REFORMA ADMINISTRATIVE TERRITORIALE DANIMARKË 2002-2007

1. REFORMA ADMINISTRATIVE TERRITORIALE DANIMARKË 2002-2007

2. Bazat kryesore të sistemit danez të Pushtetit Lokal që nga viti 1970 • Sistemi duhet të jetë në ekuilibër: • Kompetencat ligjore vendore duhet të përputhen me detyrat dhe përgjegjësitë. • Burimet e (financave,burimet njerëzore, pronësia etj) duhet të përputhen me detyrat përkatëse. • Strukturat duhet të pasqyrojnë ndarjen e detyrave. • Duhet të kenë një shkallë të drejtë të vetë-mjaftueshmërisë financiare (qëndrueshmërisë). • Në vitin 2002, Qeveria vendosi të shqyrtojë nëse një ekuilibër i përshtatshëm ekziston ende.

3. Danimarkë - përgatitjet e reformës • Tetor 2002 - Janar 2004 Komisioni i Strukturave Administrative. • Gjerësisht përbërja me GK (4 ministrive), LG Ass, Hulumtues dhe ekspertë të pavarur. • Shqyrtuar të gjitha strukturat dhe detyrat e sektorit publik. • Janar 2004 u paraqitën 1500 faqe raportim. • 4 opsionet e mundshme . • Prezantim për dëgjim të publikut.

4. Organizimi skematik i sistemit danez të qeverisjes vendore 2003

5. Madhësia e Komunave 2003 Më i madhi: Kopenhageni (502,362) Më i vogli: Laesso (2,145)

6. Shpërndarja e qarqeve sipas popullsisë ( 2003) Më i madhi: Arhus ( 644,666 ) Më i vogli: Bornholm ( 44,197 )

7. Plani strukturor i Reformës, Koha • Tetor 2002: Emërimi i Komisionit për Strukturën Administrative. • Janar 2004: Raporti dhe Rekomandimet për Komisionin. • 24 Prill 2004: Programi i qeverisë “ New Denmark” • Qershor 2004: Marrëveshje me partitë politike në Parlament. • 1 Korrik 2005: Vendim i Parlamentit për strukturën e re administrative. • Në vitin 2005: Zgjedhje lokale në qarqet e reja komunale. • 1 Janar 2006: Qarqet e reja në detyrë. • 1 Janar 2007: Struktura të reja dhe ndarja e detyrave në vend.

8. Reforma strukturore - Objektivat • Një sektor publik i thjeshtë dhe efikas. • Përmirësimi i shërbimeve me taksa të pandryshuara. • Shërbime shëndetësore të klasit botëror . • Më pak burokraci dhe më pak kundërvënje. • Më shumë ndikim te qytetarët. • Me pjesëmarrje më të mirë në demokraci.

9. Komisioni për strukturën administrative – Rekomandimet Njësitë më të mëdha komunale dhe rajonale .. Për të siguruar: • Ekonomi profesionale. • Qëndrueshmërinë e shkallës ekonomike. • Një hyrje në sektorin publik - qasje të lehtë për qytetarët. Ndryshimi në shpërndarjen e detyrave ... Për të siguruar: • Koherencë në kryerjen e detyrave. • Koordinimin e ofertave për qytetarët - përfundimi i zonave gri • Përmirësimin e efikasitetit dhe transparencës.

10. Modele - Struktura të sektorit publik • Shpërndarja e pandryshuar e detyrave... *por në njësitë më të mëdha • " Fuqizimi i Qarqeve " *detyrat rajonale ishin shtuar me detyra shtetërore • " Komunat e forcuara " *taksat Komunale rritur me detyrat shtetërore dhe rajonale • “Modelin e Shtetit" *Të gjitha detyrat e vendosur në komunë dhe shtet

11. Programi Reforma e pushtetit - " New Danimarka " • Kombinuar "Modeli i Fuqizimit të Komunave" dhe " modeli i shtetit“ • Komunat: Pjesa më e madhe e detyrave të shtetit të mirëqenies. • 5 rajonet me një detyrë të vetme = kujdesit shëndetësor • Qeveria Qendrore: Kombëtare / koordinimi rajonal dhe institucione shumë të specializuara • Qeverisë Qendrore Kombëtare: "Një hyrje në sektorin publik” • Fokus në E- qeverisje

12. Procedurat për shkrirje • Bashkimi i firmave Vullnetare. • Madhësi minimale 20.000 banorë - edhe pse 30.000 janë rekomanduar. • Komunat rekomandohen si më poshtë me 20.000 banorë; • Shkrirje • ose bashkëpunimi i detyrueshëm me komunat fqinje në ofrimin e shërbimeve.

13. 98 komuna të reja 66 bashkim i firmave 32 bashki që vazhdojë 2 kooperimi vullnetar 3 ishujt

14. Nga Viti 2007 5 Rajone

15. Roli i LGDK -së (Sekretariat për reformën) • Në themelimin Struktural të Reformës krijohet një Sekretariat LGDK . • Siguron informacion të komunave për reformën, sfidat dhe përvojat. • Shkëmbejnë informacione me anëtarët. • Ofron ndihmë konsulencë për komunat në nevojë. • Lehtësimi i informacionit të brendshëm në LGDK për çështje të ndryshme të reformës.

16. Roli i LGDK-së në reformë • Çështjet themelore ku duhet të bazohet: • HRD dhe çështjet e personelit . • Çështjet ligjore ndryshimet e pronësisë, kontratat e gjatë, etj). • Financimi dhe ekonomia. • Organizimi dhe menaxhimi i ri. • Koordinimi i IT. • Transferimi i detyrave të reja për komunat. • Si dhe për të siguruar ofrimin e shërbimeve bazë gjatë një periudhe të reformave themelore.

17. Roli i LGDK -së • Produktet kryesore që udhëheqin komunat. • Procesi Guidë në bashkimin e firmave • Procesi Guidë për transferimin e detyrave të Reja • Kalendar për marrjen e vendimeve për Çështjet e shkrira në vitin 2006 • Faqja Zyrtare e Internetit e Krijuar për Reformën • 100 shënime të ndryshme të paraqitura për çështje • Informacione të hyra të paraqitura nga komunat-bashkitë (forum dialogu)

18. Roli i LGDK në reformë • Produktet e Shërbimit të Kosulencës. • Proçes konsulence - si të gjejmë partnerë dhe organizues të procesit për krijimin e shkrirjes. Informacioni i brendshëm dhe i jashtëm. • Zhvillimi i një vizioni të përbashkët në të ardhmen për komunat që bashkohen. • Këshillime për çështjet e personelit. • Zhvillimin e opsioneve për një nivel të ri të shërbimit të përbashkët për shkrirjen e komunave (cilësinë ,sasinë, çmimin e shërbimeve në të ardhmen).

19. Roli i LGDK në reformë • Struktura e Reformës. Stafi i Sekretariatit • Personeli i produkteve, 4-5 të punësuar me kohë të plotë, plotësuar me ekspertë me kohë të pjesshme. • Ekspertë të vënë në dispozicion: Për Çështje Ligjore, Financave, Personeli, HRD Organizata, IT, Komunikimit, Çështjet mjedisore, Krijimet e punës , Integrimi i emigrantëve, kujdesi për fëmijët dhe të rinjtë, Shëndeti. • Roli i luajtur nga LGDK në 2003-07 është i barabartë me rolin e Ministrisë së Brendshme në 1962-1970.

20. Ndryshimi i Detyrave në Qarqe nga 2007 • Sigurim shëndetësor në Spitale të publikut për rajonet. • Shërbim social ditë dhe natë pjesërisht në të gjithë komunat. • Arsimi i mesëm i vetë planifikuar. • Zhvillimi rajonal i pjesës më të madhe të komunave. • Kulturave të komunave dhe të kontrollit shtetëror • Rrugët kryesore të komunave, transporti publik rajonal dhe mjediset e komunave.

21. Detyrat e pushtetit qendror • Politika e përgjithshme ekonomike. • Përgjithësimi i Legjislacionit. • Politika e jashtme dhe të mbrojtjes. • Sistemit gjyqësor: Gjykatat, burgjet dhe policia. • Autoritetet doganore. • Shërbimet postare. • Shërbimet e kualifikimi të sistemit të transportit • Punësimit profesional • Arsimi i lartë • Mbledhja e taksave dhe vlerësim tatimor nga komunat

22. Material i Holger Pyndt (Drejtori i Projektit) Punoi dhe përshtati për punën e Komisionit të Posaçëm të Reformës Administrativo-Territoriale: Enkeleda Bala Specialiste Shërbimi i Kërkimit Parlamentar