Darbuotojų saugos ir sveikatos vidinės kontrolės sistema įmonėje.

1. Darbuotojų saugos ir sveikatos vidinės kontrolės sistema įmonėje. Sisteminga darbuotojų saugos ir  sveikatos kontrolės bei stebėsenos tvarka įmonėje ir jos dokumentavimas Lietuvos ir Vokietijos UAB TUVLITA Konsultavimo tarnybos vadovas Raimedas Burba

2. Pranešimo turinys Teisinis reglamentavimas Kodėl tai aktualu? Vidinės DSS kontrolės įgyvendinimas įmonėje Vidinės DSS kontrolės apimtys / kriterijai Vidinės DSS kontrolės vykdymas Vidinės DSS kontrolės dokumentavimas Vidinės DSS kontrolės dokumentų formos Prevencinės priemonės ir neatitikčių šalinimas

3. Teisinis reglamentavimas LR DSSĮ 19 str. Darbuotojų saugos ir sveikatos vidinė kontrolė įmonėje: Darbdavys imasi priemonių darbuotojų saugai ir sveikatai užtikrinti ir organizuoja darbuotojų saugos ir sveikatos būklės vidinę kontrolę įmonėje. Darbdaviui atstovaujantis asmuo, organizuodamas darbą įmonėje, nustato darbuotojų saugos ir sveikatos būklės vidinę kontrolę, darbo ir poilsio režimą, darbo apmokėjimą taip, kad būtų sudarytos sąlygos, skatinančios darbuotojus laikytis darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų.

4. Teisinis reglamentavimas LR DSSĮ 19 str. Darbuotojų saugos ir sveikatos vidinė kontrolė įmonėje: Darbdavys įpareigoja padalinių vadovus įgyvendinti darbuotojų saugos ir sveikatos gerinimo priemones ir kontroliuoti, kaip laikomasi darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų. Darbdaviui atstovaujantis asmuo, nustatydamas darbuotojų saugos ir sveikatos vidinės kontrolės tvarką įmonėje, ją svarsto su darbuotojais, su darbuotojų atstovais saugai ir sveikatai, darbuotojų saugos ir sveikatos komitetu ir jiems praneša apie įpareigojimus, duotus padalinių vadovams dėl darbuotojų saugos ir sveikatos vidinės kontrolės ir priemonių įgyvendinimo įmonėje, padaliniuose, darbo vietose.

5. Teisinis reglamentavimas Įmonėsdarbuotojų saugos ir sveikatos tarnybavadovaudamasi įmonės vadovo nustatyta darbuotojų saugosir sveikatos būklės vidinės kontrolės įmonėje tvarka: kontroliuoja darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų reikalavimų laikymąsi įmonėje ir, jei reikia, informuoja darbdavio įgaliotą asmenį darbuotojų saugai ir sveikatai ar įmonės vadovą apie tai, ar: darbdavio įgaliotieji asmenys, struktūrinių padalinių vadovai saugiai organizuoja struktūrinių padalinių darbuotojų darbą; darbuotojai instruktuoti, apmokyti ir vykdo įmonės darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų reikalavimus; darbuotojai aprūpinti ir tinkamai naudojasi kolektyvinėmis ir (ar) asmeninėmis apsaugos bei pirmosios pagalbos suteikimo priemonėmis, kaip įmonėje įrengtos, naudojamos ir prižiūrimos gamybinės buities bei asmens higienos patalpos.

6. Kodėl tai aktualu? LR VDI 2008-04-24 įsakyme Nr. V-122 “Dėl nelaimingų atsitikimų prevencijos, organizuojant statybos, remonto bei kitus pavojingus darbus” teigiama: “Darbų vadovai neįvertina grėsmių ir pavojų, ypač mobiliose darbo vietose, kur darbo sąlygos keičiasi nuolat ir apsaugos priemonės turi būti parenkamos atsižvelgiant į pavojus, atsirandančius darbo metu. Vadovai nesugeba įteigti atsakomybės darbuotojams už jų pačių veiksmus, apsiribodami epizodine kontrole, formalaus instruktavimo, konsultavimo ir informavimo procedūromis.” Siekiant veiksmingesnės nelaimingų atsitikimų darbe prevencijos įmonių vadovai įpareigoti parengti lokalinius teisės aktus dėl sistemingos DSS kontrolės bei stebėsenos tvarkos įmonėje, jos padaliniuose (objektuose), nurodant konkrečius DSS tarnybų specialistų, statybos darbų koordinatorių, padalinių vadovų, brigadininkų veiksmus, jų periodiškumą bei tokių tikrinimų dokumentavimą (arba kitokias parengtos tvarkos įgyvendinimo formas).

7. Vidinės DSS kontrolės įgyvendinimas įmonėje Įmonėje (kaip lokalinis dokumentas) turi būti parengta vieninga sistemingos darbuotojų saugos ir sveikatos kontrolės bei stebėsenos įmonėje, jos padaliniuose (objektuose) tvarka, kurios tikslas - kontroliuoti darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų reikalavimų laikymąsi, savalaikiai įgyvendinant reikiamas nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų prevencijos priemones. Vidinę DSS kontrolę įmonėje privalo vykdyti šių pareigybių darbuotojai: darbuotojų saugos ir sveikatos tarnybos specialistai; padalinių vadovai; statybos objektuose: darbų vadovai; darbų vykdytojai (brigadininkai, meistrai ir pan.). Vidinę DSS kontrolę įmonėje gali vykdyti: darbuotojų atstovai saugai ir sveikatai; darbuotojų saugos ir sveikatos komiteto nariai.

8. Vidinės DSS kontrolės apimtys / kriterijai Dokumentinė / organizacinių veiksmų kontrolė: Kontrolės metu patikrinama įmonės (padalinio, mobilios darbo vietos) privalomosios DSS lokalinių teisės aktų (dokumentacijos) buvimas (komplektacija), jos atitikimas atliekamų darbų specifikai, darbuotojų supažindinimas su ja, atitinkami įrašai dokumentacijoje, darbuotojų instruktavimo, kvalifikacinių reikalavimų ir atitikimas atliekamiems darbams ir kt. Pavyzdžiui, ar: padalinio vadovas turi jam priklausančių darbuotojų saugos ir sveikatos instrukcijų sąrašą ir instrukcijų kopijas? mobiliame objekte atliktas papildomas darbuotojų instruktavimas (identifikuojant objektą); įrašai DSS instruktavimų darbo vietoje registravimo žurnale yra teisingi? vykdant pavojingus darbus išduodamos paskyros – leidimai ;paskyros išduotos prisilaikant jų išdavimo, užpildymo ir registravimo tvarkos; vykdant tokius darbus yra prisilaikoma paskyroje nurodytų sąlygų? padalinio vadovas turi objekte naudojamų pastolių ir kopėčių patikros aktus (žurnalus)? objekte dirbantys darbuotojai turi atestacijos (kvalifikacijos) pažymėjimus, suteikiančius teisę vykdyti pavojingus darbus, valdyti potencialiai pavojingus įrenginius ir kt.? vykdomų darbų atlikimas aprašytas užsakovo ar rangovo technologijos (vykdymo) projekte, kuriame turi būti numatyti DSS sprendimai? ir kt.

9. Vidinės DSS kontrolės apimtys / kriterijai Fizinės būklės (stovio) kontrolė: Kontrolės metu patikrinama įmonės darbo vietų, įrenginių fizinės būklės (saugos požiūriu) atitiktis norminių teisės aktų, įmonės lokalinių dokumentų, technologinių procesų ir darbo priemonių gamintojo dokumentų reikalavimams ir kt. Pavyzdžiui, ar: vykdydami darbus darbuotojai naudoja tinkamas AAP? darbo vietos, kuriose vykdomi pavojingi darbai, aptvertos, kad į jas negalėtų patekti pašaliniai? metaliniai pastoliai įžeminti, ar išmatuota jų įžeminimo varža (yra protokolas) ? yra pirmosios pagalbos priemonių (įmonės pirmos pagalbos vaistinėlė)? įdiegtos priemonės, apsaugančios darbuotojus ir objektus nuo kritimų? angos perdangose apsaugotos aiškiai pažymėtais ir pritvirtintais dangčiais, kurie apsaugotų nuo kritimo? iškasos tinkamai sutvirtintos ar kitaip saugiai įrengtos, kad kuo labiau būtų sumažinta griūties rizika? įdiegtos atsargos priemonės, užtikrinančios saugią elektros sistemų būklę? ir kt.

10. Vidinės DSS kontrolės apimtys / kriterijai Dokumentinė / organizacinių veiksmų bei fizinės būklės (stovio) kontrolė gali būti vykdoma pagal įmonėje parengtus kontrolinius klausimynus, konkrečiai adaptuotus pagal įmonės veiklos profilį ir atliekamų darbų specifiką. Dokumentinės / organizacinių veiksmų bei fizinės būklės (stovio) kontrolės klausimynai gali būti bendri, arba parengti kiekvienai sričiai atskirai. Atsižvelgiant į vidinės DSS kontrolės vykdytojų kompetenciją ir patirtį (pvz. DSS tarnyba, susidedanti iš 2 asmenų) galimas kontroliuojamų sričių funkcijų pasiskirstymas

11. Vidinės DSS kontrolės vykdymas Pavojai darbe ir dėl jų kylanti rizika darbuotojų saugai ir sveikatai įmonėje ir jos padaliniuose turi būti nuolat nustatoma ir įvertinama. Darbdavio įgalioti asmenys (padalinių vadovai), būdami darbų atlikimo vietose (padaliniuose, mobiliuose darbo objektuose) bendrąją darbuotojų saugos ir sveikatos stebėseną privalo vykdyti nuolat Išsami ir dokumentuota vidinė DSS kontrolė kiekviename įmonės padalinyje, mobiliame darbo objekte turi būti vykdoma nustatytu periodiškumu (pvz.: ne rečiau kaip kartą per savaitę, mėnesį), atsižvelgiant į atliekamų darbų pavojingumą ir keliamą profesinę riziką, darbų apimtis, jų įvairovę ir bendrą trukmę (objekte) Padalinių vadovai ir DSS tarnybos specialistai darbuotojų saugos ir sveikatos stebėseną vykdo apsilankymų objektuose metu Samdomos DSS tarnybos funkcijas atliekantys specialistai vidinę DSS kontrolę vykdo sutartyje numatytu periodiškumu Darbuotojų atstovai saugai ir sveikatai, darbuotojų saugos ir sveikatos komiteto nariai DSS kontrolę vykdo savo nuožiūra (suteikta tokia teisė) Atlikti neeilinę DSS kontrolę nurodytame objekte gali pavesti įmonės vadovas

12. Vidinės DSS kontrolės dokumentavimas Kontrolės vykdytojai atlikę periodinį DSS kontrolės patikrinimą, apie tai atžymi kontrolės žurnale, o nustatytas neatitiktis (jei tokių yra pakankamai daug, jog nepatogu surašyti į žurnalą) dokumentuoja surašydami neatitikčių aktą kontrolės žurnalas turėtu būti kiekviename padalinyje (mobiliame objekte); darbuotojų DSS atstovams turi būti suteikta teisė (priėjimas) daryti įrašus kontrolės žurnale. Darbuotojų saugos ir sveikatos tarnybos specialistas, nustatęs darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų pažeidimus, įpareigoja (įmonės vadovo pavedimu) padalinių vadovus pašalinti trūkumus, surašant nustatytos formos įpareigojimą ir apie tai atžymi kontrolės žurnale Kontrolės vykdytojai, atsižvelgiant į nustatytų pažeidimų pobūdį ir keliamą riziką, įmonės įgaliotiems asmenims gali pateikti rekomendacijas dėl darbuotojų saugos ir sveikatos būklės gerinimo

13. Vidinės DSS kontrolės žurnalas(rekomendacinė forma)

14. Vidinės DSS kontrolės neatitikčių aktas(rekomendacinė forma)

15. Prevencinės priemonės ir neatitikčių šalinimas Vidinės DSS kontrolės metu nustatyti darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų pažeidimai turi būti šalinami ir numatytos prevencinės priemonės turi būti įgyvendintos per kontrolės vykdytojo nustatytą terminą (visais atvejais turi būti nustatomi galimai minimalūs terminai, pvz. „nedelsiant“, per 2, 3, 5, 7 dienas ir pan.). Trūkumų pašalinimo terminai nurodomi kontrolės dokumentuose Vidinės DSS kontrolės metu nustačius grubius pažeidimus, kurie kelią realų pavojų darbuotojų saugai ar sveikatai, kontrolės vykdytojai kaip galima greičiau informuoja darbuotojus, kuriems gali grėsti tiesioginis pavojus, taip pat kitus įmonės darbuotojus ir nurodo, kokios priemonės bus panaudotos pavojaus atveju darbuotojų saugai ir sveikatai apsaugoti ir kokių veiksmų privalo imtis patys darbuotojai; jei reikia, apie tai informuoja įmonės vadovą ir, gavę pavedimą, sustabdo darbus

16. Prevencinės priemonės ir neatitikčių šalinimas Įmonėje, jos padalinyje, mobilioje darbo vietoje (objekte) įgyvendinus numatytas prevencines priemones gali būti skiriamas neeilinis kontrolės patikrinimas, įvertinant prevencinių priemonių įgyvendinimo kokybę. Vidinės DSS kontrolės metu pastebėjus, kad darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktus pažeidžia įmonės darbuotojai, priklausimai nuo pažeidimo pobūdžio, jiems gali būti skiriamos įmonėje numatytos drausminės nuobaudos arba nuo darbo nušalinami saugos ir sveikatos reikalavimų nesilaikantys darbuotojai. Jei pažeidimų pašalinti įgalioti asmenys savo jėgomis negali (pvz.: reikalingos finansinės lėšos), apie tai informuoti įmonės vadovą. Už aplaidų savo pareigų vykdymą darbdavio įgaliotiems asmenims (padalinių, darbų vadovams) gali būti skiriamos įmonėje numatytos drausminės nuobaudos. Jei vidinės DSS kontrolės metu nustatomi sisteminiai trūkumai, kurie kartojasi – tai laikytina aplaidžiu darbdavio įgaliotų asmenų (padalinių, darbų vadovų) ar darbuotojų darbu (sunkinanti aplinkybė).

17. Dėkoju už dėmesį!Klausimai, komentarai?