FEBRERO 2006

1. ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA FEBRERO 2006

2. COMPONENTES DE SOPORTE DEL SISTEMA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL • Normativa Tributaria • Sistemas de Información Municipal Territorial • Procedimientos • Sistemas de Pago • Plataforma de Servicios

3. ADMINISTRADOR TRIBUTARIO1 PERCEPCIÓN FISCALIZACIÓN 1Código de Normas y Procedimientos Tributarios

4. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Para el desempeño de esta función es importante poder visualizar a la administración tributaria municipal, como un “Sistema” que debe interactuar de manera permanente con su entorno.

5. COMPONENTES DE SOPORTE • De ahí la necesidad de identificar aquellos componentes que de manera integral, se convierten en importantes herramientas de soporte a la administración tributaria municipal. • El fortalecimiento e integración de esos componentes dentro del quehacer municipal, contribuye a que los ingresos fiscales se puedan percibir de manera adecuada y oportuna.

6. COMPONENTES DE SOPORTE Normativa Municipal SIMUT1 1 2 Catastro Municipal Plataforma de Servicios Administración Tributaria Municipal 5 C F R Sistemas de Pago Procedimientos 3 4 1 Sistema de Información Municipal Territorial

7. PRIMER COMPONENTE NORMATIVA TRIBUTARIA MUNICIPAL Son todas aquellas leyes, reglamentos y directrices de índole tributario emitidas, que se pueden utilizar para regular las diferentes actividades relacionadas con la administración tributaria municipal. 1

8. NORMATIVA El poder identificar y aplicar la normativa vigente le permitirá a la municipalidad, alcanzar un mayor control sobre los procesos relacionados con la administración tributaria. Dentro de esta normativa se puede citar: • Constitución Política • Código municipal • Código de normas y procedimientos • Ley del impuesto de bienes inmuebles • Otras

9. REGLAMENTOS LEYES DIRECTRICES Es importante poder visualizar la normativa tributaria municipal, como un sistema formado por una serie de elementos que se pueden relacionar para: NORMATIVA

10. NORMATIVA • Utilizarla como instrumento de soporte que permita implementar las acciones que se requieran para mejorar la gestión tributaria municipal. • Obligar al contribuyente a cumplir con sus obligaciones tributarias, lo cual incidirá directamente en una mayor captación de los ingresos tributarios. 1

11. SEGUNDO COMPONENTE SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL TERRITORIAL(SIMUT) Es un sistema informático que permite almacenar, accesar y manejar información territorial municipal literal y gráfica a nivel cantonal o distrital, entre otras de los propiedades, propietarios y de tipo fiscal. 2

12. SIMUT Las funciones del SIMUT están orientadas a disponer y relacionar la información que permite la descripción gráfica y literal de los inmuebles del cantón, así como a obtener y procesar los datos que permiten actualizarla.

13. VENTAJAS DEL SIMUT • Acceso más rápido a la información territorial • Introducción de tecnología en la función tributaria • Información más organizada y confiable • Herramienta de consulta rápida y oportuna • Apoyo en la toma de decisiones • Mejor servicio al contribuyente

14. SIMUT La información que se almacena en este Sistema proviene de diferentes fuentes, y se puede considerar la del catastro municipal como la más importante. A continuación se citan algunas de esas fuentes de información:

15. FUENTES DE INFORMACIÓN CATASTRO MUNICIPAL SIMUT Zona Marítimo Terrestre Zonas de Riesgo SIMUT Plataforma de Valores Plan Regulador C

16. ¿Qué es el catastro municipal ? Es un registro de todas las propiedades ubicadas en el cantón, que permite identificar con claridad los predios, su extensión, características y los propietarios, con fines fiscales.

17. ¿Qué se requiere para la formación y sostenibilidad del catastro? • Apoyo político de las autoridades municipales • Disposición del personal designado • Organizar el proceso • Apertura al cambio • Recursos (desarrollo y mantenimiento)

18. FINANCIAMIENO D E CATASTROS CON IFAM Monto financiado: 2.868.5 miles de colones Cantidad de municipalidades: 57 municipalidades 2

19. TERCER COMPONENTE PROCEDIMIENTOS • Los procedimientos son todas las actividades que la administración tributaria municipal debe realizar, para asegurar la captación de los ingresos de tipo fiscal de manera eficiente y efectiva. • Para lograr un mejor control de la gestión tributaria es pertinente establecer los procedimientos, de todos los procesos que se involucran en esta función tributaria y que estos tengan al menos las siguientes características: 3

20. CLAROS ÁGILES CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCEDIMIENTOS APLICACIÓN OBLIGADA PUBLICITADOS

21. CUARTO COMPONENTESISTEMAS DE PAGO • La facilidad de que gobierno local le pueda brindar al contribuyente diversas alternativas para cancelar los tributos. • La normativa vigente le permite a la municipalidad establecer convenios con entes públicos y privados, facilitándole así el pago al contribuyente a través de agentes recaudadores internos y externos. 4

22. Bancos del Estado Cooperativas Vía Internet Bancos Privados Tarjetas de Crédito SINPE1 RECAUDADORES EXTERNOS RECAUDADORES INTERNOS • Cajas Recaudadoras Municipales • Cajas Auxiliares Municipales 1Sistema Interbancario de Negociación de Pagos Electrónico 4

23. QUINTO COMPONENTEPLATAFORMA DE SERVICIOS • La implementacióndela plataforma de servicios en las municipalidades tiene como fin, el poder brindar al contribuyente una atención efectiva y eficiente, que permita satisfacer su demanda inmediata. • Para brindar un buen servicio al contribuyente se debe considerar que la plataforma cuente como mínimo con algunos elementos. 5

24. ELEMENTOS DE UNA PLATAFORMA DE SERVICIOS • Infraestructura adecuada • Herramientas tecnológicas adecuadas • Personal capacitado, con actitud y aptitud • Sistema de información integrado

25. PLATAFORMA DE SERVICIOS • Contar con un sistema de procedimientos • Tiempo de respuesta y atención • Disponibilidad de información oportuna 5

26. RESUMEN • Todos los componentes de soporte al “Sistema Tributario Municipal”, desempeñan un rol determinante en función tributaria. • Identificar los distintos componentes de acuerdo a cada particularidad del gobierno local: • Mejora la gestión tributaria. • Incide positivamente en la captación de • ingresos tributarios. • Permite un mejor servicio alcontribuyente. R

27. RESUMEN • El gobierno local para mejorar su función como administrador tributario, debe considerar dentro de los componentes de soporte al Sistema Tributario Municipal como mínimo: • Normativa tributaria • Sistemas de información municipal territorial • Procedimientos • Sistemas de pago • Plataforma de servicios

28. CONCLUSIONES • La captación óptima de los ingresos tributarios depende de la eficacia y eficiencia del gobierno local como administrador tributario. • No obstante esto estará supeditado a que: VISIÓN INTEGRAL

29. Normativa Sistemas informáticos Aprobatorio  Decisorio  Operativo  Sistema de Apoyo Procedimientos UNIR ESFUERZOS Servicio al cliente

30. CONCLUSIONES BENEFICIOS • Incremento en la captación de • ingresos tributarios • Satisfacer la constante demanda • de obras y servicios • Mejora la imagen de la Municipalidad • Mejora en la cultura tributaria F

31. GRACIAS