1 2 декабря 2013 г.

Анализ имеющегося квалификационного потенциала государственных и муниципальных служащих для внедрения ЭУ и оценка системы обучения государственных и муниципальных служащих 12 декабря 2013 г.

Основная цель: проведении анализа и оценки системы обучения и подготовки государственных и муниципальных служащих навыкам в сфере электронного управления • Задача 1: Проведение анализа (качественного и количественного) имеющегося потенциала государственных и муниципальных служащих для внедрения ЭУ и оценки системы обучения и подготовки государственных и муниципальных служащих, задействованных в разработке, внедрении, а также технической поддержке функционирования государственных информационных систем, баз данных, телекоммуникационной инфраструктуры для предоставлении государственных э-услуг с указанием информации об их образовании и опыте

Обработка анкет на 11.12.13 • ГЦЭУ направил анкеты в 45 государственных ведомств и организаций + подведомственные государственные учреждения и предприятия • Получены данные из 34 ведомств и организаций + подведомственные государственные учреждения и предприятия

Результаты обработки • 0 сотрудников с профильным ИКТ-образованием в 25 % ведомствах • 1 ИКТ-сотрудник в: • Государственной инспекции по экологической и технической безопасности (505 чел.); • Министерстве образования и науки (фактически 62 чел., 81 единиц компьютерной техники); • Министерстве труда, миграции и молодежи (5000 чел., 500 единиц компьютерной техники).

Результаты обработки • 2 ИКТ-специалиста в: • Министерстве юстиции (335 чел., 114 единиц компьютерной техники); • Министерстве энергетики и промышленности (Центральный аппарат) (72 чел., 80 единиц компьютерной техники); • Государственном агентстве по геологии и минеральным ресурсам (75 чел., 84 единиц компьютерной техники); • Государственной пограничной службе (300 единиц компьютерной техники); • Государственной службе по контролю наркотиков.

Доля ИКТ-специалистов: ~2 %Должно быть ~20 %

Следующий этап: более детализированная задача • За счет каких финансовых ресурсов (постатейно) формируется бюджет ГУ/ГП, осуществляющей деятельность по реализации проектов ИКТР, разницу (диапазон) по величине заработной платы по каждой должностной позиции (существующая разница есть даже по одинаковым должностям среди всех ГУ/ГП), сравнить с положением на бизнес-рынке страны (стоимость услуг аналогичных должностных обязанностей), какими НПА регулируется и что можно реально сделать для изменения ситуации, когда будет выгоднее работать в ГУ/ГП.

Уточняющая информация

Выводы и рекомендации • В ведомствах уровень оплаты труда в 3-5 раз ниже предложений бизнес-сектора, что негативно сказывается на их деятельности (утечка высококвалифицированных кадров) • ГЦЭУ необходимо разработать систему мотивирования (особенно нематериального) человеческих ресурсов государственного и муниципального управления в области ИКТ и э-управления, а также создать Национальный резерв кадров в сфере электронного государственного управления и ИКТ

Выводы и рекомендации • В подведомственых ГП уровень оплаты труда в 2-3 раз ниже предложений бизнес-сектора, что во многих случаях приводит к невозможности привлечения высококвалифицированных профессиональных кадров, особенно для решения важных общегосударственных задач. • РуководствуГПнеобходимо рассмотреть вопросы по увеличению уровня оплаты труда высоквалифицированных работников, а также их переподготовки и повышения квалификации.

Выводы и рекомендации • Подведомственные государственные учреждения финансируются на достаточно высоком уровне: • Уровень оплаты труда относительно предложений бизнес-компаний примерно в полтора-два раза ниже, в некоторых случаях он сопоставим с конъюнктурой бизнес-сектора. • ГЦЭУ необходимо разработать систему комплексной оценки деятельности государственных учреждений и предприятий (включая общественную оценку, важной при оказании государственных услуг)

Выводы и рекомендации • Для перспективного внедрения принциров Открытого правительства необходимо дальнейшее совершенствование вебресурса «Открытый бюджет» (budget.okmot.kg) с отражением информации о деятельности подведомственных организаций и предприятий

Выводы и рекомендации • Тенденция содержания подведомственных ГУ/ГП и появления новых будет сохраняться до полномасштабного развития института GCIO в госорганах, а также достижения достаточно высокого уровня «зрелости» частных компаний в сфере ИКТ и электронного сервиса (например, успешная реализация закона о Парке высоких технологий).

Основная цель: проведении анализа и оценки системы обучения и подготовки государственных и муниципальных служащих навыкам в сфере электронного управления Задача 2: Оценка существующих обучающих программ и курсов для государственных и муниципальных служащих в сфере ЭУ, включая наличие электронных курсов и программ по следующим направлениям: • стратегическое планирование и управление, • проектирование архитектуры ЭУ, • программный и проектный менеджмент, управление изменениями и рисками, • анализ и реинжиниринг ведомственных и межведомственных бизнес процессов, • системный анализ, проектирование, разработка и применение ИС, а также • навыки разработки предоставления э-услуг и • уровень компьютерной грамотности.

Группы административных государственных должностей • Высшая • Главная • Старшая • Младшая • В настоящее время на обучение направляется 1 % бюджета государственных ведомств и организаций

Административные государственные должности высшей группы

Административные государственные должности главной группы

Административные государственные должности старшей группы

Административные государственные должности младшей группы

Приложение 1. Некоторые данные по ведомствам

Приложение 2. Информация, предоставленная специализированным интернет-ресурсом по вопросам трудоустройства www.job.kg: заработные платы, предлагаемые в бизнес-секторе Кыргызской Республики

1 2 декабря 2013 г.