TC BAYBURT VALİLİĞİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ

1. TCBAYBURT VALİLİĞİÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ BRİFİNG DOSYASI MART 2014

2. GÖREVLERİMİZ Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Görev ve Yetkileri 2011 yılında çıkarılan 644 ve 648 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile düzenlenmiştir. İl Müdürlüğümüz Bakanlığımız alt birimleri olan -Yapı İşleri Genel Müdürlüğü -Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü -Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü - Altyapıve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü -Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü -Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü -Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü -Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü’ nün taşradaki faaliyetlerini yürütmektedir.

3. GÖREVLERİMİZ • -3621 saylı Kıyı Kanunu gereği kıyı kenar çizgisi tespit edilmesi gereken göl, gölet ve nehirlerin kıyı kenar çizgilerini tespit etmek. Bu alanlarla ilgili görüş vermek. • 3194 Sayılı İmar Kanununun Müdürlüğümüze verdiği yetkileri (Resen İmar Planı yapma, Ruhsat düzenleme vb.) kullanmak. • İmar Planlarının Çevre Düzeni Planıyla uyumlu hazırlanmasını takip etmek. Planları inceleyip arşivlemek. • -5543 sayılı İskan Kanunu gereği yerleri kamulaştırılan vatandaşlarla ilgili iskan işlemlerini yürütmek. Haksahipliği, uygun yerleşim yeri seçimi, planlama ve yapımlarını gerçekleştirmek. • -5543 sayılı İskan Kanunu gereği Kırsal Alanda Fiziksel Yerleşimin düzenlenmesi kapsamında köy nakli, köy toplulaştırılması işlemlerini yürütmek. • -Bakanlığımız yatırım programında bulunan işlerin 4734, 4735 ve 5018 sayılı Kanunlara göre gerçekleştirilmesini sağlamak. Bu işlerin ihale, denetim, kabul ve kesin hesaplarını yapmak. • -1163 sayılı Kooperatifler Kanunu gereği Yapı Kooperatiflerinin Genel Kurullarına katılmak, şikayetleri incelemek. Kuruluş ve tasfiyelerini yapmak.

4. -4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanması Kanunu gereği Binalarda Kalıcı olarak kullanılan yapı malzemelerinin denetimini yapmak. -İlimizde üretimi yapılan malzemelerin Uyumlaştırılmış Standartlara göre (CE ve G) takibini yapmak. -4708 sayılı Yapı Denetimi Kanunu gereği Yapı Denetim firmalarının faaliyetlerini denetlemek, geçici ustalık belgesi düzenlemek ve yapı müteahhitlerini belgelendirerek kayıt altına almak. -Yapı Denetim firmalarının Hakedişlerini inceleyip tahakkuka bağlamak. -2872 sayılı Çevre Kanunu gereği ilimizde faaliyette bulunan işletmeleri denetlemek, hava, su ve toprak kirliliği ile mücadele etmek. -Yıllık İl Çevre Durum Raporunu hazırlayarak Bakanlığa sunmak. -ÇED Yönetmeliği Ek-2 de bulunan işletmelere izin ve lisans vermek, faaliyetlerini izlemek. -İlimizde yeterli teşkilatı bulunmayan Kamu Kurumlarının yapım işlerine teknik destek vermek. -6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesine Dair Kanun gereği ilimizde riskli yapı, riskli alan ve rezerv yapı alanları ile ilgili çalışmalar yapmak. -Risk tespiti yaptıran ve riskli çıkan binaların yıkım ve kredi faiz desteği aşamalarını takip edip sonuçlandırmak.

5. TEŞKİLAT YAPISI 28.02.2013 gün ve 4020 Sayılı Bakanlık Makamı oluru ile Bayburt Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü D tipi şemaya göre aşağıda belirtildiği şekilde teşkilatlanmıştır. Müdür : 1 Müdür Yardımcısı : 1 İmar ve Planlama Şube Müdürlüğü : 1 Proje ve Yapım Şube Müdürlüğü : 1 Yapı Denetimi ve Yapı malzemeleri Şube Müdürlüğü : 1 ÇED ve Çevre Hizmetleri Şube Müdürlüğü : 1 Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Şube Müdürlüğü : 1 Bilgi Teknolojileri, İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü : 1

6. TEŞKİLAT ŞEMASI

7. PERSONEL DURUMU (Asil Kadroya Göre)

8. BİNA, LOJMAN VE TESİS DURUMU Müdürlüğümüz Bayburt Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü Hizmet Binası olarak inşa edilen binanın Misafirhane Bloğunda 18 adet büroda hizmet vermektedir. Ayrıca sosyal tesis bloğunda faal durumda Beton ve Çelik Çekme Laboratuarımız bulunmaktadır. Bakanlığımızca yaptırılan 3 blok lojmanın bir bloğu (12 daire) Müdürlüğümüzce kullanılmaktadır.

9. HİZMET BİNAMIZ

10. araç parkı

11. Lojman bloğumuz

12. ARAÇ –MAKİNA PARKI

13. TECHİZAT DURUMU  CİNSİ ADETİ 1-Faks 2 2-Data Kasası-Sunucu ve Ağ Cihazı 4 3-Swich-Anahtar 2 4-Firewal Cihazı 1 5-Klima 1 6-Fotoğraf Makinesi 1 7-Telefon Santralı 1 8-Yazı Makinesi (Daktilo) 1 9- Güç Kaynağı 1 10-Modem 1 11-Mesafe Ölçme Cihazı 1 12-Yangın Söndürme Cihazı 8 13-Fotokopi Makinesi 2 14-Buzdolabı 1 15-Çamaşır Makinesi 1 16-Bilgisayar 44 17-Dizüstü Bilgisayar 2 18-Yazıcı 8 19-Plotter Yazıcı 1 20-Tarayıcı 2 21- Projeksiyon Cihazı 1

14. PROJE VE YAPIM ŞUBESİ BAKANLIĞIMIZ YATIRIMLARI

15. BAYBURT 750 KİŞİLİK ÖĞRENCİ YURDU (28.000 m2 Kapalı Alan) YERLEŞİM PLANI

16. 750 KİŞİLİK ÖĞRENCİ YURDU 250 KİŞİLİK YURT BLOKLARI (3 ADET)

17. 750 KİŞİLİK ÖĞRENCİ YURDU İDARE VE SOSYAL TESİS BLOĞU

18. HİZMET BİNAMIZ ENGELLİ DÜZENLEMESİ VE GENEL ONARIM İŞİ İhale Bedeli :48.076-TL İşin Durumu :Tamamlandı

19. 5543 sayılı İskan Kanununun 16.maddesi uyarınca (Kırsal alanda fiziksel yerleşimin düzenlenmesi) ilimiz Merkez İlçeye bağlı Yaylapınar ve Kıratlı Köylerinde 2013 Yılı Etüt Proje kapsamında iskan çalışmalarına devam edilmektedir. Her iki köyümüzde yapılan Hak Sahipliği çalışmaları sonucu Yaylapınar’da 43, Kıratlı’da 18 aile Hak Sahibi olmuştur. Uygun yerleşim yeri seçim çalışmaları devam etmektedir.

20. LALELİ BARAJI TAHMİNİ KAMULAŞTIRMA HARİTASI

21. İlimiz sınırları içerinde yapılacak olan Laleli Barajı ve HES yapımı işi dolaysıyla yerleşim yeri etkilenecek olan köylerle ilgili olarak 5543 sayılı İskan Kanununun 12.maddesi(Taşınmaz malları kamulaştırılan aileler) kapsamında ilimiz Merkez İlçeye bağlı Adabaşı, Ballıkaya, Karşıgeçit, Arslandede, Çakırbağ, Çamlıkoz, Çayırözü, Yedigöze, Bayraktar, Dikmetaş ve Konursu Köyleri 2013 Yılı Etüt Proje kapsamına alınmıştır. • Kamulaştırma çalışmalarından yerleşim yerleri etkilenecek ailelerle ilgili olarak 16/05/2012 - 18/06/2012 tarihleri arasında, 7 köyde köy halkıyla beraber 5543 Sayılı İskan Kanunu ve Uygulamaları hakkında her köyde 2 defa olmak üzere toplam 14 tane İskan Bilgilendirme Toplantısı yapılmıştır. • Yerleşim yerleri etkilenecek olan köylerle ilgili olarak gerekli bilgilendirme toplantıları sonrasında Laleli Barajını yapacak olan Laleli Elektrik Üretim A.Ş şirketiyle gerekli görüşmeler yapılmış ve Onaylı Kamulaştırma haritaları ilgili firmadan istenmiş olup, onaylı kamulaştırma haritaları ve kamulaştırma çalışmalarından etkilenecek olan Aile listeleri hazırlandıktan sonra gerekli İskan Duyurusuna çıkılarak Hak sahipliği çalışmasına başlanılacaktır.

22. Yapı Kooperatiflerinin Olağan genel kurullarını yılda en az bir defa ve her hesap devresi sonundan itibaren 6 ay içinde yapmaları (hesap dönemi 31 Aralık olan kooperatifler için en geç ertesi yılın haziran ayı sonuna kadar) zorunludur. Bu sürede genel kurullarını yapmayan kooperatifler için Müdürlüğümüzce suç duyurusunda bulunulacağı ve kooperatiflerin uyması gereken hususular hakkında, ilimizde bulunan yapı kooperatiflerine gerekli bilgilendirmeler yapılmıştır. İlimizde 2013 yılı içerisinde 21 adet kooperatif çalışmalarını sürdürmektedir. Bu Kooperatiflerin 19 tanesi Konut Yapı Kooperatifi, 1 tanesi Küçük Sanayi Sitesi Yapı Kooperatifi ve 1 tanesi Toplu İşyeri Yapı Kooperatifidir. Bu Kooperatiflerden 15 tanesi faal, 1 tanesi kuruluş ve 5 tanesi tasfiye durumundadır. 2013 yılı içerisinde 21 adet kooperatifin yapmış oldukları genel kurullarına Yetkili Bakanlık temsilcisi görevlendirmeleri yapılmış ve genel kurullara katılımları sağlanmıştır. Tasfiye halinde bulunan 5 adet kooperatiften 4 tanesinin 2013 yılı içinde kapanışı gerçekleşmiştir.

23. BAKANLIĞIMIZ YATIRIM PROGRAMI DIŞINDA YAPILAN, DİĞER KURUMLARA AİT İŞLER (2013) Yaklaşık maliyet 79 ad. Ödenek Teminine Esas Tahmini Bdl. 44 ad. Denetim (Yeni İnşaatlar ) 5 ad. Denetim (Onarım İnşaatları ) 46 ad. Proje Hazırlanması (Onarım-Tadilat)106 ad. Proje Revizyonu 9 ad. Müdürlüğümüzce denetimi yapılan tüm onarımlar ve 2 adet yeni inşaat tamamlanmıştır.

24. BAKANLIĞIMIZ YATIRIM PROGRAMINDA YER ALMAYAN ANCAK 2013 YILINDA PROJE, MALİYET VE DENETİM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜMÜZCEYÜRÜTÜLEN BAZI İNŞAATLAR • Gökçedere Anaokulu İnşaatı • Gökçedere İÖO Onarım İnşaatı • Şehit Fatih Kostik İÖO Spor Salonu İnşaatı • İmamhatip Lisesi Pansiyon İnşaatı • Merkez Anaokulu İnşaatı • Demirözü Sağlık Lojmanları İnşaatı • Engelsiz Yaşam Merkezi İnşaatı • Merkez Kapalı Spor Salonu İnşaatı • İmamhatip Ortaokulu İnşaatı • MEV Konursu Spor Salonu • Merkez Ortaokulu İnşaatı • Abdulvahap Gazi Türbesi Çevre Düzenlemesi • Demirözü Hükümet Konağı Onarımı • Emniyet Müdürlüğü Çevre Güvenliği ve Garaj İnşaatı

25. İL MÜDÜRLÜĞÜMÜZ TARAFINDAN DENETLENEN DİĞER KURUM YATIRIMLARINDAN ÖRNEKLER MERKEZ ANAOKULU İNŞAATI Sözleşme Bedeli :540.000-TL İşin Durumu :Tamamlandı

26. İL MÜDÜRLÜĞÜMÜZ TARAFINDAN DENETLENEN DİĞER KURUM YATIRIMLARINDAN ÖRNEKLER

27. İMAMHATİP LİSESİ 300 KİŞİLİK PANSİYON İNŞAATI Sözleşme Bedeli :2.600.000-TL İşin Durumu :Devam Ediyor

28. ARPALI ŞEHİT FATİH KOSTİK SPROR SALONU İNŞAATI Sözleşme Bedeli :680.000-TL İşin Durumu :Tamamlandı

29. ENGELSİZ YAŞAM MERKEZİ İKMAL İNŞAATI (İdari Bina) İhale Bedeli :2.482.000-TL İşin Durumu :Devam Ediyor.

30. ENGELSİZ YAŞAM MERKEZİ İKMAL İNŞAATI (Yaşam Merkezleri)

31. HÜKÜMET KONAĞI EK BİNA DOĞALGAZ DÖNÜŞÜM-MANTOLAMA ENGELLİ DÜZENLEMESİ VE GENEL ONARIM İŞİ İhale Bedeli :134.000-TL İşin Durumu :Tamamlandı

32. DEMİRÖZÜ SAĞLIK LOJMANLARI İNŞAATI İhale Bedeli :574.000-TL İşin Durumu :Yüklenici Cezalı Çalışıyor

33. ALTYAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM ŞUBESİ • İlimiz 2. ve 3. derece deprem bölgeleri içinde yer almaktadır. 8.530 vatandaşımız 2. derece deprem bölgesinde, 68.194 vatandaşımız 3. derece deprem bölgesinde yaşamaktadır. • İl Merkezimizde; çarpık yapılaşma nedeniyle risk taşıyan Veysel, Karasakal, Zahit ve Velişaban mahallelerinde gerekli çalışma yapılarak riskli alan ilanı için Bakanlığımıza teklif edilmiştir. Yapılacak çalışmalar neticesi Bayburt Merkezin tamamının dönüştürülerek kentimizin yaşanabilir bir yapıya kavuşturulması amaçlanmaktadır. • İlimizde 6306 sayılı Yasa kapsamında 2 adet özel bina Yetki Belgeli Firma tarafından Riskli olarak tespit edilmiş ve Bakanlığımıza (ARAAD-Net sistemi üzerinden) bildirilmiştir.

37. YAPI MALZEMELERİ VE YAPI DENETİM ŞUBESİ4703 Sayılı “Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması Ve Uygulanmasına Dair Kanun” ve Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) kapsamında Piyasa Gözetim ve Denetim faaliyetleri sürdürülmektedir. YETKİLİ KURULUŞ (BAKANLIK) DAĞITICI ÜRETİCİ

38. -İlgili Kanun ve Yönetmelik uyarınca; inşaatlarda kalıcı olarak kullanılan yapı malzemelerine yönelik denetim faaliyetleri için, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından İl Müdürlüklerinde Yetkili Piyasa Gözetim ve Denetim elemanları görevlendirilmektedir.

39. -Valiliğimiz (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) emrinde görev yapan yetkili PGD elemanları tarafından, İlimiz sınırları içerisinde üretim faaliyetinde bulunan Doğal taş, PVC kapı-Pencere, Hazır beton, Tuğla, Kilitli Beton Parke, ve agrega üreticilerinin uyumlaştırılmış Avrupa standartlarında üretim yapmaları için 65 adet denetim ve bilgilendirme faaliyeti yapılmıştır. İlimizde imalat yapan 38 firmanın piyasaya güvenli ürün arzı için almaları gereken CE ve G belgesi işlemleri tamamlattırılmıştır.

40. -2013 yılında 3 adet Hazır Beton üreticisine yönelik 42 adet denetim yapılmış, TS EN 12350-1’ e uygun olarak alınan numuneler laboratuvarımızda TS EN 12390-2’ye göre küre tabi tutulmuş ve TS EN 12390-3’e uygun olup olmadığı yönünde test ve muayene edilmiştir. Elde edilen sonuçlar TS EN 206-1’e değerlendirilmek üzere Bakanlığımıza gönderilmiştir. Dönem içerisinde yapılan denetimlerde uygunsuz üretim tespit edilmemiştir. • -2011 ve 2012 yılları içerisinde yapılan denetimler sonucu Bakanlığımıza gönderilen Raporlardan, TS EN 206-1’e göre uygunsuz üretim yaptığı tespit edilen firmalara 2013 yılında Toplam 75.235,00-TL İdari Para Cezası uygulanmış ve firmalar uyarılmıştır.

41. Kontrol ve Denetim faaliyetleri Müdürlüğümüzce yürütülen inşaatlarda kullanılan Hazır Beton ve Nervürlü Demirlerin test ve muayene işlemleri İl Müdürlüğümüz Yapı Malzemeleri Laboratuvarında, Müdürlüğümüz teknik elemanları tarafından yapılmaktadır. • 2013 yılı içerisinde 18 adet inşaat çeliği (her ebattan 2 adet), 67 adet taze beton (6’şar adet 7 ve 28 günlük) teste tabi tutulmuştur.

42. 16.12.2010 tarih ve 27787 sayılı Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları İle Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmelik ile beraber 01.01.2012 tarihinden itibaren inşaatlarda ustalık belgesi olmayan kişiler çalıştırılmamaktadır. Bu nedenle Müdürlüğümüz 2017 yılına kadar geçerli olan Geçici Ustalık Belgesi vermektedir. 31.12.2013 tarihine kadar toplam 734 adet Geçici Ustalık Belgesi verilmiştir. • 16.12.2010 tarih ve 27787 sayılı Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları İle Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmelik ile beraber 01.01.2012 tarihinden itibaren yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi vb. evraklarda kullanılmak ve her birinin denetlenebilmesi için ayrı ayrı kayıt altına alabilmek için Müteahhit yetki numarası kullanma zorunluluğu gelmiştir. Bu kapsamda 2013 yıl sonu itibariyle 182 adet Müteahhit Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemine (YAMBİS) kaydedilerek kendilerine Müteahhitlik yetki belgesi numarası verilmiştir.

43. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun uyarınca İlimizde 2 adet yapı denetim firması faaliyette bulunmaktadır. 2012 yılında Yapı Denetim Firmaları ve İlgili İdarelere Yapı Denetim Mevzuatı ve Yapı Denetim Sistemi hakkında bilgilendirme eğitimi yapılmıştır. • Yapı Denetim Firmaları tarafından İlimiz sınırları içerisinde denetlenen yeni inşaat bilgi föyü (YİBF) sayısı 213’tür. • İlgili firmalar ve denetledikleri inşaatlar, İl Müdürlüğümüz tarafından büro ve şantiye denetimleri yapılarak ve Yapı Denetim Sistemi üzerinden, uygulamadaki mevzuatlar açısından izlenmektedir. Kanun ve yönetmeliklere göre tespit edilen aykırılıklar Müdürlüğümüz bünyesinde kurulu İl Yapı Denetim Komisyonu tarafından değerlendirilerek gerekli uyarı ve yaptırımlar uygulanmaktadır. • Firmaların denetledikleri inşaatlarla ilgili Hakedişleri Müdürlüğümüz elemanları tarafından kontrol edilerek tahakkuka bağlanmaktadır.

44. İMAR VE PLANLAMA ŞUBESİ 6306 SAYILI YASA KAPSAMINDAKİ ÇALIŞMALAR -Riskli alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde fen ve sanat kurallarına uygun sağlıklı ve güvenli yaşam çevreleri teşkil etmek için, kentsel dönüşüm projelerinde kullanılmak üzere rezerv yapı alanlarını belirlemeleri amacıyla belediyelere bilgilendirme yazıları gönderilmiş, akabinde bu belediyelerde bilgilendirme toplantıları düzenlenmiş, teknik yardım yapılarak İlimizde bulunan belediyelerle yapılan ortak çalışmalar sonucunda rezerv yapı alanları tespit edilerek Bakanlığımıza bildirilmiştir. -İlimizin 4 mahallesini kapsayan Riskli Alan teklifi için bu alanların sayısal kadastro verileri derlenerek Bakanlığımıza gönderilmiştir. 1/100.000 ÖLÇEKLİÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI Bakanlığımızca ihale edilen Erzurum-Erzincan- Bayburt Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre düzeni Planının Araştırma Raporu 1. Etap çalışması tamamlanmış ve ilimiz dahilindeki başta yerel idareler olmak üzere, ilgili diğer kurumlara gönderilerek Raporda görülen eksikliklerin belirlenmesi amacıyla görüşlerine başvurulmuştur. Gelen görüş ve öneriler yüklenici firmaya iletilmiş olup nihai proje çalışmaları tamamlanarak onay aşamasına gelinmiştir.

45. 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLAN ARAŞTIRMA ÇALIŞMALARI Araştırma Raporu Bakı Haritası

46. Araştırma Raporu Çevre Sorunları

47. Araştırma Raporu Özel Statülü Alanlar

48. 15.11.2013 tarihinde; Bakanlığımız Mekansal Stratejiler ve Çevre Düzeni Planları Dairesi Başkanlığı ile birlikte, İlimizde söz konusu planlama çalışmasında yereldeki katılımı sağlamak üzere yerel idarelerin, ilgili kurum ve kuruluşların, sivil toplum kuruluşlarının, üniversitelerin ve meslek odaların görüş ve önerilerinin değerlendirildiği nihai bilgilendirme toplantısı gerçekleştirilmiştir

49. - İmar planına esas Jeolojik-Jeoteknik etüt raporları onay işlemleri Müdürlüğümüzce yapılmaktadır. -İlimiz Sınırları içerisinde Merkez İlçe Şingah Mahallesi 24 pafta, 230 ada, 54 Parselin, Danişment Köyü 593 nolu Parselin, Gümüşsu Köyü 427 nolu parselin ve Yanıkçam Köyünde bulunan alana ait imar planına esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt raporları Valiliğimiz (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) bünyesinde oluşturulan Rapor İnceleme Komisyonunca incelenerek onay işlemleri gerçekleştirilmiştir.

50. İLİMİZDE BULUNAN ÖZEL STATÜLÜ ALANLAR(644 Sayılı KHK’nin 17. Maddesi Kapsamında) -Bu alanlarda yapılan her türlü çalışmalar takip edilerek fotoğraflanmakta ve üçer aylık periyotlar halinde Bakanlığımıza bildirilmek üzere Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğüne düzenli olarak gönderilmektedir. - Bakanlığımızın 2013/17 ve mülga 2008/7 sayılı genelgelerine göre, İlgili İdareler tarafından yapılan İmar Planları ve Plan Değişiklikleri Müdürlüğümüzce incelenip raporlanarak arşivlenmektedir. 2013 yılında 3 adet Plan incelenerek arşivlenmiştir.