DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010

1. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 DOCUMENTO CONPES DE CULTURA Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura2001- 2010

2. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 ¿Cuál es el papel de este documento? Dar los elementos para garantizar el desarrollodel Plan Nacional de Cultura 2001-2010.

3. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 ¿Qué se requiere para lograr la sosteniblidad del PNC? • Fortalecer el Ministerio de Cultura • Reorganizar el sector

4. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 ¿ Cómo está compuesto el sector ? • Instituciones Públicas:Mincultura, entidades adscritas y vinculadas, academias, instituciones autónomas, organismos asesores, entidades territoriales y educativas, bibliotecas, teatros y museos. • Agentes Privados: Fundaciones, ONG´S, industrias culturales, asociaciones, instituciones educativas y empresas privadas. • Espacios Culturales: Un número indeterminado de artistas, fiestas, festivales y manifestaciones culturales

5. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Información Información Legislación Gestión Financiación ¿ Qué problemas tiene?

6. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Información Información Legislación Gestión Financiación ¿ Qué problemas tiene? • Hay deficiencias para articular, preservar y actualizar información. • La información es parcial, poco confiable y no está cuantificada. • Se desconoce el desagregado y regionalizados de la inversión. • No es un sector suficientemente medido e investigado. • Hay desconexión de las instituciones y servicios culturales. • Son inadecuados los instrumentos para planear, administrar y evaluar.

7. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Información Información Legislación Gestión Financiación ¿ Qué problemas tiene? • Son insuficientes los recursos de inversión nacional y el PAC. • No se consolida el total de recursos y fuentes de financiación. • No hay estímulos para generar recursos propios. • No hay definición de criterios ni reglamentación en la planeación de la inversión cultural. • Son limitados y variables los recursos de los Fondos Mixtos de Cultura, además no generan recursos. • Falta gestión para conseguir recursos adicionales.

8. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Información Información Legislación Gestión Financiación ¿ Qué problemas tiene? • Hay escaso conocimiento de la legislación cultural • Falta reglamentar la Ley 397/97 y la Ley 715/01 • Falta una estrategialegislativa (integre seguridad social, derechos de autor, financiación, otros)

9. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Información Información Legislación Gestión Financiación ¿ Qué problemas tiene? • Muchos programas de formación cultural son de baja calidad • El personal es heterogéneo y en muchos casos son poco calificados. • Hay desarticulación territorial y nacional. • Se carece de una política sistemática para conseguir recursos y optimizar su ejecución. • No existe una política rigurosa de seguimiento.

10. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Lineamientos de política • Primero: La política cultural debe estar liderada y coordinada por una institución que concentre la responsabilidad y rinda cuentas (Ministerio de Cultura). • Segundo: La reorganización debe orientarse al cumplimiento del PNC, en las cuatro áreas identificadas anteriormente.

11. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Adecuar Reglamentar Primer lineamiento de política El Ministerio de Cultura deberá : Información Crear • Reglamentar el Sistema General Participaciones Ley 715 / 01. • Reglamentar el Programa Nacional de Concertación. • Adecuar la estructura y funcionamiento del MC. • Evaluar y reestructurar el SNCu. • Crear una instancia de dirección del PNC. • Dar apoyo técnico a la planeación regional. • Hacer seguimiento físico y financiero

12. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Información Segundo lineamiento de política Financiación Legislación Gestión • Rediseñar el SINIC. • Crear indicadores, estadísticas y la cuenta satelital. • Crear el Banco de Proyectos Culturales (BANCULT) • Reducir el número de proyectos inscritos en el BPIN. • Apoyar la agenda de conectividad del sector cultural • Crear la Cartografía cultural de Colombia:Atlas cultural de Colombia. Censo de creadores, investigadores y trabajadores de la cultura. Calendario de eventos culturales. Directorio de creadores, investigadores, trabajadores e instituciones culturales

13. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Segundo lineamiento de política Información Financiación Legislación Gestión • Fomentar a las industrias culturales (derechos de autor, líneas de fomento, incentivos a exportaciones, convenio antipirateria) • Fortalecer el programa de formaciónde públicos • Apoyar las Mipymesculturales • Incentivar la organizaciones y creadores culturales • Generar recursos propios del sector cultural • Apoyar la reestructuración de los Fondos Mixtos • Regular el uso y vigilancia de los recursos de Ley 715 • Gestionar recursos externos

14. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Segundo lineamiento de política Información Financiación Legislación Gestión • Hacer un estudio sistemático y comparado de la legislación cultural. • Formar un grupo de expertos en legislación cultural. • Diseñar una estrategia Legislativa. • Difundir los alcances de la legislación cultural.

15. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 Segundo lineamiento de política Información Financiación Legislación Gestión • Crear estándares mínimos de calidad en los Programas de formación en gestión cultural. • Reorganizar el Programa Nacional de formación en gestión cultural: perfiles, requisitos, funciones, planes. • Fortalecer el Observatorio de políticas culturales. • Crear alianzas estratégicas con otros sectores clave • Proyectar la creación de Conpes futuros.

16. DOCUMENTO CONPES 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010 ¿ Qué sigue ? • El trabajo apenas comienza. • Aprovechemos este “momento de atención”. • Seamos muy concretos, organizados y definamos prioridades. • Gestionemos, no esperemos a que se den las cosas. • Vigilemos el avance del Conpes, PNC y su Plan. • De todos nosotros depende lo que esto sea.