SEMINARIO TALLER DE INDUCCION A ALCALDES Y GOBERNADORES ELEGIDOS POPULARMENTE 2004-2006

1. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA – ESAP ESCUELA DE ALTO GOBIERNO SEMINARIO TALLER DE INDUCCION A ALCALDES Y GOBERNADORES ELEGIDOS POPULARMENTE 2004-2006 INSTRUMENTOS PARA LA GESTION AMBIENTAL Y EL DESARROLLO TERRITORIAL

2. MISIÓN Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales y un hábitat adecuado que posibiliten el desarrollo económico y social sostenible, a través de la expedición de políticas, regulaciones, la promoción de la participación y de acciones integrales, coordinadas en los niveles nacional, regional y local, para el mejoramiento de la calidad de vida de la población colombiana

3. OBJETIVO MISIONALES • Formular políticas y regulaciones de conservacion ambiental • Orientar la adopción de criterios de sostenibilidad en la gestión de los sectores productivos e institucionales • Orientar y articular al Sistema Nacional Ambiental en la implementación de las políticas del sector • Orientar el Sistema Nacional de Agua Potable y Saneamiento Básico • Promover el desarrollo sostenible • Promover y gestionar el desarrollo descentralizado, equilibrado, competitivo y ecológicamente sano del Sistema Nacional Habitacional

4. ANTECEDENTES EL SINA HOY NACIONAL MMA Respuesta Formulacion Polìticas Largo Tiempo Mucho Plan Poca Acciòn Gran intermediación REGIONAL S I N A Ejecución SOCIEDAD Necesidades LOCAL

5. Brindar seguridad democrática Impulsar el crecimiento económico sostenible y la generación de empleo Construir equidad social Incrementar la transparencia y eficiencia del Estado PLAN NACIONAL DE DESARROLLO LEY 812 / 2003

6. EL ESTADO COMUNITARIO EN LA ACTUAL POLITICA AMBIENTAL • EL ESTADO GERENCIAL GARANTIZARA MAYOR EFICIENCIA DEL SINA • Equilibrar la situación financiera del sina • Impulsar la gestión internacional • Mecanismos para mejorar la eficiencia • CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO COMUNITARIO A TRAVES DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL • Promotores ambientales • Construcción de visión regional y pactos sociales para el desarrollo sostenible • TRANSVERSALIZAR LA GESTIÓN AMBIENTAL, COMO MECANISMO DE DESCENTRALIZACION EFECTIVA

7. BASES PARA UNA NUEVA VISION PROPÓSITO DE GOBIERNO “La gestión ambiental del Estado se orientará al equilibrio entre el desarrollo social, económico y ambiental, buscando erradicar la pobreza como requerimiento indispensable para un desarrollo sostenible y que las actividades de las diferentes entidades estatales redunden en beneficio del ciudadano, de tal manera que las normas e instituciones promuevan el bien público”

8. BASES PARA UNA NUEVA VISION El desarrollo sostenible y su papel frente a la sociedad, la pobreza y a la diversidad cultural Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural Gestión del Recurso Hídrico Desarrollo y Ordenamiento Territorial Hábitat y Calidad de Vida Gestión Ambiental Integral Pensamiento Estratégico y Cultura Corporativa

9. Plan de Nacional deDesarrollo Componente ambiental y de desarrollo territorial • A. SEGURIDAD DEMOCRÁTICA • Desarrollo en zonas deprimidas y de conflicto • Política de relaciones exteriores y cooperación internacional • B. CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y GENERACIÓN DE EMPLEO • Impulso a la vivienda y la construcción • Servicios Públicos Domiciliarios • Competitividad y desarrollo • Sostenibilidad ambiental • C. CONSTRUÍR EQUIDAD SOCIAL • Capitalismo social en servicios públicos • Calidad de vida urbana • Fortalecimiento de los grupos étnicos • D RENOVACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA • Una nueva cultura en la gestión de lo público • Profundización de la descentralización y el desarrollo territorial

10. BASES PARA UNA NUEVA VISION EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PLAN DE GOBIERNO ESTADO COMUNITARIO Gestión Ambiental Sostenibilidad ambiental SEGURIDAD DEMOCRATICA INCREMENTO DE LA EFICIENCIA DEL ESTADO CONSTRUIR EQUIDAD SOCIAL CRECIMIENTO ECONOMICO GENERACION DE EMPLEO Calidad Vida Urbana PARTICIPACION COMUNITARIA

11. ESTRATEGIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Calidad de vida Social Pacto Social Desarrollo institucional (Reingenieria, análisis situacional) Promotores Ambientales Políticas de Desarrollo Regional Agua Ambiental Coordinacion Regional (Consejos comunales,Foros regionales) Gestión Territorial Construcción de región Nueva Institucionalidad Consejos de Cuenca Producción Sostenible Económico Sistema de Información (SIAC, SIA, SINAPSIS,SIGOB) Mercados Verdes Consejo Regional de Dllo Sostenible Planes de Desarrollo

12. CONSTRUCCION DE VISION REGIONAL Y PACTOS SOCIALES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE FOROS AMBIENTALES REGIONALES PLANES DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL Construcción de Visión Regional PACTOS SOCIALES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE POT´s PROCESOS DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO REGIONAL CONPES de Acuerdos REGIÓN - NACIÓN

13. LA INTEGRACIÓN TERRITORIAL Una herramienta para la construcción del orden territorial regional “La misión de la política territorial es, sin duda, la de producir territorios solidarios, competitivos, gobernables, su stentables y con identidad colectiva.” En PRO de la construcción de una política de Desarrollo Sostenible para el País, que integre sectorial y territorialmente las decisiones de los distintos actores y niveles territoriales en torno al desarrollo económico, social y ambiental

14. EL MUNICIPIO COLOMBIANO FRENTE AL DESARROLLO DE SU TERRITORIO EN UN NUEVO CONTEXTO ECONOMICA TECNOLOGICA FISICO AMBIENTAL GLOBALIZACION GLOBALIZACION SOCIO CULTURAL POLITICO INSTITUCIONAL • La globalización es hoy el contexto del desarrollo territorial. • Se da en diversas dimensiones, con diversos grados de desarrollo.

15. EL CONTEXTO PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL Degradación ambiental Falta identidad Territorial Aislamiento Crisis financiera 2. Las condiciones: Pobreza Exclusión social Conflicto político Atraso tecnológico Desempleo MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA • El objetivo: • UN MUNICIPIO • COMPETITIVO • EQUITATIVO • SUSTENTABLE 3. Los propósitos: AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD ECONOMICA FORTALECER LA GOBERNABILIDAD • Descentralización • Saneamiento fiscal • Reforma administrativa • Planificación efectiva y concertada 4. Los retos:

16. EL DESARROLLO MUNICIPAL SOSTENIBLE Se logra con el adecuado balance de “activos”: Pobreza Vulnerabilidad social Inclusión y equidad social Capital social Individual y comunitario Base física territorial Natural y construida Fragmentación Participación e Identidad territorial Estancamiento Desarrollo y crecimiento Actividades y dinámicas económicas Capacidad de gestión y planificación Desarrollo endógeno Institucionalización GOBERNABILIDAD

17. EL MUNICIPIO ANTE EL RETO DE LA REGIONALIZACION • Si el municipio resulta ganador o perdedor, depende de la gestión de sus líderes y de la fuerza de sus procesos de planificación que lo llevarán a: • Identificar los factores de competencia a la luz de la visión de futuro. • Mirar hacia el exterior y articularse efectivamente con la región y el mundo. • Identificar las ventajas comparativas del municipio y transformarlas en factores eficaces de competencia. Solo así será posible:Fortalecer capital social y • Mejorar la plataforma territorial • Así, el nuevo Alcalde pasará de ser espectador pasivo • para convertirse en líder reactivo y PROACTIVO.

18. ¿Qué implica hacer promoción y gestión del desarrollo territorial? • Estar dispuestos a superar la crisis, transformando las instituciones, incorporando nuevos recursos e ideas, “haciendo más con menos”. • Ir más allá de la tradicional administración preocupada exclusivamente de cubrir déficit y prestar servicios, dinamizando y promoviendo el desarrollo local. • Toman decisiones sobre las políticas y estrategias a seguir y actuar con el mayor número de instituciones económicas y sociales. “Para que los municipios tengan éxito en el mercado global requieren de insumos de alta calidad, instituciones eficientes, infraestructura adecuada. Hoy es clave el papel múltiple del gobierno como facilitador, financiador, negociador, operador de infraestructuras, planificador y promotor del desarrollo”.David Osborne

19. Qué tipo de planificación municipal se requiere?

20. Estratega planificador Empresario y gerente Integrador y concertador INNOVADOR Para ajustarse al nuevo contexto del desarrollo, es necesario transformar el rol de la administración municipal. ElALCALDEtradicional: ADMINISTRADOR Y EJECUTOR DE RECURSOS El nuevoALCALDE : LIDER Y GESTOR DEL DESARROLLO TERRITORIAL Su perfil: Así podrá afrontar los siguientes retos:

21. Indicar el rumbo del municipio, usando el Plan de Ordenamiento como carta de navegación. Construir, armonizar e internalizar una política de Desarrollo Sostenible, que integre sectorial y territorialmente las decisiones de los distintos actores y niveles territoriales en torno al desarrollo económico, social y ambiental Tomador de decisiones oportunas y acertadas frente a los procesos de Desarrollo de su Territorio con una visión regional. Planificar integralmente las intervenciones que requiere el territorio. Comunicarse efectivamente con la población. Facilitar y concertar procesos y alianzas. Usar eficientemente los recursos. LOS NUEVOS RETOS:

22. ALGUNAS REFLEXIONES El entorno cambiante de la globalización exige esquemas de planificación estratégica prospectiva con enfoque territorial, como herramientas potentes para potenciar los escasos recursos en favor el crecimiento y desarrollo municipal. El municipio colombiano y su Alcalde tienen el reto de trascender la tradicional función de administrador y ejecutor de recursos para convertirse en los principales promotores del desarrollo territorial integral. Los avances en planificación territorial alcanzados en el POT sugieren que el ejercicio de formulación del plan de desarrollo se realice en un nuevo contexto que incorpore la perspectiva espacial y la participación de la sociedad, haciéndolo más potente y reduciendo el costo de su formulación.

23. Colombia necesita alcaldes lideres y gerentes que construyan el país desde su base: Alcaldes que dirijan el municipio con la asociación de gentes, recursos e ideas para establecer estrategias, compromisos de beneficio colectivo. - “Gobernabilidad” Alcaldes visionarios dispuestos a “gerenciar” proyectos de interés general que transformen aspectos esenciales para alcanzar municipios más competitivos, equitativos y sostenibles. Alcaldes que trabajen pro-activamente, formado equipos comprometidos que retoman y valoran los avances de administraciones anteriores. Alcaldes resueltos a moldear el aparato administrativo a las nuevas condiciones para avanzar eficazmente en el fortalecimiento institucional local.

24. Alcaldes que tiene como carta de navegación “la visión concertada de desarrollo” y contribuye a alcanzarla a través de su Plan de Desarrollo Territorial. Alcaldes que entienden que su responsabilidad no es tan solo la de aplicar políticas públicas, sino la de adaptarlas a la realidad de su territorio con su heterogeneidad, procurando siempre privilegiar el interés colectivo. Alcaldes concientes de que el éxito de su municipio depende del manejo apropiado de sus potenciales y limitaciones y se mantienen atentos a las cambiantes oportunidades y amenazas del contexto regional y global.

25. Alcaldes decididos a consolidar compromisos políticos que rompan el esquema localista y superen rivalidades entre vecinos, en busca de los beneficios de la integración subregional, para construir microsistemas funcionales y económicos y promover encadenamientos productivos, sin detrimento de la identidad, autonomía y cultura local.

26. PRODUCTOS QUE SE ESPERAN : • · Compromiso político y fortalecimiento institucional • · Imparcialidad y liderazgo. • ·Demostrar la relación positiva entre costos y los beneficios de la integración. • Mecanismos de intercambio de información · Mecanismos de trabajo público y privado. • · Instancias supramunicipales de participación • · Microsistemas funcionales y económicos. • Valor agregado y encadenamientos horizontales. • · Gestionar y aprovechar los proyectos de carácter nacional.

27. APOYO A ALCALDIAS MUNICIPALES PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

28. PRODUCTOS QUE SE ESPERAN : • Plataforma ambiental compartida. • Dinámicas poblacionales supramunicipales. • – Movilidad, migración, patrones culturales etc. • Oportunidades supra municipales para el desarrollo social y económico. • Identificación de proyectos de manejo integral. • Estrategias para la gestión del proceso de ordenamiento subregional. (Administrativa, financiera, operativa, técnica)Avances y perspectivas.

29. LEY 388 DE 1997 DESARROLLO TERRITORIAL • Armonizar el crecimiento económico y social con el uso y construcción del territorio, de manera que la organización física del espacio contribuya a desarrollo de su economía con criterios de equidad social y sostenibilidad ambiental PROPOSITO • Instrumento básico del planeamiento físico, jurídico y económico del territorio. POT • Consolidar el futuro municipal PARA: • Impulsar la descetralización y la autonomía municipal

30. POT. Caracteristicas Fundamentales • El POT consolidó una reflexión integral sobre la realidad territorial en aspectos socio-políticos, culturales, económicos y ambientales, a la luz de sus características particulares y el análisis de sus ventajas en el entorno regional, nacional e internacional TEMAS: • Relación funcional y ambiental entre las estructuras urbanas y rurales • Instrumentos de gestión del suelo • Servicios públicos • Espacio público • Saneamiento básico y agua potable • Responsabilidades para el manejo de las áreas protegidas o en riesgio

31. POT. Caracteristicas Fundamentales • El POT se construye colectivamentecon la participación y concertación de los diferentes actores, fortaleciendo el liderazgo instituicional y convocando el compromiso de múltiples organizaciones civiles y comunitarias. • El POT incluye una visión de largo plazoque ha permitido trascender los cambios de administraciones municipales, superando la planeación est´ñatica y cortoplacista , èrmitiendo la efectividad y continuidad del desarrollo municipal. • La gestión.Hoy no basta con definir aleatoriamente proyectos y normas; cada proceso debe acompañarse de rigurosas reflexiones sobre los recursos económicos, las responsabilidades de los actores públicos y los procedimientos de gestión de suelos y reparto de cargas y beneficios.

32. El POT que recibe la nueva administración no puede verse como el POT del alcalde saliente, sino como el proyecto que concibieron la comunidad y los diversos sectores del municipio en ejercicio de los mecanismos de participación que la ley establece, que orientará la acción y gestión de consecutivas administraciones.

33. “En él se definen: Los objetivos de desarrollo del municipio. Las estrategias y programas que se van a impulsar en el período. Las metas que se quieren alcanzar para contribuir en la construcción de un municipio próspero y sostenible. El Plan de Desarrollo debe reflejar el Programa de Gobierno en el marco de las decisiones estructurantes del POT. El Plan de Desarrollo Municipal –PDM-

34. CONTENIDOS POT PDM • 1.COMPONENTE GENERAL: • Diagnóstico y prospectiva. • Objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo respecto: • Ventajas comparativas. • Decisiones sobre la ocupación y aprovechamiento del suelo y los recursos naturales. • Estructura urbano-rural e intraurbana que se busca alcanzar a largo plazo. • 2.COMPONENTES URBANO  Y RURAL • Decisiones sobre el modelo de organización del territorio y la distribución de actividades. • 3.PROGRAMA DE EJECUCIÓN Y GESTIÓN DEL PLAN. • 1.ESTRATEGIA: • Diagnóstico general. • Objetivos generales y sectoriales de la acción estatal amediano y corto plazo. • Metas de mediano y corto plazo. • Estrategias y políticas que guiarán la acción del gobierno. • Armonización con los planes sectoriales. • 2.PLAN DE INVERSIONES: • Programas, subprogramas y proyectos prioritarios de inversión).  • Especificación de mecanismos para su ejecución.

35. PROGRAMA DE GOBIERNO PDM POT Compromisos de desarrollo socioeconómico. (Infraestructuras que ganaron voluntad popular ). Objetivos generales y sectoriales. Políticas, programas y proyectos para los 3 años de gobierno. Objetivos integrales para el desarrollo. Propósitos de desarrollo físico y acciones territoriales de corto, mediano y largo plazo. (Urbanos y rurales, enmarcadas en el contexto regional). Postulados de campaña. Modelo territorial de mediano y largo plazo. ej: Reinserción social Generación / empleo Competitividad Equidad Visión prospectiva Modelo territorial. Estrategias territoriales. Acciones e intervenciones estructurantes. Promesas por proyectos y obras Plan de inversiones. Plan financiero sectorial Programa de ejecución. Proyectos estratégicos y estructurantes. Relación entre instrumentos: Contenido Guía para la acción estatal. Alcance Estrategias generales y sectoriales de corto plazo. Producto

36. Armonía y complementariedad—POT y—PDM Artículo 21 de la Ley 388 de 1997: “El POT define a largo y mediano plazo un modelo de ocupación del territorio municipal y distrital, señalando su estructura básica y las acciones territoriales necesarias para su adecuada organización, el cual estará vigente mientras no sea modificado o sustituido. En tal sentido, en la definición de programas y proyectos de los planes de desarrollo de los municipios se tendrán en cuenta las definiciones de largo y mediano plazo de ocupación del territorio”

37. Una de las principales justificaciones de la Ley 388 de 1997, fue la de incorporar la dimensión física—espacial a los “Planes de Desarrollo Municipal” en concordancia con el artículo 41 de la ley 152 de 1994. El reto que asumen hoy los nuevos Alcaldes y sus equipos es el de articular las políticas y estrategias de sus Planes de Desarrollo Municipal, con los postulados y propósitos de largo plazo del POT, su visión prospectiva y sus contenidos estructurantes.

38. La responsabilidad del nuevo alcalde: Armonizar los compromiso adquiridos con los electores con los programas y proyectos de administraciones precedentes que requieran continuidad, a la luz del modelo territorial y las acciones y actuaciones establecidas por el POT, estructurando así una base sólida para formular su PDM. Para hacer realidad el los postulados del POT, es indispensable que sus actuaciones estructurantes se respalden con los correspondientes recursos financieros y en particular con el presupuesto municipal. Hay que tener en cuenta que el POT ha sido el resultado de un proceso participativo y concertado que recogió los intereses mayoritarios, por lo cual sus disposiciones deben considerarse como un mandato popular.

39. Programa de ejecución y Plan de inversiones: Al plan de inversión municipal deben converger tanto los proyectos derivados del plan de desarrollo como los derivados del programa de ejecución del POT. El articulo 18 de la ley 388/97 establece que el programa de ejecución se integrará al plan de inversiones, de tal manera que, conjuntamente con éste, será presentado por el Alcalde a consideración del concejo; su vigencia se ajustará a los períodos de las administraciones municipales y distritales. En la práctica, el segundo año de ejecución del POT corresponderá al segundo año de las nuevas alcaldías 2003-2006 y por lo tanto, estas deben asumir las responsabilidades derivadas del POT, las cuales están respaldadas por acuerdo y sujetas a acción de cumplimiento.

40. Valor agregado del POT para elaborar Plan Desarrollo Municipal • Diagnóstico detallado y estratégico. • Informacion técnica y espacializada. • Identificación, en el territorio de conflictos y oportunidades. • Perspectiva Regional. • Vision de futuro y Modelo de ocupacion territorial. • Concertación y acuerdo de reglas para el uso, ocupación y construcción del territorio en atención al interés general. • Dinamizacion de procesos socialesy gestión de compromisos.

41. Competencias territoriales: LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL (Planeamiento Territorial) LEY ORGANICA DEL PLAN (Planeamiento Socio - Económico) VISION DE DESARROLLO NACIONAL * Política General de Ordenamiento Territorial en asuntos de Interés Nacional. * Lineamientos Generales sobre procesos de urbanización y sistema de ciudades. * Distribución de Servicios Públicos e Infraestructura. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (Programa de Gobierno) VISION DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL Plan de Organización departamental * Escenarios de uso y Ocupación del Territorio * Estrategia Urbano Regional * Infraestructura y macroproyectos Plan de Ordenamiento Metropolitano Directrices sobre hechos metropolitanos. Acuerdos de integración subregional. VISION DE DESARROLLO MUNICIPAL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (Programa de Gobierno) Plan de ordenamiento Territorio * Reglamentar Usos del Suelo * Coordinación Planes Sectoriales

42. Instrumentos de planeación del territorio: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PDA - Plan Decenal Ambiental PLANES SUPRAMUNICIPALES Departamentales Metropolitanos Áreas de integración ttrl PGAR- Plan Gestión Ambiental Regional Plan de Ordenamiento Territorial SIGAM Plan de Desarrollo Municipal Planes parciales, macroproyectos y otras operaciones.

43. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN CONSEJODE GOBIERNO ALCALDE CONCEJO MUNICIPAL SECRETARIA PLANEACIÓN El sistema de planificación y su función en el desarrollo territorial municipal - Lidera política de ordenamiento territorial - Incorpora ordenamiento territorial en Programa de Gobierno y Plan de Desarrollo Responsabilidad ejecutiva - Orientación y coordinación técnica Instrumentación, seguimiento, evaluación - Asistencia técnica de otras autoridades e instancias del sistema - Concertación, consulta - Seguimiento en formulación y ejecución del plan con sociedad civil Coordinación intersectorial de la formulación y ejecución del plan Concertación y aprobación componente ambiental - Participación en proceso de planeación - Aprobación y seguimiento del Plan Consejo Consultivo Ordenamiento Tial.

44. DIRECCION DE DESARROLLO TERRITORIAL FUNCIONES Y ACTIVIDADES (1) • Seguimiento y aplicación de la política pública de desarrollo territorial y medio ambiente - Ley 388/ 1997 y Ley 99/ 1993 - • Plan de cooperación técnica: • Formulación, evaluación y adopción de los POT • Revisión y ajuste de los POT • Aplicación de los instrumentos de gestión urbana del POT • Reglamentación para el tema de licencias urbanísticas, curadurías urbanas y control urbano • Apoyo a la implementación de Bancos de Tierras • Apoyo a la implementación de Observatorios de Desarrollo Sostenible, Sistemas Básicos de Información Municipal y Expedientes Urbanos. • Coordinación interinstitucional: • Disponer recursos de información y asistencia técnica en coordinación con las entidades involucradas en los procesos de ordenamiento: Oficinas de planeación departamental y municipal, CAR, IDEAM, IGAC, INGEOMINAS, DANE, FONVIVIENDA, Saneamiento básico y agua potable y Ministerio del Interior.

45. DIRECCION DE DESARROLLO TERRITORIAL FUNCIONES Y ACTIVIDADES (2) • Orientar procesos de desarrollo y de ordenamiento territorial • Armonización de los POT con la planificación regional de las CAR y los departamentos • Incorporación del tema de prevención y atención de desastres en los procesos de planeación • Lineamientos de ordenamiento para municipios con actividad minera y petrolera • Estrategia para superar conflictos de usos del suelo en áreas de reserva forestal • Incorporación de los temas ambientales en planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

46. DIRECCION DE DESARROLLO TERRITORIAL FUNCIONES Y ACTIVIDADES (3) • Fortalecimiento institucional en materia de: • Renovación Urbana: apoyo a procesos de formulación e implementación de planes de R.U. • Espacio Público: apoyo a procesos de formulación e implemenración de mecanismos para la restitución y recuperación del E.P. • Transporte Urbano Sostenible: definición de lineamientos e implementación de políticas ambientales y de ordenamiento territorial para el T.U.S. • Gestión Ambiental: apoyo para la implementación de los Sistemas de Gestión Ambiental Municipal - SIGAM - a través de las CAR, con acciones de capacitación y asistencia técnica

47. POT Instrumento para la planificación física, social y económica del territorio El POT constituye una carta de navegación que orienta las decisiones de los alcaldes para: • Alcanzar territorios mejor construidos, solidarios, sustentables y gobernables • Proyectar los aspectos del crecimiento económico y social • Determinar los usos y las actividades en el territorio • Desarrollar la economía con criterios de equidad social y sostenibilidad ambiental • Impulsar la descentralización y la autonomía municipal • Consolidar el futuro del municipio • Establecer los objetivos del plan de desarrollo

48. POT Aspectos para el desarrollo municipal Atributos Físicos: - Ofertas Urbanas y Rurales - Dimensiones del Desarrollo

49. POT Temas de actuación y acción con las entidades territoriales – Alcadías Municipales • Areas urbanas y rurales. Implicaciones de las relaciones funcionales y ambientales en las decisiones de ordenamiento • Instrumentos de gestión del suelo. Implementación y/ o aplicación deplanes parciales,expedientes urbanos, bancos inmobiliarios, plusvalía. • Servicios públicos. Modificación al perímetro urbano o de servicios • Espacio público. Generación, recuperación y mejoramiento • Amenzas y riesgos. Mitigación de riesgos • Transporte. Desarrollo del componente a partir de los POT • Areas protegidas. Conflictos por superposición de usos y actividades

50. DDT Equipo de asesoría técnica ddterritorial@yahoo.es 3821301 3821302 3821303 • DIRECTORA: Sandra Forero • ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Jairo Bárcenas y Pastora Murillo • PROCESOS DE ARMONIZACION Y POBLACION: Consuelo Onofre • AMENAZAS Y RIESGOS: Carlos Alvarado • ESPACIO PUBLICO: Alonso Cárdenas • PLANES PARCIALES Y RENOVACION URBANA: Sandra Samacá • PLUSVALIA: Guillermo Herrera • TRANSPORTE: Ana Luisa Flechas • AREAS PROTEGIDAS: Oscar Lozano • MINERIA E HIDROCARBUROS: Emiro Villeras • BANCOS DE TIERRAS, EXPEDIENTES Y OBSERVATORIOS: Leopoldo Ramírez • SIGAM: Guillermo Ruiz