ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO Prof. Dra. Maria Virginia Llatas TO-01

2. PROGRAMAÇÃO • A Administração das Civilizações Antigas • As primeiras contribuições militares • A Igreja Católica • A Administração Medieval • A Revolução Industrial • Pioneiros dos Estudos da Administração TO-01

3. CIVILIZAÇÕES ANTIGASA Suméria • Documentos mais antigos (~5000 anos) • Sacerdotes (templos) por meio de imenso sistema tributário, coletavam e administravam grandes somas de bens e valores • Estes sacerdotes prestavam contas ao sumo sacerdote. • Organizações religiosas eram “imortais” • Desenvolvimento sistema de escrita (utilizada para controle financeiro TO-01

4. CIVILIZAÇÕES ANTIGASO Egito • Construção de Quéops (100 mil homens, 2,3 milhões de blocos com peso médio de 2,5 ton cada) • Atualmente, isso equivale à adm e esforços de uma cidade-empresa de 100.000 hab. num período de 20 anos. • Planejamento / organização / controle são antigos (não do século XX) pois havia necessidade de resolver problemas de Transporte / alojamento / Administração • M-d-O organizada=>Tarefas estarrecedoras • Pensamento Administrativo => “literatura egípcia” • Práticas e princípios (autoridade, responsabilidade, descrição de tarefas) • Controle de operações de grande escala • Os adm. Egípcios reconheceram o valor do planejamento e o uso de conselheiros. • Importância da especialização na organização total. • Nenhum comerciante podia se dedicar a um ramo de comércio que não tivesse sido transmitido por seus pais. TO-01

5. TRECHOS DA LITERATURA EGÍPCIA • Liderança • “Se és um líder comandando os negócios da multidão, busca para ti próprio os efeitos benéficos, até que o empreendimento fique livre de erros. A verdade é grande e sua eficácia é duradoura. A malfeitoria nunca levou um empreendimento a bom porto” • Planejamento e conselheiros • Declara o teu negócio sem encobrimento, nem disfarces. Deve-se dizer francamente o que se sabe e o que não se sabe. O chefe deve ter em mente os dias que estão por vir. Grande é aquele cujos conselheiros são grandes TO-01

6. CIVILIZAÇÕES ANTIGASA Babilônia • Império babilônico desenvolvido no vale dos rios Tigre e Eufrates. • Reinado de Hamurabi cidades mantiveram a paz e criaram leis para: propriedade pessoal, rural, comércio, negócios, família e trabalho. • Estas leis formaram o Código de Hamurabi = pensamento administrativo que vigorou de 2000 a 1700 a.C. (salário mínimo, controle, responsabilidade) • Código Acadiano de Eshnunna ( controle de preços e penalidades criminais) acredita-se anterior ao código de Hamurabi. • Declínio por 1.000 anos até Nabucodonosor em 604 a.C. => Fábricas têxteis => controle da produção e salários-incentivo TO-01

7. CIVILIZAÇÕES ANTIGASA China • Antigos documentos, de Chow e de Mencius, indicam Princípios relacionados ao planejamento, organização, direção e controle. • Constituição de Chow (escrita aprox. em 1100 a.C.) • catálogo de servidores civis do Imperador • Descrevia poderes, atribuições e responsabilidades do primeiro ministro • Mencius (500 a.C.) = normas de operação • Especialização (hereditariedade) • A Arte da Guerra de Sun Tzu (500 a.C) • Tratado de guerra • Bom para militares e administradores pois tratava de planejamento e direção • Seleção científica de trabalhadores por exames (120 a.C.) • Confúcio (552-479 a.C.) deixou ensinamentos morais e um sistema de mérito para os cargos governamentais. • Na dinastia Han (206 a.C – 220 d.C.) os exames de mérito tiveram início baseados nos conselhos de Confúcio. TO-01

8. CIVILIZAÇÕES ANTIGASA Grécia • Desenvolveu o Governo democrático e originou o método científico • Princípio “a produção máxima se obtém por meio do uso de métodos uniformes, com ritmo estipulado e algo mais” (música). • Este princípio influenciou Taylor, Gilbreth, Fayol e etc • Xenofonte (discípulo de Sócrates – sec V a.C.) => Homem de negócios x bom general • Ramos do comércio = Hereditários • Platão determinou que o homem não deveria trabalhar a madeira e o ferro ao mesmo tempo. TO-01

9. CIVILIZAÇÕES ANTIGASRoma • Controle sobre 50 milhões de pessoas abrangendo um território que se estendia da Grã-Bretanha até a Síria incluindo parte da Europa e o norte da África. • Má administração provocou sua queda • Primeira experiência mundial de organização de um grande império • Dispersão geográfica x fidelidade / pagamento / controle de impostos • Diocleciano (284 d.C): • Centralização x descentralização • Delegação de autoridade dividindo o império em: • 101 Províncias, 13 dioceses, 4 grandes divisões geográficas • Nomeou 3 assistentes: 1 com título de “Augusto” e 2 com título de “César” • Nomeou “vigários” para o gov. das dioceses e “governadores” para as “províncias” • Administração rural = Tratados de Catão/Varrão • Catão: Controle sobre as contas • Varrão (viveu entre 116 e 28 a.C.): Seleção de pessoal na agricultura TO-01

10. CIVILIZAÇÕES ANTIGASOs Hebreus • Moisés • Líder hebreu e administrador com habilidades: governo, legislação e relações humanas • Preparou, organizou e conduziu o êxodo dos hebreus, libertando-os da escravidão egípcia. • Realizou um trabalho de seleção, adestramento e organização do pessoal para o êxodo por meio do princípio da delegação e do princípio da exceção • Eles julgarão toda a questão de pouca monta, mas toda a questão importante ser-vos-á trazida TO-01

11. AS PRIMEIRAS CONTRIBUIÇÕES MILITARES • Ciro (líder militar grego a.C) • Pensamento estratégico / Planejamento • Especificidade do trabalho / clareza nas instruções / boas relações do trabalho • Ordem / colocação e uniformidade de ações • Estudos de movimento, layout e manipulação de materiais • Divisão do trabalho, unidade de direção, de comando e de ordem (um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar) • Equipe, coordenação e unidade de propósito • Administrar exército = país • Alexandre o Grande (336-323 a.C.) rei da Macedônia situada ao norte da Grécia • Disciplina, delegação de autoridade e reconhecimento das diferenças entre pessoal de linha e de staff • Influenciaram Aníbal, César e Napoleão TO-01

12. A IGREJA CATÓLICA • Organização formal mais antiga que se tem notícia • Herança do Império Romano • Enquanto a fé cristã se espalhava novas seitas cresciam e surgiam os primeiros indícios de uma teologia jovem diferente • Necessidade de definição de objetivos, doutrina, conduta cristã e condições para se tornar membro (centro Papa) • Conflito centralização x descentralização • Igrejas Ocidental e Ortodoxa(1054 dC) e a reforma protestante TO-01

13. A ADMINISTRAÇÃO MEDIEVAL • Arsenal de Veneza (séc. XV): • Cidade-estado florescente com frota mercante privada => Estaleiro = 2000 trab • Seu propósito:fabricar e montar galeras de guerra, armas e equip.; armazenar materiais até sua utilização; consertar e reequipar navios já manufaturados • Linha de montagem, RH, padronização, controle contábil, de estoques, de custos, armazenamento • Sistema Feudal (de 476 a.C. a ~1450): • Rei possuia toda a terra / senhor feudal / servo(hereditários) • Não era permitido a mobilidade social • Sistema Fabril: • Surgimento (artesãos: mestre / jornaleiro / aprendiz) • Organização dos ofícios (associações mestres) • Declínio das guildas(associação de operários, comerciantes e artesãos) (transporte, energia, novos empregos) • O Sistema da indústria caseira: entre artesanato e indústria fabril (matéria prima na casa para produtos intermediários) • O sistema fabril (+- 1700): Concorrência entre os sistemas TO-01

14. A REVOLUÇÃO INDUSTRIAL • Inglaterra (final do séc XVIII) • Início do avanço tecnológico • Substituição do trabalho humano pela máquina • Fonte de energia: Motor a vapor • mais barata e eficiente aperfeiçoado por James Watt) • Reduziu custos de produção / preços e expandiu mercados • Invenções / Capital / m-d-o / máquinas • Problemas com m-d-o (analfabetismo e habilidades) • Treinamento (oral, demonstração, tentativa e erro) • Disciplina e motivação (incentivo positivo, sanções negativas e incorporação de hábitos corretos) • Três fases: • Inglaterra (1760 a 1850); • Europa. América e Ásia (1850 a 1900); • Grandes conglomerados industriais (de 1900 até hoje) TO-01

15. PIONEIROS DOS ESTUDOS DA ADMINISTRAÇÃO • Adam Smith (1723-1790): Divisão do Trabalho e o controle (A Riqueza das Nações) • Robert Owen (1771-1858): problemas humanos da industrialização (monitor silencioso) • Charles Babbage (1792-1871): “Máquina de diferença”(1822); “motor analítico”(1833); pesquisa operacional; relação trabalhador x dono da fábrica (participação nos lucros e programas de melhorias) • Daniel McCallum (1815-1878): Administração de ferrovias (superintendente geral) • Henry Poor (1812-1905): sistema (antes de Taylor); reconhecimento (antes de Mayo); liderança (antes de Argyris) TO-01