MTÜ Valgamaa Omavalitsuste Liit k eskkonnaosakonna juhataja Riho Karu 5156955,

1. Projekti „Suurem haldussuutlikkus Läänemaal“Kokkuvõtlik vaheseminarKohalike omavalitsuste koostööst ja ühisteenustest Valgamaa näitel MTÜ Valgamaa Omavalitsuste Liit keskkonnaosakonna juhataja Riho Karu 5156955, valgamaaovl@valgamv.ee 27. veebruar 2013 Lihula Lihula kultuurimaja

2. VALGAMAA • Maakond asub Eesti lõunaosas. Pindala 2046,49 km². Ulatus põhjast lõunasse 65 ja idast läände 59 km. Piirneb lõunas ja edelas Läti Vabariigiga (104 km), idas Võru, põhja-kirdesuunas Põlva ja Tartu ning loodes Viljandi maakonnaga. Maakonna keskus on Valga linn ning maakonnas on 13 omavalitsust.

3. ÜHISTEGEVUS AJAS • Keskkonnakeskus moodustati 2001. aasta novembris Valga linna, Tõlliste, Sangaste, Hummuli, Karula ja Taheva valla poolt algselt ühisasutusena; • Hiljem liitusid Puka vald, Tõrva linn ja Helme vald. 2005.a. Põdrala vald, 2006.a. Palupera vald, 2007.a. Õru vald ja 2008.a. Otepää vald; • Sihtasutusena alates 2005. aasta septembrist; • MTÜ Valgamaa Omavalitsuste Liidu keskkonnaosakonnana alates jaanuarist 2011.

4. ÜHISTEGEVUSE VAJADUS JA EESMÄRK VAJADUS: • Valgamaa omavalitsuste suhteliselt kesine finantsbaas; • keskkonnaspetsialistide ja valdkondliku pädevuse puudumine omavalitsustes; • suurprojektide nõuded; • valdkondlik koostöö vajadus. EESMÄRK: • keskkonna säästmisele ja keskkonnainfrastruktuuri arendamisele suunatud tegevuste korraldamine, keskkonnaalase koostöö arendamine, teenuste pakkumine.

5. OTSESED TEGEVUSED • rahataotlusprojektide koostamine, erinevate menetluste korraldamine ja läbiviimine projektide tulemi saavutamiseks, projektide juhtimine – järelevalve - aruandlus; • keskkonnaalane nõustamine; • keskkonnaalaste dokumentide koostamine, vormistamine; • arvamused, seisukohad keskkonnaalastes menetlustes; • keskkonnaalaste tegevuste koordineerimine; • planeeringu ja keskkonnamõjude hindamise protsessides osalemine; • esindamine keskkonnaalastes küsimustes; • Valgamaa omavalitsuste haldusülesannete täitmine keskkonna-järelevalvega seonduvalt.

6. Valgamaa omavalitsuste koostöömudel 2001 Ühisasutus Valga Piirkonna Keskkonnakeskus 2005 SA Valga Piirkonna Keskkonnakeskus 2011 MTÜ Valgamaa Omavalitsuste Liidu keskkonnaosakond

7. Peamised põhjused muutusteks • Piiratud partnerluse võimalused; • Seadusandluse tõkendid; • Eksistentsi mõjutatavus; • Vajadus tugeva struktuurüksuse olemasoluks.

8. Taotluslikud suunad • Jätkusuutlik koostöö; • Terviklikkust toetav tasakaalustatud areng; • Parim koostöövorm; • Väljakujunenud tugev ja tunnustatud partner.

9. Põhieesmärk TERVIKLIK VALGAMAA • veemajandus - ühisvee-ettevõtte loomine, ühisprojektid, ühtlustatud vee- ja kanalisatsiooniteenuste hinnad; • jäätmekäitlus - korraldatud jäätmevedu, jäätmejaamade võrgustik, perspektiivselt jäätmeveo ühtne hinnasüsteem; • keskkonnaalane järelevalve – ühtsetel alustel juriidilised aktid omavalitsustes, ühtne järelevalve- ja kontrollisüsteem, koostöö riiklike järelevalve institutsioonidega.

10. Investeeringuprojektid 2005 – 2010

11. Jäätmehoolduse alusdokumendid VALGAMAA OMAVALITSUSTE ÜHINE JÄÄTMEKAVA AASTATEKS 2011 - 2016 • Koostamise aluseks „Jäätmeseadus“ ja riiklik jäätmekava • Alusdokument jäätmehoolduse arendamiseks omavalitsustes; • Käsitleb olemasolevat olukorda, korraldamise ja tõhustamise eesmärke, meetmeid eesmärkide saavutamiseks; • Valgamaal kõigi omavalitsuste jäätmekava ühine; • Koostatud ühtsetel alustel jäätmehoolduseeskiri.

12. Korraldatud jäätmevedurakendunud 2009.a, milles on kaks jäätmeveo piirkonda Valgamaal hõlmates kõiki 13 omavalitsust.; Valga linn on jaotatud pooleks kahe piirkonna vahel; Eesmärk tagada ühtsed tingimused kõigile Valgamaa jäätmevaldajatele; 01.01.2013 rakendunud hanke tulemusel uus periood ühe piirkonnana Korraldatud jäätmevedu

13. Jäätmejaamade võrgustik Valgamaal Jäätmejaamade võrgustik: • Valga piirkond – Valga jäätmejaam, • Tõrva piirkond – Tõrva-Helme- Põdrala ühisjäätmejaam, • Otepää piirkond – Otepää jäätmejaam • Iga piirkonna jäätmejaam teenindab piirkonna omavalitsuste jäätmevaldajaid; • Piirkonna jäätmejaam on hallatav ühtselt piirkonna omavalitsuste poolt.

14. Pakendijäätmete konteinervõrgustik • Tootjavastutusega hõlmatud pakendijäätmete ühtne kogumisvõrgustik Valgamaal. • Kogumisvõrgustiku Valgamaal moodustavad Eestis tegutsevad kolm tootjavastutusorganisatsiooni: *MTÜ Eesti Pakendiringlus /64 konteinerit/; *OÜ Tootjavastutusorganisatsioon (TVO) /95 konteinerit/; *MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon (ETO) /107 konteinerit/. • Kogumisvõrgustiku konteinerpark on planeeritud ja paigaldatud Valgamaa omavalitsuste koostööna.

15. Keskkonnajärelevalve 2007 – 2010

16. Keskkonnajärelevalve 2011

17. Keskkonnajärelevalve 2012

18. Keskkonnajärelevalves ühistegevuse tõkend Väärteomenetluse seadustik § 9. Kohtuväline menetleja 3) eraõiguslik isik halduslepingu alusel (kehtetu 3-1-1-86-07 Riigikohtu üldkogu 16.mai 2008.a kohtuotsuse alusel, kui põhiseaduse vastane) • uuesti kehtestada sõnastuses … § 9. Kohtuväline menetleja 3) kohalike omavalitsuse üksuste liit VÕI • maakondlikud omavalitsusliidud avalik-õiguslikeks juriidilisteks isikuteks

19. LÄHITULEVIK • Tööplaan 2013 rakendumine; • Maakonna KOV`ide ühtsetel alustel kalmistuteregister (Haudi projekt); • Maakonnaplaneeringuga ühtselt KOV`ide üldplaneeringute korrektuur ning põhimõtete ühtlustamine; • Ühisvee-ettevõtted piirkondades!!!!!!? • Valmidus haldusreformiks (mälestus Otepää – Pühajärve)

20. MÄRKSÕNAD LÕPETUSEKS • Mis on haldusreform ja milleks seda vaja on; • Kaalutlemisel ja otsustamisel „kaine mõistus“; • Väldi inimkatse meetodit; • Õppida koos elama (n.n leivad ühte kappi panema); • Kas ollakse valmis kooseluks, mis jätkub paberite vormistamisega.

21. TÄNAN KUULAMAST