190 likes | 816 Views
PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIK ( Pengertian anggaran ). ENDRI SANOPAKA, S.Sos sanopaka@yahoo.com STISIPOL RAJA HAJI. PENGERTIAN.
E N D
PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIK(Pengertiananggaran) ENDRI SANOPAKA, S.Sos sanopaka@yahoo.com STISIPOL RAJA HAJI
PENGERTIAN Menurut National Committee on Governmental Accounting (NCGA), saat ini Govermental Accounting Standarts Board (GASB), definisi anggaran (budget) sebagai berikut: …. Rencana operasi keuangan, yang mencakup estimasi pengeluaran yang diusulkan, dan sumber pendapatan yang diharapkan untuk membiayainya dalam periode waktu tertentu.
Contd………. • Perencanaandalammenyiapkananggaransangatlahpenting. Bagaimanapunjugajelasmengungkapkanapa yang akandilakukandimasamendatang. • Pemikiranstrategisdisetiaporganisasiadalahprosesdimanamanajemenberfikirtentangpengintegrasianaktivitasorganisasionalkearahtujuan yang beroerientasikesasaranmasamendatang. • Semakinbergejolaklingkunganpasar, teknologiatauekonomieksternal, manajemenakandidoronguntukmenyusunstategi. Pemikiranstrategismanajemen, direalisasidalamberbagaiperencanaan, danprosesintegrasikeseluruhaninididukungprosedurpenganggaranorganisasi.
FungsiAnggaranSektorPublik Anggaranberfungsisebagaiberikut: • Anggaranmerupakanhasilakhirprosespenyusunanrencanakerja. • Anggaranmerupakncetakbiruakivitas yang akandilaksanakandimasamendatang. • Angggaransebagaialatkomujikasi intern yang menghubungkanberbagai unit kerjadanmekanismekerjaantaratasandanbawahan. • Anggaransebagaialatpengendalian unit kerja. • Anggaransebagaialatmotivasidanpersuasitindakanefektifdanefisiendalampencapaianvisiorganisasi. • Anggaranmerupakaninstrumenpolitik. • Anggaranmerupakaninstrumenkebijakanfiskal.
KarakteristikAnggaranSektorPublik • Anggarandinyatakandalamsatuankeuangandansatuanselainkeuangan. • Anggaranumumnyamencakupjangkawaktutertentu, satuataubeberapatahun. • Anggaranberisikomitmenataukesanggupanmanajemanuntukmencapaisasaran yang ditetapkan. • Usulanangggarnditelaahdandisetujuiolehpihak yang berwenanglebvihtinggiadripenyusunananggaran. • Sekalidisusun, anggaranhanyadapatdiubahdalamkondisitertentu.
PrinsipAnggaranSektorPublik • Otorisasiolehlegislatif. Anggaranpublikharusmendapatkanotorisasidarilegislatifterlebihdahulusebelumeksekutifdapatmembelanjakananggarantersebut. • Komprehensif. Anggaranharusmenunjukkansemuapenerimaandanpengeluaranpemerintah. Olehkarenaitu, adanyadananon budgetairpadadasarnyamenyalahiprinsipanggaran yang bersifatkomprehensif. • Keutuhananggaran. Semuapenerimaandanbelanjapemerintahharusterhimpundalamdanaumum. • Nondiscretionary Appropriation. Jumlahyang disetujuiolehdewanlegislatifharustermanfaatkansecaraekonomis, efisiendanefektif.
Contd……………. • Periodik. Anggaranmerupakansuatuproses yang periodik, bisabersifattahunanmaupun multi tahunan. • Akurat. Estimasianggaranhendaknyatidakmemasukkancadangan yang tersembunyi, yang dapatdijadikansebagaikantong-kantongpemborosandaninefisiensianggaransertadapatmengakibatkanmunculnyaunderstimatependapatandanover estimatepengeluaran. • Jelas. Anggaranhendaknyasederhana, dapatdifahamimasyarakatdantidakmembingungkan. • Diketahuipublik. Anggaranharusdiinformasikankepadamasyarakatluas.
Jenis– JenisAnggaran • AnggaranOperasional Anggaranoperasionaldigunakanuntukmerencanakankebutuhansehari-haridalammenjalankanpemerintah. Pengeluaranpemerintah yang dapatdikategorikandalamanggaranoperasionaladalah "belanjarutin". Belanjarutinadalahpengeluaran yang manfaatnyahanyauntuksatutahunanggarandantidakdapatmenambahasetataukekayaanbagipenmerintah. Disebut "rutin" karenasifatpengeluarantersebutberulang-ulangadasetiaptahun. Secaraumum, pengeluaran yang masukkategorianggaranoperasionalantara lain belanjaAdministrasiUmumdanBelanjaOperasidanpemeliharaan. • Anggaran Modal/Investasi Anggaranmodalmenunjukanrencanajangkapanjangdanpembelnjaanatasaktivatetapsepertigedung, peralatan, kendaraan, perabot, dansebagainya. Pengeluaran modal yang besarbiasanyadilakukandenganmenggunakanpinjaman. Belanjainvestasi / modal adalahpengeluaran yang manfaatnyacenderungmelebihisatutahunanggarandanakanmenambahasetataukekayaanpemerintah, danselanjutnyaakanmenambahanggaranrutinuntukbiayaoperasionaldanpemeliharaan. Anggaranberfungsisebagaialatpolitis yang digunakanuntukmemutuskanprioritasdankebutuhankeuanganpadasektortersebut.