PREDSTAVLJANJE HRVATSKOG ZAKONODAVSTVA – IZRAVNA PLAĆANJA U POLJOPRIVREDI

1. PREDSTAVLJANJE HRVATSKOG ZAKONODAVSTVA – IZRAVNA PLAĆANJA U POLJOPRIVREDI

2. PODNOŠENJE ZAHTJEVA I PRAVA NA POTPORU • Pristupanjem Hrvatske u EU preuzeto je zakonodavstvo EU u svim područjima poljoprivredne politike te je zajednička poljoprivredna politika (ZPP) EU zamijenila dotadašnje nacionalno zakonodavstvo vezano za sustav potpora u poljoprivredi. • ZPP funkcionira na temelju dva stupa: • 1. Europski garancijski poljoprivredni fond (EAGF) • 2. Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EAFRD) • U Hrvatskoj je za provedbu Zajedničke poljoprivredne politike zaduženo Ministarstvo poljoprivrede i Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju

3. PRAVNI PROPISI KOJI UREĐUJU IZRAVNA PLAĆANJA: • Zakon o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju ("Narodne novine", br. 80/13) • Pravilnik o provedbi programa izravne potpore i pojedinih mjera državne potpore poljoprivredi u 2014. godini ("Narodne novine", br. 27/14) • Pravilnik o višestrukoj sukladnosti ("Narodne novine", br. 27/14) • Pravilnik o upisniku poljoprivrednih gospodarstava "Narodne novine" 149/09)

4. Prava na plaćanja i to: ­ pravo na regionalno plaćanje, ­ pravo na regionalno plaćanje iz Nacionalne rezerve ­ pravo na plaćanje iz posebne nacionalne rezerve za razminirano zemljište; Proizvodno vezana plaćanja i to: ­ premije za krave dojilje, ovce i koze ­ dopunska premija za ovce i koze; Specifična potpora i to: ­ potpora za unaprjeđenje kvalitete mlijeka ­ potpora za unaprjeđenje kvalitete goveđeg mesa ­ potpora za unaprjeđenje kvalitete ovčjeg i kozjeg mesa; Plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima i to: za šećernu repu, ekstra djevičansko i djevičansko maslinovo ulje, duhan, mliječne krave i rasplodne krmače PODNOŠENJE ZAHTJEVA I PRAVA NA POTPORUVRSTE POTPORA U 2014. GODINI:

5. Potpore za IAKS mjere ruralnog razvoja i to: ­ potpora za očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja, ­ potpora za ekološku poljoprivrednu proizvodnju, ­ potpora za integriranu poljoprivrednu proizvodnju, ­ potpora za područja s težim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi, - potpora za očuvanje izvornih i zaštićenih vrsta i kultivara poljoprivrednog bilja.

6. OSNOVNI UVJETI ZA PODNOŠENJE ZAHTJEVA I PRAVA NA POTPORU • upis poljoprivrednog gospodarstva u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava, • upis zemljišta u ARKOD sustav za sve vrste potpora po poljoprivrednoj površini, • stoka za koju se podnosi zahtjev za izravna plaćanja u stočarstvu i za potpore za očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja mora biti upisana u Jedinstveni registar domaćih životinja (JRDŽ) i ostale propisane upisnike te propisno označena, • ispunjavanje minimalno poticanih količina, • pravodobno dostavljena dodatna obavezna dokumentacija, • pravodobno podnošenje Jedinstvenog zahtjeva koji uključuje i zahtjev za dodjelu prava na plaćanja • održavanje poljoprivredne površine za koju se podnosi Zahtjev sukladno uvjetima višestruke sukladnosti

7. UPIS POLJOPRIVREDNIH GOSPODARSTAVA U UPISNIK • Upisnik poljoprivrednih gospodarstava - registar hrvatskih poljoprivrednika uveden 2002. godine • Može se upisati fizička ili pravna osoba kao poljoprivredno gospodarstvo koje posjeduje poljoprivredne resurse • Upis u Upisnik je obvezan za poljoprivredna gospodarstva koja podnose zahtjev za državnu potporu • Upis se vrši tijekom cijele godine u regionalnim uredima Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju.

8. Upisnik sadrži podatke o: • poljoprivrednom gospodarstvu, • nositelju/odgovornoj osobi i članovima OPG-a • sjedištu poljoprivrednog gospodarstva, • gospodarskim objektima u sjedištu i izvan sjedišta • posjedu poljoprivrednog zemljišta • korištenju poljoprivrednog zemljišta • prodaji vlastitih poljoprivrednih proizvoda proizvedenih na OPG-u i • stoci

9. UPIS U UPISNIK SUBJEKATA U EKOLOŠKOJ I INTEGRIRANOJ PROIZVODNJI • Upisnik subjekata u ekološkoj proizvodnji - baza podataka o korisnicima koji se bave proizvodnjom, preradom, uvozom i izvozom ekoloških proizvoda • Upisnik proizvođača u integriranoj proizvodnji - jest baza podataka o korisnicima koji se bave integriranom proizvodnjom

10. ARKOD • ARKOD - nacionalni sustav identifikacije zemljišnih parcela • ARKOD parcela - neprekinuta površina poljoprivrednog zemljišta koju obrađuje samo jedno poljoprivredno gospodarstvo

11. ARKOD sadrži sljedeće podatke: • Podaci o ARKOD parceli: – identifikacijski broj (ID) ARKOD parcele – vrsta uporabe zemljišta sa pripadajućom šifrom – naziv ARKOD parcele – površina ARKOD parcele • Podaci o poljoprivrednom gospodarstvu: – matični identifikacijski broj poljoprivrednog gospodarstva (MIBPG) – osobni podaci predstavnika poljoprivrednog gospodarstva • Prostorni podaci

12. Obilježja krajobraza unutar ARKOD-a •  »Šumarak« - neprekinuto područje pokriveno drvećem i grmljem, koje se ne koristi u poljoprivredne svrhe • »Pojedinačno drvo« - jedno stablo na poljoprivrednom području • »Drvored« - pravilan red drveća koji sadrži minimalno 3 stabla u nizu • »Lokva (jezerce)« -vodom ispunjena prirodna depresija na poljoprivrednoj površini • »Živica« - prirodna ograda sačinjena od višegodišnjeg raslinja, linearnog oblika koja razdvaja poljoprivredne parcele • »Jarak« - potok ili kanal na poljoprivrednim površinama te služi za navodnjavanje ili kao drenaža za odvodnju • »Suhozid« -građevina od kamena, podignuta ljudskom rukom, bez dodatnog vezivnog materijala, koja služi kao ograda koja odvaja poljoprivredne parcele

14. Održavanje omjera trajnih travnjaka • Prema Uredbi Vijeća (EZ) 73/09, država članica je dužna očuvati postojeće površine "trajnih travnjaka" koji uključuju livade, pašnjake i krške pašnjake. • Članak 6. spomenute Uredbe propisuje da države Članice osiguravaju održavanje omjera "trajnih travnjaka" prema ukupnoj poljoprivrednoj površini, te pri tome skrbe da se predmetni omjer ne smanji na račun "trajnih travnjaka" za više od 10% u odnosu na omjer za mjerodavnu referentnu godinu koja je za Republiku Hrvatsku 2013. godina, odnosno 1. srpanj 2013. godine. Unutar ARKOD sustava formiran je sloj LP13 koji evidentira sve površine "trajnih travnjaka" dodijeljene nekom poljoprivrednom gospodarstvu na dan 1. srpnja 2013. godine (te su površine dobile atribut LP13).

15. Prihvatljive površine za pašnjake - ­ Krški pašnjak i Pašnjak • Prihvatljiva površina pašnjaka za potporu od 2013. godine Krški pašnjaci (321) te kao novost od 2014. godine i Pašnjaci, određuje se umnoškom ukupne površine ARKOD parcele i dodijeljenog koeficijenta prihvatljivosti. Koeficijenti su: 1,0; 0,8; 0,6; 0,4 i 0,2, a označavaju postotak prihvatljivosti predmetne ARKOD parcele obzirom na zastupljenost raslinja i/ili stijena i/ili drveća. • Agencija za plaćanja će obavijestiti sve korisnike kod kojih je došlo do promjena prihvatljivih površina na Pašnjacima (320) zbog uvođenja koeficijenata prihvatljivosti.

16. PAŠNJAK KRŠKI PAŠNJAK

17. Napomene u Zapisniku o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (ARKOD) • napomene Vz20, Vz10 i Vz3- odnose se na mjere Zaštite i upravljanje vodama koje uključuju zaštitne zone oko vodotokova. Ukoliko se ARKOD parcele nalaze u blizini vodotokova dobile su navedene oznake te se poljoprivrednici moraju pridržavati pravila o korištenju odnosno nekorištenju gnojiva u blizini vodotokova. • napomene SZI 1, SZI 2, SZI 3 i SZI 4-odnose se na zaštitu područja na kojem se nalazi izvorište ili drugo ležište vode koje se koristi ili je rezervirano za javnu vodoopskrbu, kao i područje na kojem se za iste potrebe zahvaća voda iz rijeka, jezera, akumulacija i sl. Takva područja su podijeljena na zone sanitarne zaštite, te ta područja moraju biti zaštićena od slučajnog ili namjernog onečišćenja. Trebamo napomenuti i poštivanje Nitratne direktive EU (91/676 ECC) koja se odnosi na smanjenje onečišćenja voda nitratima iz poljoprivrednih izvora. Sukladno navedenom, kako bi se mogle provesti zaštitne mjere, ARKOD parcele u predmetnim područjima dobile su navedene oznake ovisno o zoni u kojoj se nalaze, a u svrhu ograničenja ili zabrane poljoprivredne proizvodnje

18. Minimalna površina za ostvarivanje prava na potporu Grla prihvatljiva za potporu Uvjeti koji moraju biti ispunjeni za ostvarivanje potpore za stoku: - stoka mora biti upisana u Jedinstveni registar domaćih životinja (JRDŽ) i ostale propisane upisnike, te mora biti pravilno označena - mora se nalaziti na gospodarstvu upisanom u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava - pravodobno podnesen Zahtjev za potporu - nositelj/odgovorna osoba PG-a mora ispunjavat minimalne poticane količine za stoku - nositelj/odgovorna osoba PG-a mora omogućiti kontrolu na svom gospodarstvu ovlaštenoj osobi - nositelj/odgovorna osoba PG-a mora se pridržavati pravila višestruke sukladnosti. • Minimalna površina poljoprivredne parcele za koju se može podnijeti Zahtjev je 500 m2 (0,05 ha), dok minimalna površina za ostvarivanja prava na potporu iznosi 10 000m2 (1ha) • Ako je poljoprivredna parcela predmet zahtjeva za potporu dvaju ili više poljoprivrednih gospodarstava, potporu može ostvariti gospodarstvo kod kojeg je evidentirana parcela u ARKOD sustavu na dan 10. lipnja 2014. godine.

19. Kada su ispunjeni navedeni uvjeti, prihvatljiva stoka za ostvarenje prava na potporu su: - KRAVE DOJILJE - MLIJEČNE KRAVE - OVCE I KOZE - RASPLODNE KRMAČE - IZVORNE I ZAŠTIĆENE PASMINE (ZIP ŽIVOTINJE) Osim valjano rasplodnih ZIP životinja, prihvatljiva stoka za ostvarivanje potpore po grlu su: - GOVEDA – ženska grla starija od 8mj - MAGARCI – ženska grla starija od 12mj - MEĐIMURSKI KONJ – ženska grla starija od 12mj

20. Minimalna poticana količina za ostvarivanje prava na potporu

22. AGRONET • zaštićena mrežna aplikacija koja se nalazi na web stranici Agencije za plaćanje (www.apprrr.hr) • putem AGRONET-a podnosi se obrazac Jedinstvenog zahtjeva za potporu • omogućuje pregled podataka iz Upisnika vlastitog poljoprivrednog gospodarstva, podataka iz ARKOD sustava, podataka o pravima na plaćanja i pravima na premije, podataka iz JRDŽ • Korisnik se prijavljuje na AGRONET aplikaciju pomoću svog korisničkog imena, zaporke i MIBPG-a izdane od Agencije za plaćanja

23. Prijava na AGRONET

25. Nakon prijave, korisnik na svom profilu AGRONET-a ulazi u Jedinstveni zahtjev čime započinje podnošenje zahtjeva.

26. Svaki zahtjev se sastoji od sljedećih listova: - LIST A - nalaze se osnovni podaci o poljoprivrednom gospodarstvu - LIST B - na njemu se vrši prijava površina i traži potpora po svakoj ARKOD parceli - LIST B1 - prikazuje korištenje, vrstu i broj prava na plaćanja - LIST C - popis i podaci o stanju domaćih životinja na poljoprivrednom gospodarstvu za koje se podnosi zahtjev - LIST D - popis i podaci o stanju izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja na poljoprivrednom gospodarstvu za koje se podnosi zahtjev - LIST E - prijava i podaci o količini prodanog ekstra djevičanskog i djevičanskog maslinovog ulja - LIST F – prijava i podaci o količini predanih listova duhana na obradu

27. Pregled listova zahtjeva

28. LIST A sadrži sve osnovne podatke o poljoprivrednom gospodarstvu Nakon završetka ispunjavanja cjelokupnog zahtjeva, na listu A će ujedno biti izraženi i zahtjevi za potpore, dodatna potrebna dokumentacija i od strane korisnika i od strane nadzornog tijela, izjava i potpis korisnika, te prijava za dodjelu ili korištenje prava na plaćanja i prijava dodjele ili korištenje prava na premije Korisnik mora potvrditi svaki list, a potvrda se nalazi na dnu lista U slučaju ako ne potvrdi, podaci neće biti uneseni i neće se moći nastaviti daljnji rad podnošenja zahtjeva

29. LIST A

30. LIST B formiran je u obliku tablice u kojoj se nalaze svi podaci iz ARKOD sustava te podatke čine: - naziv svake parcele - ARKOD ID - dvije vrste korištenja parcele (oranica, voćnjak i sl./EKO, INT, TUG) - površina parcele - polje u kojem se unose jedna ili više kultura

31. LIST B

32. Korisnik je dužan uzgajati one kulture i životinje za koje podnosi zahtjev za potporu Ukoliko se u slučaju obavljene kontrole na terenu stanje na gospodarstvu ne podudara s podacima koji su uneseni u zahtjevu, neće ući u sustav potpore za prijavljene kulture i životinje određene vrste korištenja parcela (EKO, INT, TUG) i uzgoj izvornih i zaštićenih vrsta i kultivara poljoprivrednog bilja se posebno potiču U drugom dijelu lista B je potpuni pregled zahtjeva za izravnu potporu koji su podijeljeni na regionalna prava na plaćanja, plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima i zahtjeve za IAKS mjere ruralnog razvoja Na kraju drugog dijela lista B je tablica s izraženim traženim potporama po ARKOD parcelama

33. Drugi dio LISTA B

35. LIST B1 Na ovom listu zahtjeva vidljiva su prava na plaćanja koja su dodijeljena u 2013. godini te sadrži njihovu vrstu i ukupni broj. Potrebno je zatražiti njihovo korištenje u zahtjevu 2014. godine potvrđivanjem lista B1

36. LIST C evidentirano stanje domaćih životinja na poljoprivrednom gospodarstvu na temelju podataka preuzetih iz Jedinstvenog registra domaćih životinja (JRDŽ), Središnjeg popisa matičnih grla i Središnjeg popisa matičnih jata i matičnog popisa ovlaštenih organizacija za uzgoj uzgojno valjanih kopitara JRDŽ vodi Hrvatska poljoprivredna agencija (HPA), a podatke razmjenjuju s Agencijom za plaćanja na dnevnoj razini sadrži individualnu gornju granicu za prava na premije u trenutku podnošenja zahtjeva te popis i podatke o stoci za koje se podnosi zahtjev

37. KRAVE DOJILJE I MLIJEČNE KRAVE: Da bi se ostvarila premija za krave dojilje ili mliječne krave potrebno je minimalno jedno grlo da bi mliječne krave ulazile u kontrolu mliječnosti potrebno je minimalno pet grla Prilikom zatraženja premija za krave dojilje i plaćanja za mliječne krave korisnik preuzima obvezu obveznog uzgoja u trajanju od šest mjeseci koje počinje prvim danom nakon podnošenja zahtjeva da bi se ostvarila premija za krave dojilje nužno je i uzastopno dvomjesečno držanje teladi koje počinje prvim danom nakon teljenja ostvaruje pravo na premiju za krave dojilje ukoliko njegova individualna mliječna kvota ne prelazi 120 000 kg tijekom 12-mjesečnog razdoblja Izračun prava na premiju za krave dojilje i plaćanja za mliječne krave računa se sukladno zahtjevu i prema broju krava u JRDŽ-u na dan podnošenja zahtjeva

38. OVCE I KOZE: Premija za ovce i koze se ostvaruje na temelju minimalno deset ovaca i/ili koza Podnošenjem zahtjeva za premiju korisnik je dužan na svom gospodarstvu držati prijavljen broj ovaca i/ili koza za koje podnosi zahtjev u razdoblju obveznog držanja od sto dana Ukoliko se podnosi zahtjev za dopunsku premiju, gospodarstvo mora imati barem 50% površina koje se koriste za poljoprivrednu djelatnost na području težih uvjeta gospodarenja Ako se želi zatražiti i ostvariti dopunska premija za ovce i koze kod sezonskog premještanja stoke, korisnik mora dostaviti Agenciji za plaćanja svu dokumentaciju i potvrdu od jedinica lokalne i regionalne samouprave da je izvršena selidba stoke te da je ispaša na područjima s težim uvjetima gospodarenja trajala minimalno 90 uzastopnih dana i s minimalno 90% ovaca i/ili koza za koje se traži premija

39. RASPLODNE KRMAČE: Za ostvarenje premije za rasplodne krmače potrebno ih je držati minimalno šest Da bi na temelju podnošenja zahtjeva za premiju ostvario pravo na nju, korisnik je dužan držati rasplodne krmače minimalno tri mjeseca na svojem gospodarstvu, a tromjesečje počinje prvi dan nakon isteka roka za podnošenje zahtjeva Izračun prava na plaćanja se provodi u skladu sa zahtjevom i prema broju rasplodnih krmača u JRDŽ-u na dan 10. lipnja tekuće godine

40. LIST C

42. LIST D Stanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja na poljoprivrednom gospodarstvu, te njihov popis i svi podaci za podnošenje zahtjeva nalaze se na listu D Pri traženju potpore za očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja, svaki se korisnik obvezuje da će na gospodarstvu držati najmanji obvezni broj uvjetnih grla izvornih i zaštićenih pasmina koliko je prijavljeno na zahtjevu tijekom obveznog razdoblja

43. LIST D

44. LIST E odnosi SE isključivo na proizvođače maslinovog ulja Na njemu se vrši prijava prodane količine ekstra djevičanskog i djevičanskog maslinovog ulja Podnošenjem zahtjeva, proizvođač maslinovog ulja dužan je do 31. siječnja iduće godine Agenciji za plaćanja dostaviti prijavu prodanih količina ekstra djevičanskog i djevičanskog maslinovog ulja na listu E, račun ili otkupni blok na kojem je vidljiva količina prodanog i isporučenog ekstra djevičanskog i djevičanskog maslinovog ulja u tekućoj godini te potvrdu o razvrstavanju u ekstra djevičansko i djevičansko maslinovo ulje izdanu od strane objekta za preradu maslina List E se iznimno ispunjava ručno

45. LIST F Listom F se vrši prijava predane količine duhana na obradu, a ispunjavaju ga samo obrađivači duhana Pravne osobe upisane u Upisnik kao obrađivači duhana dužni su do 31. siječnja iduće godine centralnom uredu Agencije za plaćanja dostaviti podatke o isporučenim količinama duhana na obradu klasa 1. do 4. za svakog korisnika, prema tipu i klasama duhana, a te podatke dostavljaju upravo na listu F u elektroničkoj formi (Microsoft Excel format) Uz to su dužni i priložiti zbirnu skladišnu primku - dokument o otkupljenim i preuzetim količinama duhana od poljoprivrednih gospodarstava u tekućoj godini

46. Nakon ispunjavanja svih potrebnih listova obrasca, završava se ispunjavanje zahtjeva u AGRONET-u.

47. Nakon toga, korisnik još jednom dobiva prikaz svih prava zatraženih u zahtjevu.

50. Bitno je naglasiti da se ni u kojem slučaju ne smije kliknuti na „odustani od podnesenih zahtjeva“ jer se tada gube prava na potporu za tu godinu.