Staré elektrozariadenia a elektroodpad v komunálnej sfére – legislatíva, skúsenosti a riešenia

1. Bratislava I 26. 11. 2007 Staré elektrozariadenia a elektroodpad v komunálnej sfére – legislatíva, skúsenosti a riešenia

2. Nízky počet permanentných zberných miest – zberných dvorov • Nízka hustota obyvateľstva/vysoký počet obcí s počtom do 1000 obyvateľov • Prísne požiadavky na vykonávanie zberu elektroodpadov • Nedostatočné právomoci obcí a výrobcov v oblasti zberu elektroodpadov • Uplatňovanie tzv. kvantitatívneho systému nevhodného na rozvoj infraštruktúry zberu z dôvodu nešpecifikácie miest s povinne zabezpečených zberom elektroodpadov • Nerovnomerné pokrytie územia SR zberom elektroodpadu • Potláčanie trhových mechanizmov ako následok nedostatočnej legislatívy • Rozdiely v koncepcii prístupu kolektívnych systémov • Nedefinovanie kolektívnych systémov, ich práv • a povinností • Obchodovanie s potvrdenkami Zhodnotenie súčasného stavu

3. Založený na tzv. kvalitatívnom prístupe, s adresne definovanou zodpovednosťou výrobcov (kolektívnych systémov) za odber celého vzniknutého množstva historického EZ a EO z domácností z vopred definovaných zberných miest na celom území SR • Rovnomerné vykonávanie zberu na celom území SR • Obsahuje „motivačné odmeňovanie“ obcí a zberových spoločností na základe reálne vykonávaného zberu bez umelých dotácií deformujúcich trhové mechanizmy • Spolupráca kolektívnych systémov založených a riadených výrobcami pri rozvoji infraštruktúry zberu trvalo udržateľným spôsobom Základný rámec „novej“ koncepcie

4. Pomoc obciam a mestám pri zabezpečovaní a organizácii zberu odpadov z elektrických a elektronických zariadení z domácností na celom území Slovenskej republiky • Garanciu financovania odberu celého množstva vzniknutých elektroodpadov z domácností • Fixné príspevky obciam, ktorých výška sa bude odvíjať od počtu obyvateľov žijúcich v obci • Motivačné platby obciam, ktorých výška bude závisieť od množstva vyzbieraného elektroodpadu z domácností • Garanciu plnenia právnych požiadaviek a vysokú úroveň • ochrany životného prostredia v celom procese zberu • a spracovania elektrozariadení z domácností Čo ponúkame

5. Čo ponúkame SEWA ENVIDOM EKOLAMP ETALUX ZEO Spoločný prístup KS k celoplošnému pokrytiu Spoločná zmluva a zabezpečenie odberu elektroodpadu Individuálne financovanie Individuálne financovanie OBCE a MESTÁ SR KAT1

6. Čo ponúkame 1Sk – 4 Sk za kg vyzbieraný na obyvateľa za rok Motivačný príspevok podľa množstva vyzbieraného elektro odpadu v kg/obyv. 2007 Obce získajú na rozvoj zberu alikvótnu časť (podľa dátumu uzavretia zmluvy) fixného príspevku, ktorý je stanovený vo výške 1,50 Sk/rok/obyvateľ. Finálny návrh podpory obciam od r. 2007, 2008-2010. Od r. 2008 Obce získajú fixný príspevok (1,50 Sk/rok/obyvateľa) + motivačný príspevok. Motivačný príspevok bude vo výške 1Sk až 4 Sk na kg, v závislosti od množstva elektroodpadu, ktorý obec vyzbiera na obyvateľa za rok. 1.50 Sk/obyvateľ Fixné podľa počtu obyvateľov. V roku 2007 – alikvótna časť fixného príspevku. Motivačný príspevok v prípade vyzbierania nekompletných zariadení bude krátený o 50%

7. Finálny návrh podpory obciam od r. 2007, 2008-2010.Akú výšku prostriedkov obec získa? (praktický príklad) Čo ponúkame

8. Čo očakávame a navrhujeme Podmienky zavedenia príspevkov • Výška fixných príspevkov na základe podľa počtu obyvateľov • Výška motivačných príspevkov na základe množstva vyzbieraných • elektroodpadov v kg /obyvateľ/ rok • Pridelenie príspevku na základe : • * priameho zmluvného vzťahu s obcou • * spôsobu vykonávania zberu / zberný dvor, mobilný zber/ • * spôsobu poskytovania informácií občanom (web, rozhlas..) • * zabezpečovania zberu zo strany obcí pred • „vykrádaním“ zariadení

9. Čo očakávame a navrhujeme Má obec s nami uzavretý zmluvný vzťah? áno Podmienky pridelenia príspevkov nie Podporila a zabezpečila obec zber v súlade so zmluvnými podmienkami? nie Odovzdala obec EEZ zmluvným partnerom KS a v súlade so zml. podmienkami? áno nie Zorganizovala a vykonala obec zber sama? nie áno Nie je nárok na dotáciu Vzniká nárok na fixný príspevok Vzniká nárok na fixný a motivačný príspevok

10. Čo očakávame a navrhujeme Zmena legislatívy - návrh plošného pokrytia • Stanoviť minimálne pokrytie obyvateľstva zberom elektrozariadení a elektroodpadov z domácností prostredníctvom permanentných (stálych) zberných miest (zberné dvory, miesta spätného odberu) a vývojovú krivku  pokrytia • Stanoviť minimálne pokrytie obyvateľstva zberom elektrozariadení a elektroodpadov z domácností prostredníctvom mobilného, kalendárového zberu elektroodpadov a vývojovú krivku  pokrytia • Definovať podmienky sprístupnenia zberných miest a historického elektroodpadu z domácností všetkým výrobcom • a kolektívnym systémom v závislosti • od kategórie elektrozariadení • a ich trhového podielu

11. Čo očakávame a navrhujeme Zriadenie koordinovaného systému zberu Kolektívne systémy založené výrobcami za účelom kolektívneho zberu historického elektroodpadu z domácností zriadia systém koordinovaného zberu elektronického odpadu (KCZEO) s nasledovnými úlohami: • Spolupracovať s MŽP SR pri určovaní trhových podielov jednotlivých kolektívnych systémov pre historický elektroodpad z domácností • Prijímať požiadavky na odber EO zo zberných miest (obcí, zb. dvorov) • Adresne a rovnomerne z celého územia SR zabezpečovať odber EO a EZ z domácností prostredníctvom KS na základe ich trhového podielu podľa kategórie EEZ • Koordinovať a kontrolovať vykonávanie odberu EO jednotlivými KS • Koordinovať a kontrolovať financovanie systému zberu EO • Spolupracovať so štátnou správou na identifikácii „Freeriders“ • Reportovať MŽP SR údaje o množstve EEZ uvedených na trh, množstve vyzbieranom a spracovanom EZ a EO, miestach oddeleného zberu a spätného odberu

12. Bratislavské noviny 32/2007 Osvetová kampaň versus informovanosť v praxi Zložitá a nejasná legislatíva spôsobuje, že aj ľudia z miestnych samospráv, ktorí by tomu mali rozumieť, informujú svojich občanov nesprávne. Takáto informácia núti ľudí, aby spotrebiče vrátane CHLADNIČIEK rozoberali a poškodzovali tak životné prostredie.

13. Prílohy

14. Príklad z praxe – recyklácia autovrakov Zdroj: SME, Aj recyklovanie starých áut môže byť zaujímavým obchodom, 24.10. 2007 Napriek zákonnej povinnosti majiteľa vozidla odovzdať vyradené vozidlo na spracovanie a existencii komplexného info. a koordinačného systému „eZAP“, sa v roku 2006 vyradilo len 23,6% áut z predaných a spracovalo „len“ 77% z vyradených vozidiel. Sú teda limity zberu elektro v kat. 1 vo výške 46% (v r. 2008 až 49%) z uvedených na trh reálne? Zdroj: HN, 19.10. 2007, Zelená zberu a recyklácii starých vozidiel , rozhovor s Ing. Pavlom Zahradníčkom – vedúcim sektora vozidiel RF.

15. Analýza demografických údajov

16. Analýza demografických údajov Detail

17. Analýza demografických údajov Majoritný počet obyvateľov žije v obciach od 1000 do 5000 obyvateľov = 1 528 370 obyvateľov = 28 % z celkového počtu obyvateľovžijúcich v 814 obciacha v obciachnad 30 000 obyvateľov = 1 741 669 obyvateľov = 32% z celkového počtu žijúcich v 23 obciach (ďalej prioritné obce). Na základe tejto analýzy je kľúčovým aspektom navrhnúť koncepciu rozvoja zberu pre obce od 1 001 do 5 000 obyvateľov a pre obce nad 30 000 obyvateľov. Počet obyvateľov v % Počet obyvateľov Veľkosť obce

18. Návrh metódy zberu elektrozariadení • Z hľadiska zberu elektroodpadov z domácností v závislosti od demografických údajov pripadajú do úvahy dva typy: • zber prostredníctvom permanentného zberného miesta založeného výhradne na tzv. donáškovom spôsobe, t.j. občan má možnosť priniesť elektrospotrebiče na miesta oddeleného zberu (zberné dvory) alebo na miesta spätného odberu elektrozariadení (predajne), kedykoľvek v závislosti od prevádzkovej doby daného miesta. • zber prostredníctvom akciového alebo tzv. kalendárového, mobilného zberu založeného na tzv. donáškovom aj odnáškovom spôsobe, t.j. občan má možnosť priniesť elektrospotrebiče na len na to vyhradené, vopred určené miesta alebo ku kontajnerom (príp. kontajnerovým stojiskám) a len vo vopred určenom čase. Frekvencia odberu je určená od potenciálnych zdrojov odpadu v závislosti od socio-ekonomicko-geograficko – demografických údajov. Očakávané množstvo zberu elektroodpadov v kategórii 1-7 je 1.5 až 2 kg / obyvateľa/rok v roku 2008, 3 kg /obyvateľa/rok v roku 2010, 4 kg / obyvateľa/rok v roku 2012. Limitujúcim faktorom použitia metódy zberu je potenciálne množstvo elektroodpadov pripravených k jednému odberu, pričom minimálne množstvo na jeden odber je 3 000 kg v kategórii 1-7