Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektri n ou

Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou Jaroslav Kubinec

OBSAH • Predstavenie SEPS • Otváranie trhu - legislatíva • Domáci trh s elektrinou – súčasný stav • Cezhraničné aspekty trhu • Trh s podpornými službami • Organizácia DT – spoločný trh s ČR Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Predstavenie SEPS • Otváranie trhu - legislatíva • Domáci trh s elektrinou – súčasný stav • Cezhraničné aspekty trhu • Trh s podpornými službami • Organizácia DT – spoločný trh s ČR Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Profil spoločnosti • Spoločnosť Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. vznikla ako nezávislý právny subjekt dňa 21. januára 2002 a pôsobí ako prevádzkovateľ prenosovej sústavy v Slovenskej republike - ako to požaduje smernica Európskej komisie 2003/54/ES • 100% akcionár Fond národného majetku SR, • Výkon akcionárskych práv MH SR • Činnosti SEPS, a.s. sú koordinované s MH SR a taktiež Úradom pre reguláciu sieťových odvetví Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Poslanie spoločnosti Pri rešpektovaní nediskriminačných a transparentných princípov prístupu k sieťam s minimálnymi dopadmi na životné prostredie SEPS, a.s. ako systémový operátor vykonáva činnosti: • poskytovanie prenosových a systémových služieb a zabezpečovanie podporných služieb, • spoľahlivé a bezpečné prevádzkovanie prenosovej sústavy s napäťovou úrovňou 400 a 220 kV na území SR, • dispečerské riadenie prenosovej sústavy a udržiavanie energetickej bilancie v sústave v reálnom čase, • vyrovnávanie a zúčtovanie odchýlok účastníkov trhu, • obnovu a rozvoj sústavy v súlade s energetickou politikou SR, • koordináciu a riadenie sústavy v rámci medzinárodnej spolupráce prepojených systémov. Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Základné úlohy spoločnosti • objektívne, transparentné a nediskriminačné podmienky prístupu zákazníkov k sústave vrátane prístupu k cezhraničným vedeniam, • nákup regulačnej elektriny a poskytovanie prenosových a systémových služieb na zmluvnom základe pri uplatňovaní taríf odsúhlasených regulačným úradom a v súlade s prevádzkovým poriadkom, • zabezpečenie prístupu do sústavy na základe zverejnených technických podmienok pre pripojenie, prístup a prevádzkovanie sústavy. Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Postavenie SEPS • Úloha prevádzkovateľa, zúčtovateľa odchýlok a účastníka trhu (straty, VS) • Organizátor DT • Prirodzený monopol regulovaný ÚRSO • Partner MH pri tvorbe stratégie rozvoja sektoru • Program rozvoja hlavných technologických zariadení SEPS, a.s. na roky 2011 až 2020 Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Prenosová sústava SR Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Prenosová sústava SRvýhľad Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Bilancia výroby a spotreby Pokles: výroba o 11,04 % a spotreba o 8,19 %. Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

2009 Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Vývoj inštalovaného výkonu Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Podiel zdrojov na ročnej brutto výrobe elektriny (GWh) Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Merané cezhraničné prenosyelektriny (GWh) Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

História vzniku otvoreného trhu s elektrinou a plynom Dátum vzniku: koniec 80-tych rokov 20. storočia Cieľ: - zvýšenie konkurencieschopnosti ekonomík EÚ - zabezpečenie dostatočných dodávok elektriny pre hospodárstvo EÚ Dopady: • hlboké štrukturálne zmeny • vznik nových subjektov a prerozdelenie kompetencií • zníženie cien dodávok elektriny v počiatočnom období (Nemecko, Francúzsko) • zníženie investícií do infraštruktúry • zvýšenie objemu cezhraničných tokov • zvýšenie dôrazu na technickú bezpečnosť sietí (v dôsledku veľkých výpadkov elektriny a hroziacich mimoriadnych situácií) Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Legislatívne prostredie v Európe Legislatívne prostredie tvoria: • Smernice– vyžadujú povinnú transpozíciu do národnej legislatívy Zaväzujú členské štáty plnením nariadeného cieľa (výsledku) a doby jeho realizácie. Formy a metódy uskutočnenia závisia na jednotlivom členskom štáte • Nariadenia a rozhodnutia – sú záväzné a priamo aplikovateľné v plnom rozsahu (pre všetkých, pre adresáta – skupinu i jednotlivcov). Neprijatie opatrení = priame porušenie povinností vyplývajúcich zo Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Európska energetická legislatíva a proces liberalizácie energetických trhov Kľúčovými boli najmä základné smernice EÚ týkajúce saspoločnýchpravidiel pre vnútorný trh s elektrinou- smernica 96/92/ES s plynom - smernica 98/30/ES Cieľ oboch smerníc = liberalizovaný trh Smernice poskytovali viaceré možnosti: • - prístup k sieťam (jednotný nákupca a prístup tretích strán) • - výstavba nových kapacít (autorizácia a tendrový postup) Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Prvé kroky liberalizácie na Slovensku • Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. ako prevádzkovateľ prenosovej sústavy na Slovensku bola založená 21. januára 2002 a to právnym odčlenením zo spoločného podniku Slovenské elektrárne, ktorý dovtedy zabezpečoval výrobu a prenos elektriny • Úrad pre reguláciu sieťových odvetví vznikol 1.8.2001. Náplňou od jeho počiatku bola vecná regulácia elektriny, plynu a tepla a od 1.1.2003 aj cenová regulácia týchto komodít Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Európska legislatíva I • Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/54/ES z 26.6.2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a o zrušení smernice 96/92/ES • Nariadenie 1228/2003 Európskeho parlamentu a Rady z 26.6.2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektriny, doplnené Rozhodnutím EK 2006/770, ktorým sa mení a dopĺňa príloha nariadenia1228/2003 • Rozhodnutie1364/2006/ES Európskeho parlamentu a Rady zo6.9.2006,ktorým sa ustanovujú usmernenia pre transeurópske energetické siete (TEN) a ktorým sa zrušuje Rozhodnutie 96/391/ES a Rozhodnutie č. 1229/2003/ES Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Európska legislatíva II • Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/89/EStýkajúca sa opatrení na zaistenie bezpečnosti zásobovania elektrinou a investícií do infraštruktúry („Smernica SOS“) • Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/77/ES o podpore elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie na vnútornom trhu s elektrinou • Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/8/ES o podpore kombinovanej výroby tepla a elektriny založenej na dopyte po užitočnom teple na vnútornom trhu s energiou a o zmene smernice 92/42/EHS Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Smernica 2003/54/ES o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou • Účel smernice - stanoviť spoločné pravidlá pre výrobu, prenos, distribúciu a dodávku elektriny Ustanovuje pravidlá týkajúce sa organizácie a fungovania odvetvia elektroenergetiky, prístup na trh, kritériá a postupy platné na vyhlasovanie verejných súťaží a udeľovanie povolení na prevádzku sústav • Termín aproximácie-1.7.2004 (ukladá právny unbundling prevádzkovateľov distribučných sústav do 1.7.2007) Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Nariadenie 1228/2003/ES Cieľ: vytvoriť prostredie pre vnútorný trh s elektrinou v Európe a stanoviť spravodlivé pravidlá pre cezhraničnú výmenu elektriny Rieši relevantné problematiky: • Kompenzačný mechanizmus medzi prevádzkovateľmi • Poplatky za prístup do sietí • Poskytovanie informácií o kapacitách vedení • Všeobecné zásady riadenia preťaženia • Usmernenia o riadení a pridelení dostupnej prenosovej kapacity prepojovacích vedení medzinárodnými sústavami (v prílohe) Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Rozhodnutie 2006/770/ESktorým sa mení a dopĺňa príloha Nariadenia 1228/2003 Pre PPS SR je určený región stredovýchodnáEurópa (CEE), tzv. „8TSOs“ PPS sa ukladajú povinnosti: • použiť vopred definované a dohodnuté pravidlá pre riadenie preťaženiav prípade, že plánované obchodné transakcie sú nezlučiteľné s bezpečnosťou prevádzky • uplatňovať spoločné vopred definované koordinované metódy riadenia preťaženia a postupy prideľovania kapacity až po úroveň „deň vopred“ (day-ahead) spolu s výmenou informácií • stanoviť mechanizmy pre riadenie preťaženia aj na úrovni „v priebehu dňa“ (intra-day) od r. 2008 • ktorých plnenie podlieha preskúmaniu zo strany národných regulačných orgánov Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Slovensko ako súčasť medzinárodne prepojeného systému (1) Platforma 8 TSOs v rámci CEE Združuje pôv. CENTREL + 50 HZ transmission+ transpower + APG + ELES • založená v januári 2004 s cieľom riešiť preťaženie sietí a bezpečnosť • prevádzky sietí • stanovuje cezhraničné kapacity, • vyvíja metódy pre prideľovanie • kapacít • koordinuje prideľovanie kapacít v strednej Európe • 17.7.2008 založenie CAO GmbH • navrhuje rozvoj infraštruktúry Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Smernica 2005/89/ESo opatreniachna zabezpečenie bezpečnosti dodávokelektriny a investícií do infraštruktúry(„SOS“) • Účel smernice - stanoviť opatrenia zamerané na zaistenie bezpečnosti zásobovania elektrinou pri zabezpečení • správneho fungovania trhu s elektrinou • primeranej úrovne výrobných kapacít • prepojení medzi členskými štátmi • primeranej rovnováhy medzi dodávkou a spotrebou Smernica tiež stanovuje rámec, v ktorom členské štáty majú definovať transparentné, stabilné a nediskriminačné stratégie bezpečnosti zásobovania elektrinou, kompatibilné s požiadavkami voľného trhu s elektrinou • Termínaproximácie24.2.2008 Smernica bola transponovaná do novelizovaného EZ(zákonom č.112/2008) Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Tretí liberalizačný balíček EÚ • Návrh Smernice Európskeho Parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňasmernica2003/54/ESz 26. júna 2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrickou energiou • Návrh Smernice Európskeho Parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňasmernica2003/55/ESz 26. júna 2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh so zemným plynom • (Návrh) Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady z 19. septembra 2007ozriadení Agentúry pre spoluprácu energetických regulátorov (ACER) • Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady,ktoré dopĺňa nariadenie (EC) č. 1228/2003 z 26. júna 2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektriny - zriadenie Európskej siete prevádzkovateľov prenosových sústav ENTSO-E • Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady,ktoré dopĺňa nariadenie (EC) č. 1775/2005 z 28. septembra 2003 o podmienkach prístupu do prepojených sietí pre zemný plyn Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Klimaticko-energetický balíček EÚ • Návrh Smernice o obnoviteľných zdrojoch, ktorej hlavným prvkom je stanovenie úrovne podielu obnoviteľných zdrojov (OZE) na konečnej energetickej spotrebe v jednotlivých členských krajinách • RevíziaSmernice o obchodovaní s emisiami, ktorou sa má nahradiť od roku 2013 doterajší systém obchodovania s emisiami (ETS – Emission Trading System) • Návrh rozhodnutia stanovujúceho ciele pre jednotlivé členské krajiny na znižovanie emisií v sektoroch nepodliehajúcim obchodovaniu s emisiami (poľnohospodárstvo, budovy, doprava) • NávrhSmernice o geologickom ukladaní oxidu uhličitého (CCS – Carbon Capture and Storage) s cieľom podporiť túto novú technológiu Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Postup pri vstupe Slovenska do EÚ • Jún 1995 Summit EÚ Cannes - oficiálna žiadosť SR o prijatie za člena EÚ • December 1997 Summit EÚLuxemburg - začiatok prístupových rokovaní s kandidátskymi krajinami • (29 kapitol Acquis communautaire) • Október 2000 – uznesenie Vlády SR č. 896/2000 o negociačnej pozícii pre kapitolu Energetika • Október 2001 - predbežné uzavretie kapitoly Energetika • (prechodné obdobie na dobudovanie kapacít pre núdzové zásoby ropya ropných výrobkov do 31.12.2008) • Máj 2004 Slovenská republika sa stala plnoprávnym členom EÚ Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Slovensko ako súčasť medzinárodne prepojeného systému (2) UCTE Únia pre koordináciu prenosu elektriny • 33 prevádzkovateľov prenosových sústav z 22 krajín kontinentálnej Európy • 1995 – pripojenie sústavy SR k UCTE • 2001 – plné členstvo v UCTE • účasť na všetkých významných • projektoch UCTE (štúdie prepojení,analýzy vplyvov rozširovania, • harmonizácia pravidiel) Júl 2005 - podpis Mnohostrannej zmluvy členov UCTE (MLA) Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Vývoj v legislatíve SR • 1998 - Zákon č. 70/1998 Zb. o energetike a o zmene zákona o živnostenskom podnikaní • 2001 - Novelizovaná energetická politika (január 2001) • reštrukturalizácia energetiky – oddelenie prevádzkovateľa • ustanovenie nezávislého regulačného úradu • implementácia legislatívy EÚ – organizácia trhu - Zákon č. 276/2001 Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach novela zákona 70/1998 – využitie práva prístupu k sieťam • 2002 - vyhlášky MH SR (dnes už neplatné) a úpravy v zákone o energetike menšieho rozsahu • 2004-2005 - Zákon č. 656/2004 Z.z. o energetike (nový,nové subjekty na trhu) a nadväzujúce vykonávacie vyhlášky, prvé pravidlá trhu • 2008 - Stratégia energetickej bezpečnosti SR (definované potreby SR) Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Legislatíva Slovenskej republiky I • Zákon č. 656/2004 Z.z. o energetike • Zákon č. 276/2001 Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (novely – zákony č. 658/2004, 107/2007, 112/2008 a 283/2008) • Nariadenie vlády SR č. 317/2007 Z.z., ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a ktoré zrušilo predchádzajúce nariadenie č. 124/2005 Z.z. Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Legislatíva Slovenskej republiky II • Vyhláška MH SR č. 154/2005 Z.z., ktorou sa ustanovuje spôsob výpočtu škody spôsobenej neoprávneným odberom elektriny • Vyhláška MH SR č. 156/2005 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o rozsahu a postupe pri poskytovaní informácií nevyhnutných na výkon štátnej správy • Vyhláška MH SR č. 459/2008 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe pri vyhlasovaní stavunúdze, o vyhlasovaní obmedzujúcich opatrení pri stave núdze a o opatreniach zameraných na odstránenie stavu núdze Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Legislatíva Slovenskej republiky III • Vyhláška MH SR č. 337/2005 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o rozsahu technických podmienok prístupu a pripojenia do sústavy a siete a pravidlá prevádzkovania sústavy a siete • Vyhláška ÚRSO č. 375/2005 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o požiadavkách na preukázanie technických predpokladov na podnikanie v energetike, požiadavkách na vzdelanie a na odbornú spôsobilosť, ako aj spôsob ich preukázania • Vyhláška ÚRSO č. 315/2008 Z.z., ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávanej elektriny a poskytovaných služieb Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Legislatíva Slovenskej republiky IV • Vyhláška ÚRSO č. 415/2008 Z.z. o spôsobe vedenia oddelenej evidencie skutočností, ktoré sú predmetom účtovníctva, o spôsobe vedenia oddelenej evidencie nákladov, výnosov, aktív a pasív a predkladaní výstupov z oddelenej evidencie • Ďalšie energetické legislatívne dokumenty (zákony, vyhlášky) bez priameho vplyvu na činnosť SEPS, a.s. ako prevádzkovateľa prenosovej sústavy • Výnosy ÚRSO • Cenové rozhodnutia ÚRSO Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Legislatíva Slovenskej republiky VI Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Súvisiace legislatívne dokumenty terciárna legislatíva – dokumenty SEPS, a.s. záväzné pre účastníkov trhu • Prevádzkový poriadok PPS [schválený rozhodnutím ÚRSO č. 0107/2008/02/PP dňa 23.12.2008] • obchodné podmienky pripojenia, prístupu a prenosu (vrátane prenosu cez spojovacie vedenia), zúčtovania odchýlky, poskytovania systémových služieb, nákupu podporných služieb, obstarania regulačnej elektriny a nákupu elektriny na krytie strát • podrobnosti o uzatváraní všetkých typov zmlúv • Technické podmienkypre prístup, pripojenie a prevádzkovanie prenosovej sústavy – časť dokumentu Technické pravidlá SEPS, a.s. na notifikáciu EK • Dispečerský poriadok na riadenie elektrizačnej sústavy Slovenskej republiky [schválený rozhodnutím ÚRSO č. 0108/2009/02/PP dňa 29.1.2009] Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Účastníci trhu • Zákon 656/2004 • §18 ods. 2 – definícia účastníkov trhu • výrobca • prevádzkovateľ PS a DS • dodávateľ • odberateľ • obchodník • SEPS, a.s. ako účastník trhu • §22 práva a povinnosti PPS • §26 riadenie sústavy na vymedzenom území - dispečing Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

!!!! • D-1OBCHOD so silovou elektrinou • Bilaterálna dohoda (OTC) • Nákup na OKT • Nákup na burze • D odchýlka / RE • Správanie sa nakupujúceho ani predávajúceho nemá vplyv na parametre obchodu • D+1 vyhodnotenie odchýlky / zúčtovanie Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Dve základné komodity na trhu s elektrinou • silová elektrina (OTC / trhové platformy) • výrobca • obchodník • odberateľ / dodávateľ • prevádzkovateľ • regulačná elektrina • prevádzkovateľ • výrobca • obchodník ? Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Faktory ovplyvňujúce trh v rámci SR • legislatíva • prevádzkovateľ • zúčtovanie • organizácia trhu s elektrinou Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Cena elektriny • Cena komodity • Poplatky pre prevádzkovateľa sústavy • tarifa za rezervovaný výkon • tarifa za prenesenú elektrinu • tarifa za straty pri prenose/distribúcii elektriny • Tarifa za systémové služby • Tarifa za prevádzkovanie systému • Cena odchýlky, poplatok za vyhodnotenie odchýlky, viacnáklady • Zálohy, kaucie Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Cena komodity I • Dvojstranné zmluvy s výrobcom, alebo obchodníkom • Možnosť nakupovať na burze • OKT, obchodné platformy Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Cena komodity II Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Zúčtovanie odchýlok • Zúčtovanie odchýlok uskutočňuje Zúčtovateľ odchýlok s cieľom zabezpečiť medzi účastníkmi trhu úhradu za elektrinu, ktorá: • bola dodaná do elektrizačnej sústavy alebo odobratá z elektrizačnej sústavy nad rámec dohodnutého množstva; • nebola dodaná do elektrizačnej sústavy alebo odobratá z elektrizačnej sústavy, napriek tomu, že bola zmluvne dohodnutá; • bola nakúpená, ale nebola predaná; • bola predaná, ale nebola nakúpená; • bola dodaná do sústavy ako kladná alebo záporná regulačná elektrina na pokyn Prevádzkovateľa Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Zúčtovanie odchýlok z pohľadu SEPS • Otázka budúcnosti zúčtovania • vznik nezavislého zúčtovateľa • vznik operátora trhu, ktorý bude zodpovedný aj za zúčtovanie a dostupnosť meraných dát • Postavenie SEPS ako subjektu zúčtovania • nakupujúceho elektrinu pre krytie strát a VS • zodpovedného za odchýlku voči zahraničiu • obstarávajúceho regulačnú elektrinu • Postupné zlepšovanie systému ZO • prechod na ¼ hodinové zúčtovanie • 7 dňový cyklus • zavedenie intraday Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Faktory ovplyvňujúce trh v rámci SR Zúčtovanie odchýlok (PPS) • registrácia obchodov medzi subjektmi zúčtovania • spracovanie údajov z merania • výpočet odchýlky subjektov zúčtovania • rozúčtovanie nákladov na RE Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Faktory ovplyvňujúce trh v rámci SR Zúčtovanie odchýlok (SZ) • zmluvné podmienky vychádzajú z platného PP • zábezpeky • sú stanovené v súlade s PT • publikovanie dát • problém s dostupnosťou dát od DSO • potreba definovať sankcie za neplnenie povinností • 7 dňový pracovný režim • intraday • ¼ hodinová perióda zúčtovania Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Odchýlka subjektu zúčtovania I • Účastník trhu s elektrinou môže spôsobiť • kladnú odchýlku • ak Subjekt zúčtovania svojím správaním na trhu s elektrinou pôsobí v sústave nedostatok elektriny; • zápornú odchýlku • ak Subjekt zúčtovania svojím správaním na trhu s elektrinou pôsobí v sústave prebytok elektriny Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektrinou

Úloha a postavenie SEPS na trhu s elektri n ou