Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom

1. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom PIETRO VULPIANI UNAR - Ufficio Nazionale antidiscriminazioni razziali Dipartimento per le Pari Opportunità PCM Pietro Vulpiani, UNAR, Dipartimento Pari Opportunità

2. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Indagini quantitative sui rom: un risultato raro … e poco affidabile

3. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Dopo la I guerra mondiale: 7.000 rom harvati, kalderasha, istriani e sloveni ANNI ‘60-70: 40.000 rom khorakhanè, musulmani dalla ex-Jugoslavia meridionale (Cergarija, Crna gora, Shiftarija, Mangiuppi, Kaloperija), rom dasikhanè, cristiano-ortodossi di origine serba (Rudari, Kanjiaria, Mrznarija, Busniarija, Bulgarija) e rom rumeni

4. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Dal 1992 al 2000: 16.000 personedalla ex Jugoslavia, dall’Albania e dalla Romania … E le più recenti migrazioni dalla Romania dopo l’adesione all’UE

5. Le più vecchie comunità: i Sinti

6. Le più vecchie comunità: i Rom

8. Rom e Sinti cittadini italiani

9. Rom senza cittadinanza italiana

12. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom NO DATA , NO PROGRESS Quali sono gli ostacoli alla raccolta di dati disaggregati per origine etnica? Le informazioni idonee a rivelare l’origine razziale ed etnica sono considerate dalla legge 31 dicembre 1996, n. 675 come dati sensibili (art. 22 ) Principio di stretta necessità ed indispensabilità e bilanciamento tra il diritto alla riservatezza e l’interesse pubblico perseguito.

13. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Art. 22, commi 3 e 3-bis legge n. 675/96 il trattamento da parte di soggetti pubblici di dati quali quelli idonei a rivelare l’origine razziale ed etnica è consentito solo se autorizzato da espressa disposizione di legge, nella quale siano specificati i dati che possono essere trattati, le operazioni eseguibili e le rilevanti finalità di interesse pubblico perseguite.

14. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Rom: ESCLUSI dalla legge 15 dicembre 1999, n. 482 “Norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche” che riconosce e tutela dodici minoranze etnico-linguistiche storiche (albanese, catalana, germanica, greca, slovena, croata, francese, franco-provenzale, friulana, ladina, occitana e sarda), IN QUANTO privi di una concentrazione territoriale riconoscibile

15. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom leggi specifiche per la “protezione di nomadi/zingari/rom/sinti e della loro cultura”, incluso il “diritto allo stile di vita nomade” nelle regioni: Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Sardegna, Toscana, Umbria ,Veneto e provincia autonoma di Trento

16. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Eteroidentificazione e autoidentificazione (Banca Mondiale, UNDP, Unicef, ONG, EE.LL.) Limiti di un approccio non congiunto E’ possibile disaggregare dati “etnici” per valutare i progressi delle politiche di inclusione?

17. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom

18. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom

19. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Dati necessari ma non disponibili O Dati disponibili ma non affidabili

20. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Prendiamo per esempio: Dati di occupazione regolare o irregolare, autonoma o dipendente, di inattività disponibile o indisponibile al lavoro o di disoccupazione, di profili e mansioni professionali, ecc. Vedi ad es. l’indagine 2011 EU Inclusive promossa dalla Casa della Carità di Milano

21. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom QUALCHE PROBLEMA FLUDITA’ DELLE CATEGORIE DI APPARTENENZA ETNICA Sottorappresentatività, sovrarappresentatività e politiche esclusive Diritti individuali, autodeterminazione e diritti collettivi ed inclusione sociale

22. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom FOCALIZZARSI SULLA MARGINALITA’, LA DISCRIMINAZIONE E L’ESCLUSIONE SOCIALE INTERVENTI DI MONITORAGGIO INCENTRATI SULL’ANALISI TERRITORIALE Incentrandosi su una lettura integrata delle problematiche abitative, del lavoro, educative, sanitarie, dei diritti e dell’accesso a beni e servizi

23. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom PER INIZIARE Identificare indicatori chiave per la valutazione dei risultati reali della strategia nazionale di inclusione rom Raccogliere informazioni sui metodi di raccolta dati ai diversi livelli di governance e dalle diverse istituzioni Mappare come i dati disponibili siano usati o possano essere usati per monitorare i progressi

24. Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom UNAR Largo Chigi 19, Roma +39 06 67792267 unar@unar.it www.pariopportunita.gov.it