190 likes | 337 Views
T A M P E R E E N K A U P U N K I. Tampereen kaupungin maaseutuohjelma. Kyläsuunnittelutreffit Salo 9.2.2011 Eeva Palmolahti Tampereen kaupunki. Kaupunki …. … ja maaseutu. YLÖJÄRVI 30 200. ORIVESI 9 600. TAMPERE 211 500. NOKIA 31 300. KANGASALA 28 500. PIRKKALA
E N D
T A M P E R E E N K A U P U N K I Tampereen kaupungin maaseutuohjelma Kyläsuunnittelutreffit Salo 9.2.2011 Eeva Palmolahti Tampereen kaupunki
Kaupunki … Eeva Palmolahti
… ja maaseutu Eeva Palmolahti
YLÖJÄRVI 30 200 ORIVESI 9 600 TAMPERE 211 500 NOKIA 31 300 KANGASALA 28 500 PIRKKALA 16 500 LEMPÄÄLÄ 20 200 VESILAHTI 4 400 Tampere ja kaupunkiseutu lukuina (2009) • Tampereella 211 507 asukasta, Suomen 3. suurin kaupunki • Tampereen kaupunkiseudulla 352 200 asukasta, Suomen 2. suurin kasvukeskus • Kaupunkiseudun nettomuutto 2 200 asukasta • Suomalaisista 2/3 asuu 200 km:n säteellä Tampereesta Eeva Palmolahti
Tampereen maaseutu • Kuntaliitokset; Aitolahti 1966, Teisko 1972 • Pinta-ala 515 km2, maa-ala 397 km2 • Väestö 4490 (2009) • 16 kylää • Keskustasta pohjoisosiin 50-55 km Eeva Palmolahti
Tampereen maaseutuohjelman lähtökohdat • Maaseutualueen potentiaali käyttöön kaupungin kehittämisessä • Suuntaviivat ja pitkäjänteisyyttä alueen kokonaisvaltaiseen kehittämiseen • Maaseutualueen merkitystä halutaan selkiyttää ja vahvistaa • Maataloushallinnon järjestelyt 1.1.2009 resurssi • Olemassa oleva tilanne, kunkin toimijan omat lähtökohdat • Valmistelusta vastannut kaupunkikehitysryhmän kestävä yhdyskunta –yksikkö • Kaupunkikehitysryhmä vastaa yleispiirteisestä maankäytön suunnittelusta, elinkeino-, maa-, asunto- ja ympäristöpolitiikasta sekä kestävän kehityksen edistämisestä • Valmisteltu yhteistyössä alueen asukkaiden ja toimijoiden kanssa syksyn 2009 ja joulukuun 2010 välisenä aikana • Parhaillaan lausuntokierroksella lautakunnissa • Kaupunginhallituksen hyväksymiskäsittelyyn helmikuussa 2011 Eeva Palmolahti
Asukkaat mukana koko prosessin ajan • Kolme keskustelu- ja tiedotustilaisuutta syksyllä 2009 (20.9.,3.11.,10.11.) teemat • Kolme työpajaa keväällä 2010 • Joista yksi erityisesti vapaa-ajan asukkaille • Teemojen työstäminen toimenpiteiden työstäminen • Nuorten oma työpaja (KaPiTaNo-hanke, 4H-järjestö ja kaupungin nuorisotoimi) • Kylätilaisuudet, vuosikokoukset ym. • Keskustelu- ja palautetilaisuus ohjelmaluonnoksesta 23.11.2010 • Ohjelmaluonnos oli kommentoitavana netissä 11/2010 Eeva Palmolahti
Valma-valmistelufoorumi + nettisivut • Valma-valmistelufoorumin kautta tamperelaiset voivat esittää mielipiteitään valmisteilla olevista asioista • 10.-30.11.2009 kysyttiin mitä asukkaat odottavat maaseutuohjelmalta, tärkeät maaseutualueen asiat • 26.3.-15.4.2010 pyydettiin ehdotuksia teemojen sisältöön • Lisäksi ohjelman nettisivujen kautta jatkuva kommentointi ollut mahdollista Eeva Palmolahti
Valmisteluprosessi kaupunkiorganisaatiossa (1/2) • Pormestarin päätös 27.8.2009 • Ohjausryhmä 8 henkilöä, pj. apulaispormestari, 5 kokousta • Työryhmä 11 henkilöä, 13 kokoustaalueen ja asioiden laajuus, sitoutuminen • Kaupunginhallituksen suunnittelujaosto 24.5.2010 • Konsernihallinnon johtoryhmä 17.5.2010 ja 13.12.2010 • Kaupunkikehitysryhmän johtoryhmä 25.9.2009, 30.4.2010, 10.12.2010 • Tilaajaryhmän suunnittelukokous 4.11.2010 Eeva Palmolahti
Valmisteluprosessi kaupunkiorganisaatiossa (2/2) • Kommenttipyynnöt toimenpiteiden vastuutahoille ja toimijoille 9-11/2010, kunnat (3) • Tilaajalautakunnat (lausunnot) • Ikäihmisten palvelujen lautakunta 26.1.2011 • Lasten- ja nuorten palvelujen lautakunta 18.1.2011 • Osaamis- ja elinkeinolautakunta 27.1.2011 • Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta 20.1.2011 • Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta 19.1.2011 • Yhdyskuntalautakunta 18.1.2011 ja 1.2.2011 • Ohjelman hyväksymiskäsittely kaupunginhallituksessa helmikuussa 2011 Eeva Palmolahti
Maaseutuohjelma • Maaseutualueen kehittämislinjaukset • Tampereen kaupungin ja alueen toimijoiden välinen yhteistyöasiakirja • Alueen erityspiirteiden tiedostaminen ja tunnustaminen • Kehittymisen mahdollistaminen • Teemat ja toimenpiteet valittu asukastilaisuuksien, keskustelujen ja työryhmätyöskentelyn tuloksena Eeva Palmolahti
Visio 2020 • ”Hallitusti kehittyvä, monimuotoinen maaseutu valtakunnallisen kasvukeskuksen ytimessä. Luonnonläheinen elämä, tilaa yksilöllisyydelle ja turvaa yhteisöllisyydestä. “ Eeva Palmolahti
Ohjelman viisi teemaa (1/2) • Asuminen • Alueen elinvoimaisuuden säilyminen • Hyvän asumisen edellytykset eri ikäisille ihmisille • Palvelut turvaava rakenne • Alueen monipuolinen kehittyminen maaseutuympäristönä • Työ • Monipuolisesti työn mahdollisuuksia tarjoava, omaleimainen maaseudun elinkeinoympäristö Eeva Palmolahti
Ohjelman viisi teemaa (2/2) • Virkistäytyminen • Virkistysmahdollisuuksien kehittäminen • Alueen mahdollisuuksien parempi hyödyntäminen • Yhteisöllisyys • Tuetaan yhteisöllisyyden ja osallistumisen mahdollisuuksia • Kannustetaan ottamaan vastuuta lähiyhteisössä • Vaikuttaminen • Kaupungin ja maaseudun vuorovaikutuksen systematisointi • Jatkuvan aidon vuoropuhelun luominen Eeva Palmolahti
Toimenpiteet • 55 toimenpidettä, joillemääriteltyvastuutaho (edistäjä) • Suurin osa toimenpiteistä on • Yhteistyön rakentamista • Toimintatavan kehittämistä • Maaseudulle tärkeiden asioiden korostamista ja esilletuomista • Kärkihankkeet • Vesihuollon ratkaisut, kasvupainealueiden ja kyläkaavojen suunnitteluprosessin kehittäminen • Teiskon ilmailu- ja moottorikeskusalueen kehittäminen, Maisansalon alueen kehittäminen • Kintulampi-Kortejärvi retkeily- ja luontoalueen kehittäminen • Pitkäaikaiset ja selkeät tilaratkaisut • Pohjoinen työryhmä Koillis-Alvariin (vuorovaikutuskanava asukkaiden ja kaupungin välillä) Eeva Palmolahti
Ohjelman toteutus • Kokonaisvaltainen, kestävällä pohjalla oleva kaupungin politiikka suhteessa maaseutuun • Maaseutuvaikutusten arviointi osaksi kaupungin muuta vaikutusten ennakkoarviointiprosessin kehittämistyötä • Käytetään kaupungin kehittämisessä ja palvelustrategioita laadittaessa • Tilaajan ja tuottajan väliset asiat sovitaan palvelusopimuksissa, muut osana yksiköiden normaalia toimintaa ja taloutta, sisällyttäminen vuosisuunnitelmiin • Yhteistyöasiakirja • Kärkihankkeet liikkeelle 2011 ohjelman vaikuttavuus • Esitetään erillismääräraha 2012 talousarvioon tarkemmat suunnitelmat ja hankkeistaminen Eeva Palmolahti
Seuranta • Työryhmä jatkaa seurantaryhmänä • Seuraa ja edesauttaa ohjelman toteutumista • Tekee toimenpide-ehdotuksia • Päivittää tarvittaessa • Raportoi kerran valtuustokaudessa kaupunginhallitukselle • Vastuutettu kaupunkikehitysryhmälle • Ohjelman toteutuminen arvioidaan vuosittain yhteistyössä asukkaiden kanssa Eeva Palmolahti
Ohjelman toteutuksen ongelmia? • Ohjelma laadittu (ei itsestäänselvyys) sillä tietty painoarvopäivitykset ja uudet avaukset helpompia • Kärkihankkeet eteenpäin tärkein vaikuttavuuden kannalta • Laaja kaupunkiorganisaatio toimijoiden sitoutuminen toteutukseen, tiedottaminen ja seuranta • Toimenpiteiden sisällyttäminen sopimuksiin, resurssit • Asukkaiden sitoutuminen yhteistyöasiakirja • Ohjelma ei ole irrallinen asiakirja riippuvuus muiden hankkeiden etenemisestä • “Prosessiväsymys” • Epäonnistumiseen ei ole varaa luottamus • Ohjelman valmisteluun suhtauduttu positiivisesti, nähty tarpeelliseksi positiivinen asenne Eeva Palmolahti
Kiitos! http://www.tampere.fi/hallintojatalous/ohjelmat/maaseutuohjelma.html http://www.tampere.fi/hallintojatalous/paatoksenteko.html eeva.palmolahti@tampere.fi http://www.tampere.fi/hallintojatalous/organisaatio/konsernihallinto/kaupunkikehitysryhma.html Eeva Palmolahti