200 likes | 300 Views
Programové dokumenty připravované MZe ČR pro období po přistoupení k EU (2004-2006):. Operační program „ Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství “ (OP Zemědělství) a Horizontální plán rozvoje venkova (HRDP). CAP (1958) 1972 - horizontální socio-strukturální směrnice
E N D
Programové dokumenty připravované MZe ČRpro období po přistoupení k EU (2004-2006): Operační program „Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství“ (OP Zemědělství) a Horizontální plán rozvoje venkova (HRDP)
CAP (1958) 1972 - horizontální socio-strukturální směrnice 1975 - LFA - první aplikace teritoriálního přístupu v CAP Regionální politika (polovina 70. let) 1974 - založen ERDF pro restrukturalizaci starých průmyslových regionů ve Velké Británii Politika rozvoje venkova 1987 1) politika hospodářské a sociální soudržnosti) 2) prioritní cíle pro alokaci prostředků ze strukturálních fondů
Strukturální politika: • subsidiarita • koncentrace • programování • partnerství • adicionalita • monitorování a hodnocení
Politika rozvoje venkova druhý pilíř Společné zemědělské politiky • Investice do zemědělských podniků • Podpora mladých zemědělců • Odborné vzdělávání • Podpora předčasného odchodu zemědělců do důchodu • Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními omezeními • Agro-environmentální opatření • Zlepšení zpracování a marketingu zemědělských produktů • Lesní hospodářství • Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí
Hlavní komunitární nástroje realizace politiky rozvoje venkova: • Evropský zemědělský orientační a záruční fond (EAGGF) • Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF) • Evropský sociální fond (ESF) • Finanční nástroj pro usměrňování rybolovu (FIFG)
Cíle strukturální politiky: • Cíl 1 • nejméně rozvinuté oblasti s HDP/obyv. <75 % EU • Cíl 2 • oblasti se starými průmyslovými odvětvími • venkovské periferie s nízkou hustotou zalidnění, odlivem obyvatel nebo vysokou nezaměstnaností • problémové městské oblasti • oblasti jednostranně závislé na rybolovu • Cíl 3 • horizontální – tzn. realizace všude kromě oblastí Cíle 1
Cíle 1 a 2 v programovém období 2000-2006 Česká republika v období 2004-2006 = oblast Cíle 1,s výjimkou hl.m.Prahy
Hlavní rozdíly podpory dle jednotlivých Cílů: • maximální výše kofinancování ze strany Společenství (v oblastech Cíle 1 = až 80 % nákladů z veřejných zdrojů), • počet podporovaných aktivit (v Cíli 1 je podporováno širší spektrum aktivit, včetně přímé podpory podnikům při zvýšení zaměstnanost), • maximální výše podpory ze strany Společenství (v oblastech Cíle 1 je možné dosáhnout nejvyšší podpory na jednoho obyvatele).
Základní právní předpisy : • Nařízení Rady 1260/1999 o strukturálních fondech • Nařízení Rady 1257/1999 o podpoře rozvoje venkova z EAGGF • Nařízení Komise 445/2002 - prováděcí nařízení pro NR 1257/1999
Základní rozdíly mezi programovými dokumenty: • Národní rozvojový plán (NDP) • Rámec podpory Společenství (CSF) • Operační programy (OP) • Programové doplňky(PC)
Struktura operačních programů • Analýza stávající situace, zhodnocení dosavadní národní politiky, včetně implementačních struktur, zohlednění názorů regionů, SEA a ex-ante hodnocení OP Evropskou komisí • Hodnocení pokroku dosaženého předchozím operačním programem, srovnání plánovaných cílů, skutečnosti a finančních nákladů • SWOT analýza, rozvojová strategie a její cíle, přehled a popis opatření, monitorovací indikátory a finanční tabulky jednotlivých opatření • Systém implementace a monitorování, zajištění publicity a finanční kontroly
Rozvoj zemědělství, lesního a vodního hospodářství a venkova Technická pomoc 1) Investice do zemědělského majetku / zemědělských podniků 2) Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich marketing 3) Lesní hospodářství 4) Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí 5) Odborné vzdělávání 6) Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství 7) Technická pomoc Priority a opatření programových dokumentů: OP Zemědělství
Priority a opatření programových dokumentů: HRDP Trvale udržitelný rozvoj zemědělství, venkova a jeho přírodních zdrojů 1) Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními omezeními 2) Agro-environmentální opatření 3) Zalesnění zemědělské půdy 4) Předčasný odchod do důchodu 5) Zakládání skupin výrobců 6) Technická pomoc
Podíl priorit a opatření OP Zemědělství na celkovém finančním plánu v období 2004-2006 (v %) Investice dozemědělského majetku/zemědělských podniků59,8 Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich marketing8,2 Lesní hospodářství3,5 Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí22,2 Odborné vzdělávání0,4 Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství4,8 Priorita I. celkem98,9 Technická pomoc1,1 Celkem OP100,0
Podíl opatření HRDP na finančním plánu v období 2004-2006 (v %) Předčasný odchod do důchodu1,3 Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními omezeními48,1 Agro-environmentální opatření46,2 Lesnictví3,0 Zakládání skupin výrobců0,9 Technická pomoc0,5 Celkem HRDP100,0
nástroj realizace = orientační sekce EAGGF převažují podpory investičního charakteru navazuje na program SAPARD a rozšiřuje spektrum opatření dle nařízení Rady 1257/1999 kofinancování - liší se v závislosti na dané aktivitě (50-80-100 %) kvalifikační podmínky pro získání podpory - specifické dle opatření a podopatření záruční sekce EAGGF podpory nárokového charakteru navazuje na NV 505/2000 a částečně i na Zásady pro poskytování dotací kofinancování- 80 % EU, 20 % ČR kvalifikační podmínky pro získání podpory - plnění tzv. dobré praxe farmáře, závazek hospodaření minimálně 5 let po obdržení první platby na minimální rozloze 5 ha z.p., popř. dodržení příslušné intenzity chovu hosp. zvířat OP Zemědělství HRDP
oblasti mimo LFA LFA horské oblasti ostatní LFA specifické LFA
Kde lze najít OP Zemědělství a HRDP: http://www.mze.cz v oddílu „Dotace a programy“