan bueno es el resultado generado (efectividad)?

7. El monitoreo tiene dos propósitos: • Segundo Propósito: Reflexión y aprendizaje; planteándose preguntas como: • ¿Que podemos aprender de nuestros aciertos/ éxitos y errores/fallos? • ¿Qué hemos aprendido de hacer por nosotros mismos desde que iniciamos el proyecto?

8. 2.CONCEPTOS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN ¿Qué es Evaluación? Es el proceso encaminado a determinar sistemática y objetivamente la pertinencia, eficacia e impacto de todas las actividades a la luz de sus objetivos. Comprende un análisis más amplio de la operación con el objetivo de adaptar las estrategias y la planificación a las circunstancias. Esto implica que la evaluación es una forma menos frecuente de reflexión, es más profunda y orienta a decisiones más fundamentales.

9. 3. MITOS SOBRE LA EVALUACIÓN: • La evaluación solo se debe hacer por asignación. • Solo se de hacer una evaluación ex ante y otra ex post • La evaluación es una actividad para expertos • Es mejor un evaluador externo • Evaluación con encuestas perfectas • Los datos cuantitativos son los mejores

10. II. PRINCIPIOS METODOLÓGICOS PARA EL MONITOREO Y EVALUACIÓN 1.ENFOQUES DE MONITOREO Y EVALUACION. • Enfoque Tradicional • Enfoque principal a lo operativo – Input (personal, finanzas, recursos). • Finalidad: control y legitimación. • Orientación hacía el pasado y hacía problemas. • Afán por acumular datos y documentarios • Normas y procedimientos definidos. • Delegación a pocas personas (control interno)

11. 1.ENFOQUES DE MONITOREO Y EVALUACION. • Enfoque Moderno. • Enfoque principal a lo estratégico – Output (servicios, impactos) • Finalidad: mejoramiento continuo de la calidad del trabajo o servicio.. • Orientación hacia posibles cambios en el futuro. • Afán por proveer las informaciones que necesiten los usuarios. • Procedimientos flexibles. • Participan todos los que influyen en la calidad del trabajo o servicio.

12. 2.PRINCIPIOS METODOLÓGICOS DEL M&E. • El M&E debe ser simple. • El M&E debe ser oportuno. • El M&E debe ser relevante. • La información que el M&E provee debe ser confiable. • Los esfuerzos del M&E deben ser participativos. • El M&E debe ser flexible. • El M&E debe ser orientado a la acción. • El M&E debe ser efectivo en relación a su costo. • El M&E debe ser orientado a la toma de decisiones. • El M&E es una organización especializada.

13. 3. LA PARTICIPACION EN EL MONITOREO Y EVALUACION ¿Qué es la Participación en el Monitoreo? La participación es un término que frecuentemente no es más que un cliché. Porque, ninguna herramienta de gestión puede ser participativa por sí misma. La palabra “participación” no sólo significa “tomar parte en una actividad conjunta”. Participación quiere decir algo más: Que debe haber un empoderamiento continuo de los involucrados.

14. III. PASOS METODOLÓGICOS PARA UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 1. REVISION Y PERFECCIONAMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN Caso: De los productores en la Asistencia Técnica Agrícola, ATA. Considerando que el Plan General del Municipio-PGATA, se convierte en el punto de referencia para la operación del Sistema de Monitoreo y Evaluación

15. Caso: De los productores en la Asistencia Técnica Agrícola, ATA. El M&E de la estrategia del PGATA (Resultados y Objetivos) es clave para la gestión del Servicio de ATA en el Municipio , porque va a permitir : • Valorar el impacto de la ATA. • Conocer si los agricultores utiliza los resultados del servicio de ATA (quiénes, cómo, qué parte, frecuencia). • Conocer cómo están funcionando los servicios (Resultados)

16. Caso: De los productores en la Asistencia Técnica Agrícola, ATA. Consecuentemente, el sistema de M+E que aquí se propone tiene las siguientes características fundamentales: • Enfoque principal a lo estratégico – Output (Resultados o servicios, impactos). • Tiene por Finalidad el mejoramiento continuo de la calidad del trabajo. • Se orienta hacia posibles cambios en el futuro. • Afán por proveer las informaciones que necesitan los usuarios. • Procedimientos flexibles. • Participan todos los que influyen en la calidad del trabajo.

17. 2. FRECUENCIA El siguiente esquema ilustra La frecuencia de M & E de la ATA.

18. 3. ELABORACIÓN Y/O REFORMULACION DE INDICADORES. ¿Qué son Indicadores? Indicadores, como el término sugiere, son variables que ayudan a medir cambios que se dan en una situación dada. Son los principales medios por los cuales el Monitoreo y Evaluación mide la capacidad, efectividad, eficiencia e impactos. ¿ Qué tipo de Indicadores? Desde lo general a lo más específico, hay diferentes tipos de indicadores Por ejemplo, indicadores de desarrollo, indicadores socioeconómicos, Indicadores de desarrollo agrícola, etc.

19. Criterios para Seleccionar Indicadores Los criterios para seleccionar dependen del propósito, los recursos, y tiempo disponible. Los siguientes criterios se sugieren usualmente: • Simplicidad • Definición no ambigua • Determinación rápida • Medición precisa • Validez • Relevancia • Especificidad • Consistencia • Sensibilidad • Priorización

20. 4. MARCO DE ORIENTACION PARA ESTABLECER UN SISTEMA DE M+E.

22. 5. DETERMINACION DE LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN. Considerar las Necesidades de información de los diferentes usuarios: • Quién necesita que información? • Cuándo? • En qué forma y calidad? • Para qué fin? • Qué informaciones concretas se necesitan para el M+E de los diferentes niveles (Objetivos, Resultados, Actividades) de la matriz del Plan General de ATA en el Municipio.

23. Con relación al levantamiento de datos debemos responder a las siguientes interrogantes: • Cuán confiables son? • Existe información de la situación inicial? • Se requiere levantar datos adicionales? • Cómo se debe levantar los datos (métodos). • Responsable para el levantamiento. • Costos vs. Calidad de los datos.

24. Indicaciones para el levantamiento de datos: • No hay que conseguir todas las informaciones interesantes, sino aquellos que sean necesarias. (ignorancia óptima, o sea, el arte de saber lo que vale la pena saber). • Es mejor, más o menos correcto, barato y a tiempo, que preciso, muy caro y demasiado tarde. • Los levantamientos de datos deben estar concebidos de tal forma, que se pueda analizar las desviaciones. • Los expertos tienden a utilizar en cada problema los métodos de investigación ya conocidos por ellos. • El personal de monitoreo debe utilizar los métodos de acuerdo a los problemas y no buscar los problemas que vayan mejor con tal o cual método de investigación. • No hay ni un solo método ideal. Todas las técnicas y los métodos tienen sus ventajas y desventajas.

25. 6. ELABORACIÓN DEL FORMATO DE M + E ESTRATEGICO • Transferir las fechas de monitoreo y evaluación, del formulario de levantamiento de datos. • Transferir los resultados, objetivos, y sus correspondientes indicadores al formato, agrupados cronológicamente, de acuerdo a las fechas definidas en el primer punto. • Transferir los responsables del monitoreo y evaluación de acuerdo a lo especificado en el formato de levantamiento de datos. • Indicar el valor meta de los indicadores a las fechas de monitoreo y evaluación establecidas.

26. SEGUIMIENTO/MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO E IMPACTOS Valoración: A= cumplimiento de la meta B= desviación leve C= desviación moderada D =desviación grave

27. 8. CRITERIOS PARA ESTABLECER UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS. A diferencia de lo tradicional, el Modelo de los impactos de los servicios o logros de un Proyecto se basa en el enfoque estratégico – Output (servicios, impactos) y la finalidad: mejoramiento contínuo de la calidad del trabajo o servicio. (Orientación hacia posibles cambios en el futuro). Consecuentemente, para establecer un sistema de M&E de impactos consideramos el siguiente modelo:

28. EL MODELO DE LOS IMPACTOS