270 likes | 509 Views
PE – kurset Hamar 11 feb 2010. Oblt Jan Chr Fredriksen. Agenda. NATO kommandostruktur Norsk bemanning - herunder forestående endringer Norsk policy ifm beordring fra NATO PE til NATO CE Skattebestemmelser .........men først litt om FST’s rolle. FPT P P TKD P A&R. Sj FPT.
E N D
PE – kurset Hamar11 feb 2010 Oblt Jan Chr Fredriksen
Agenda NATO kommandostruktur Norsk bemanning - herunder forestående endringer Norsk policy ifm beordring fra NATO PE til NATO CE Skattebestemmelser .........men først litt om FST’s rolle
FPT P P TKDP A&R Sj FPT FPT Utland NOSU NOSU NOSU NOSU MMB adm NMR adm NLR adm SNR SNR SNR SNR SNR SNR SNR Organisasjon fra 01.08.09 FSJ Etatsledelse IR SJ FST Sekr P O ØS ORG
Ramme 400 stillinger NATOForce Structure NATO Kommando struktur • Andre • MOU org • COE • EU BG • NOR-DEFCO • Liaison • Instr. • Andre • Elever • Prosjektoff • Utveksl. • Vpl Attacheer Mil råd etc MMB NMR NLR NOSU Totalt utenlandsengasjement
Hva gjøres: • Oppfylle våre forpliktelser ift bemanning og lojalt følge opp politiske vedtak i NAC • Bidra i INT OPS med substansielle bidrag uten bindinger • Bidra i prosjekter for utvikling av felleskapasiteter (Ref HAW/C-17 – AGS – NIFC – NSHQ etc) • Bidra økonomisk utover de tradisjonelle medlemskapsavgiftene • Levere kvalitet i kommando og styrkestruktur – evne til å bidra fra dag 1 • Fremme norske synspunkter og bidra konstruktivt på alle nivåer • Være pådrivere og nytenkende ift NATO’s strategier – eks ifmnordområdene – forsvar av energiressursene etc.
NATO HEADQUARTERS - BRUSSELS NORDEL UD/FD Sec Gen Sec Gen Sec Gen North Atlantic Council (NAC) Nuclear Planning Committee (NPC) Defence Planning Committee (DPC) MMB International Military Staff (IMS) Subordinated Committees(almost 40) Subordinated Working Groups NATO‘s integrated Command Structure Specialised OrganizationsandAgencies ALLIED COMMAND OPERATIONS (ACO) ALLIED COMMAND TRANSFORMATION (ACT) NMR NLR NATO COMMUNICATION & INFORMATION SYSTEMS SERVICE AGENCY (NCSA) International Staff (IS) CMC Military Committee (MC)
NATO HQ + ACO Command Structure COMICELAND Keflavik, Iceland NAEW E 3 A GK, GE CAOC 1 Finderup, DK Sub Command Norfolk US DCAOC DARS Allied Joint Force Command BRUNSSUM, NL NATO HQ Brussel BE Allied MaritimeCommand Northwood. UK SHAPE (HQ for ACO) Mons, BE Allied Joint Force Command NAPLES, IT Allied Force CommandHeidelberg, GE Allied Maritime Command Naples, IT Allied Air Command RamsteinGE Allied Force CommandMadrid, SP Allied AirCommand Izmir, TU Allied Joint Command LISBON, PO
JWC, Stavanger NO SACTREPEUR NATO HQ JFTC Bydgoszcz PO SACT Staff Element Europe (SACT SEE) SHAPE, BE NS OberrammergauGE JALLC LISBON, PO NCISS IT NATO Undersee Research center (NURC) IT N D C Rome IT SACT Structure SACT HQ Norfolk US
NATO Communication and Information Systems Service Agency (NCSA) NCSA Sector Mons - StavangerNO FORACS Stavanger NO HQ NCSA, Mons, BE NCSA Sector Brunssum NPC Glons, BE,
GE/NL Corps Munster,GE ARRC Rheindalen, GE (UK) UK HRF MAR Northwood, UK FR HRF MAR FR Force Structure
Others supporting NATO NATO Agencies/ Bodies Centres of Excellence HAW C-17 Papa HUN N AGS Sigonella, IT
NATO Peacetime Establishment Review • Siste NATO review er ikke sluttført • NATO Kommandostruktur skal fra ca 13 500 stillinger til ca 9 000 - reduksjon ca 30 % • Norsk ambisjonsnivå reduseres tilsvarende (?) • NÅ situasjonen: ca 230 årsverk + ca 30 vpl/gren/ avd.befal i ny struktur = 260 stillinger • Fremtid: 170 – 180 årsverk • I en overgangsfase vil vi ha noe mer personell ute
Endringer • Personell vil NORMALT få fullføre sin periode ute (4-3 år) • Personell må imidlertid påregne: • Få endret tjenestestilling • Få endret tjenestested • Siste utvei; Bli hjemkalt
Deployering fra NATO til INTOPS (fra PE – til CE) • Grunnlag • Alt personell i NATO kommandostruktur og styrkestruktur som stilles til disposisjon for NATO skal til enhver tid være deployerbare • Alt personell skal være forberedt på å bli deployert fra PE til CE • Alt personell skal tilfredsstille de krav som settes til medisinsk klarering, være fysisk skikket og ha gjennomført en minimumsutdanning/trening • Minimumsutdanning er 1 uke PE og 3 ukers CE kurs i Norge + trening i HQ’ets/Avdelingens regi.
Personell kan disponeres i deloyerbare stillinger med begrensninger etter avtale med vedkommende HQ/avdeling • Personell kan få endret sin grad av deployerbarhet under tjenestegjøringen • Passende tiltak vil bli vurdert og iverksatt • Utsettelse, tilrettelegging, omplassering, hjemkalling • Avgjørelse tas i samråd med vedkommende HQ/avdeling, SNR og ev. P-gruppe • NB! Personell kan også kalles hjem grunnet manglende kompetanse, ”Code of Conduct” herunder misbruk av eks alkohol, tap av sikkerhetsklarering eller andre forhold
Redeployering fra PE – til CE NORSKE begrensninger; INGEN - men 30 dgr NTM • 3 å rs beordring (maks 180 dager) NRF beredskap • > 5 dager NTM Eks 1 Med skikket • Eks 2 Matr / Utstyr • Nasjonal utklarering • Link til NO avd • 4 å rs beordring (maks 270 dager) SOFA/MOU tilsv • Eks 1 Eks 2 DP
Skatt • Grunnlag • Skattelovens § 2-1, åttende ledd, første og annet punktum, • Første punktum; utsendte til Utenriksstasjoner • Annet punktum; utsendte til Atlanterhavspaktens organisasjon • Strid om tolkningen av annet punktum har pågått lenge • Et delvis avklarende skriv fra skattemyndighetene ble mottatt i januar 2010 • FST tok opp en del fortsatt uavklarte forhold
FST har hatt 2 nye møter med skattedirektoratet uten at det har kommet til noen avklaring • Formell tilhørighet til NATO fordrer godkjenning i NAC gjennom et Charter tilsvarende (??) • Hvordan kan saksbehandlere i Skattetaten overprøve formelle NAC vedtak (??) • Gjelder kun militære stillinger – ikke sivile (??) • Hvilken tilknytning har NATO’s styrkestruktur (??) • MOU baserte org som dras inn i NATO’s organisasjon (??) • NAEW E 3 A – GK • CAOC / DCAOC / DARS • NSCC = NSHQ • Lang skattemessig praksis (??) • FD må bli definert som fagdepartement på NATO • Saken har skapt politisk interesse
Skattemessige forhold - Presiseringer • FST presiserer at tolkning av og utøvelsen av Skattelovens §2.1, åttende ledd, første og annet punktum og Skattelovens §2.1, fjerde ledd - herunder • hvilke stasjon/hovedkvarter/avdeling og stilling – dvs hvem - som omfattes av disse bestemmelser er lagt til skattemyndighetene. • FST presiserer også at skattereglene til enhver tid er under vurdering av finansdepartementet / skattemyndighetene og kan endres uten at Forsvaret nødvendigvis blir informert eller har noen innvirkning på endringene. • FST søker nå å innføre nye saksbehandlingsrutiner slik at den enkelte slipper å involvere seg i dialog med Skatt Øst.
Anbefaling • Mange vil falle utenfor som følge av endret struktur i løpet av perioden • FST jobber for overgangsordninger • Anbefaling;Ha som utgangspunkt at dere må betale full skatt til Norge enten fra dag 1 eller underveis. Gjelder spesielt de som var under GUL og RØD kolonne.
Lønn • Lønn i utlandet har sakket akterut ift nasjonal lønnsglidning • Det var et reelt ønske om å løfte alle ifm ny NATO PE review • Betydelig løft på enkeltstillinger i høst før utlysing • Dvs dere skal være løftet ift tidligere stillingsinnehaver
Andre utfordringer • Forsikring under tjenestereiser til utlandet • Staten inkl Forsvaret er selvassurandør • Selve forsikringsordningen er OK jfr SPH • Hvis reisen betales med eget kredittkort skal kortets forsikringsordninger nyttes • Utfordring; Når NATO/tilsv betaler flybilletten eller det brukes egne fly/fartøyer • Hovedproblemet er et forsikringsbevis som kan forveises og aksepteres • Reiser til USA er løst gjennom Health International Service (HIS) og nye rutiner • ”World Wide” er ikke løst • HELFO; ”Betal selv – søk refusjon” • FORSVARET; Skaff dere egen privat reiseforsikring inntill en får et nytt statlig kort