EU:n rakennerahastokausi 2014 - 2020

1. EU:n rakennerahastokausi 2014 - 2020 Etelä- ja Länsi-Suomen alueellinen suunnitelma (versio 30.11.2012) ja EU:n komission lähtökohdat kumppanuussopimusneuvotteluihin Suomen kanssa Mari Kuparinen 17.1.2013

2. Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelma 2014 - 2020 • Yksi valtakunnallinen ohjelma • Molemmat rahastot ESR ja EAKR • Valmistellaan ja toteutetaan kahdella alueella: 1) Etelä- ja Länsi-Suomi ja 2) Itä- ja Pohjois-Suomi • Pääosin alueellisesti toteutettavaa hanketoimintaa • Rahoittajina ELY-keskukset ja maakunnan liitot • Muiden rahoittajien (Tekes, Finnvera) asemaa tarkastellaan myöhemmin • MYR:n roolia hankepäätöksissä vahvistetaan

3. EAKR

4. ESR

5. Komission neuvottelupositio: Suomen keskeiset haasteet • Suomen kilpailukyvyn heikkeneminen • Rakennemuutos, erityisesti metsä- ja ICT-sektoreilla → tarvitaan elinkeinorakenteen monipuolistamista ja → tutkimus- ja innovaatioperustan laajentamista/vahvistamista • Väestön nopea ikääntyminen → käyttämätön työvoimareservi käyttöön → työurien pidentäminen (=työllisyysaste ↑) • Kriittisen massa puute (niin tutkimus- ja innovaatiotoiminnassa kuin yritystoiminnassa) • Pitkäaikaistyöttömyys, nuorisotyöttömyys ja syrjäytyminen • Korkea energiankulutus • Luonnonvarojen kestävä käyttö • Itämeren ja erit. Suomenlahden tila

6. EU:n komissio: rahoituksen prioriteetit Suomessa 2014 - 2020 • Innovatiivinen ja kilpailukykyinen liiketoimintaympäristö ja tutkimusympäristö • Työmarkkinoille osallistumisen lisääminen (parempi työllisyys, sosiaalinen osallisuus ja koulutus) • Ympäristöystävällinen kasvu tukemalla resurssien kestävää ja tehokasta käyttöä

7. Erityiskysymyksiä (TEM:n ehdotuksia – ei vielä lopullisia päätöksiä) Suurten kaupunkiseutujen kehittäminen (EAKR 5%:n korvamerkintä) • Teema: Smart City (TL 2: Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen) • kaupunkien uudistumiskyvyn tukeminen ja kytkentä kasvusopimuksiin • Kilpailullinen hakeutuminen, kaupungit hakeutuvat mukaan verkostoina • Kans. päätöksellä valitaan yksi verkosto, jossa tulisi olla 3 – 5 kaupunkiseutua • Välittävänä toimielimenä yksi maakunnan liitto tai ELY-keskus, joka organisoi kaupunkikehittämisen teemahaut • Kaupunkien muodostama verkosto esivalitsee rahoitettavat hankkeet, jotka se esittää rahoittajalle (EY-asetuksen edellyttämä sub-delegointi) Paikallinen kehittäminen • Toteutetaan hallinnollisesti mahd. kevyellä menettelyllä osana rakennerahasto-ohjelman normaalia toimintaa • Ei varsinaisia LEADER-tyyppisiä toimintaryhmiä rakennerahastovaroilla • ”Kansalaisjärjestölähtöinen kaupunkikehittäminen” yli 23.000 asukkaan kaupungeissa mahdollista esim. ESR:ssa TL 7

8. Kansainvälisesti vetovoimaisten innovaatiokeskittymien vahvistaminen

9. Aikataulusta • Alueellisen suunnitelman 1. luonnos 25.10.2012 • Korjattu luonnos 30.11.2012 ja 23.1.2013 • Maakuntien keskustelu ja palaute talvi 2012 - 2013 • Kumppanuussopimuksen valmistelu alkuvaiheessa • Neuvottelut komission kanssa alkavat lähiaikoina • Suomen rahoitusosuus EU:n huippukokous 2/2013 ?? • Manner-Suomen ohjelman valmistelu alkaa 12/2012 • Alueellisen suunnitelman viimeistely kevät 2013 • Manner-Suomen ohjelma valmis kesä-syksy 2013

10. Ajankohtaisia kysymyksiä… • Kun Suomen saanto EU:lta selvillä, alkaa keskustelu rahanjaosta kansallisesti • Pohjoisten harvaan asuttujen alueiden erityistuki Itä- ja Pohjois-Suomeen (+ Saarijärvi-Viitasaari?) • ”Haasteelliset alueet” Etelä- ja Länsi-Suomessa ? • Muu rahoitus: ESR ja EAKR (52:48 vai 45:45 ja 10 kans. päätettävä?) • Valtion ja kuntien rahoituksen suhde? • Yhtä maakuntaa laajemmat hankekokonaisuudet Etelä- ja Länsi-Suomessa

11. Älykäs erikoistuminen (smart specialisation) • Alueen vahvuuksien tunnistaminen ja systemaattinen vahvistaminen • Eri asiat (osaamisalat, innovaatiokeskittymät) vaativat kehittämistä eri tasoilla • Yhteistyö kaikilla tasoilla välttämätöntä riittävän ”kriittisen massan” saavuttamiseksi