Formazione in ambito sociale Legislatura Sociale

1. Formazione in ambito sociale Legislatura Sociale A cura di R. Ramella CASH - Corso OSA - R. Ramella

2. Legge 8 novembre 2000 n.328“Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”Punti focali CASH - Corso OSA - R. Ramella

3. Assetti politici ed istituzionali influenza delle decisioni, delle direttive e degli indirizzi della Comunità Europea Riforma del SISTEMA NORMATIVO ruolo e responsabilità dei singoli enti/istituzioni CASH - Corso OSA - R. Ramella

4. A quali esigenze risponde la L.328/2000 rispetto al settore? Aggiornamento ed adeguamento della normativa Organicità, riordino ed riorganizzazione del settore Ri-forma del settore CASH - Corso OSA - R. Ramella

5. Elementi fondamentali e comuni al processo di riforme normative degli EE.LL. Sussidiarietà Autonomia Integrazione Partecipazione CASH - Corso OSA - R. Ramella

6. Contenuti innovativi introdotti nel sistema dei S.S. • promozione della cultura dell’inclusione sociale • interventi di rete (integrazione) tra diversi soggetti istituzionali e non • centralità della famiglia e della persona, dei suoi molteplici bisogni (sociali, psicologici, sanitari ed economici) - risposta al bisogno in una logica multidisciplinare CASH - Corso OSA - R. Ramella

7. La L. 328/00 definisce: CASH - Corso OSA - R. Ramella

8. Ruolo e Funzioni dello Stato art. 9 • Elaborazione di un Piano Triennale Nazionale degli interventi (NAP o PNPS); • Riparto del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali (FNPS) ed assegnazione alle regioni; • Definizione delle aree prioritarie annuale (contenute nella finanziaria) • Definizione dei livelli essenziali delle prestazioni (LEP: LIV EAS e LEA) • indirizzi generali CASH - Corso OSA - R. Ramella

9. Livelli Essenziali delle Prestazioni dal Pn degli I e dei SS - 01/03- I LEP si sviluppano su tre matrici: aree d’intervento prioritarie; tipologie di servizi e prestazioni; direttrici per l’innovazione nella costruzione della rete degli interventi; CASH - Corso OSA - R. Ramella

10. Aree prioritarie d’intervento (contenitori per bisogni e soggetti svantaggiati) • minori • responsabilità familiari • anziani • disabili • dipendenze • contrasto alla povertà • immigrazione CASH - Corso OSA - R. Ramella

11. Aree trasversali- azioni di sistema - azioni di rete • segretariato sociale • servizio professionale di base • gestione piani di zona CASH - Corso OSA - R. Ramella

12. Servizi e prestazioni essenziali • Segretariato sociale e servizio professionale di base (accesso - informazione - comunicazione) • strutture d’accoglienza per l’emergenza - pronto intervento sociale - • assistenza domiciliare • strutture residenziali e semi-residenziali per soggetti con fragilità sociale CASH - Corso OSA - R. Ramella

13. “I WELFARE” del Sistema • della cittadinanza • domiciliare • residenziale e semi-residenziale • comunitario • dell’emergenza CASH - Corso OSA - R. Ramella

14. Direttrici • partecipazione attiva • integrazione • dialogo sociale • domiciliarità e deistituzionalizzazione • personalizzazione degli interventi CASH - Corso OSA - R. Ramella

15. Ruolo e funzioni delle Regioni art. 8 • Recepimento della l.328/00 con un proprio quadro normativo; • Elaborazione di un Piano Triennale Regionale degli interventi (individuazione assetti istituzionali, gestionali ed organizzativi); • Assegnazione e Riparto del Fondo Nazionale ai territori (comuni associati in ambiti territoriali); • Concertazione istituzionale e con le parti sociali; • Monitoraggio e valutazione. • Indirizzo di dettaglio CASH - Corso OSA - R. Ramella

16. Ruolo e funzioni delle Provincie art. 7 • analisi dei bisogni e dell’offerta - concorso al S.I.S.S. • Elabora un Piano della formazione • partecipa alla definizione dei PdZ e alla loro attuazione; • indirizzo con-partecipativo CASH - Corso OSA - R. Ramella

17. Ruolo e funzioni dei dei comuni art. 6 • concorso nell’elaborazione del Piano territoriale degli interventi (pdz - strumento di programmazione e progettazione d’ambito); • compartecipazione economica al FNPS; • concorso nell’attuazione del PDZ; • monitoraggio e valutazione; • controllo e verifica; • presa in carico; • informazione e comunicazione. • Indirizzo esecutivo CASH - Corso OSA - R. Ramella

18. Accordo di programma Strumento giuridico cardine per la definizione della struttura istituzionale (comune capofila), tecnico-gestionale ed organizzativa (quali enti partecipano all’accordo con quali poteri, ruoli e funzioni Chi fa cosa? Con quali risorse/strutture/sedi? Con quale tipo di gestione?) Quali modalità di integrazione con ASL - ISS/LEA - Scuola ed enti di formazione (anche Provincia) 3° settore e reti informali - accesso degli utenti CASH - Corso OSA - R. Ramella

19. 328/00 - Sintesi Processo Principali protagonisti CASH - Corso OSA - R. Ramella

20. Legge Quadro 328/2000 Riordino del sistema dei servizi sociali e sociosanitariAmbiti territoriali – Associazione di comuni Aggregati sulla base dei distretti sanitari delle ASL - uno o più distretti sanitari, secondo indicatori demografici e geografici - estensione territoriale e numero abitanti Determinazione da parte delle Regioni e di concerto con gli EE.LL. CASH - Corso OSA - R. Ramella

21. IL Piano di ZONA - PdZ - art. 19 L.328/00 Strumento territoriale - a livello d’ambito - di programmazione e progettazione integrata dell’offerta di servizi sociali e socio sanitari (offerta definita anche nei PAT dalle ASL) predisposto sulla base delle risorse assegnate dalle regioni, sia a valere sul FNPS (tras. dallo Stato) sia su risorse Reg., delle risorse dei singoli comuni e di altre eventuali risorse - fondi - (ASL per esempio) che vanno a confluire nel Fondo d’Ambito (FdA) CASH - Corso OSA - R. Ramella

22. Struttura decisionale, gestionale e tecnico-organizzativa CASH - Corso OSA - R. Ramella

23. Contenuti essenziali del PdZ: - analisi dei bisogni e dell’offerta del sistema dei S.S. e S.S.S. realizzato;- descrizione assetti istituzionali;- descrizione assetti organizzativi; - descrizione assetti gestionali; - descrizione assetti per l’accesso al sistema dei SS e dei SSS da parte dei cittadini;- progettazione servizi ed interventi per aree prioritarie definite a livello Naz.e Reg.;- allegati (atti amministrativi - accordi - attestazione di compartecipazione economica e ecc.) CASH - Corso OSA - R. Ramella

24. NOTE integrative • In assenza di una forma giuridica (T.U.EE.LL.: Convenzione - Unione dei comuni - Fondazione - Consorzio e ecc.), l’ambito territoriale “nomina” , su proposta della Regione, un comune “CAPOFILA”, legale rappresentate per l’ambito, con annesse responsabilità legali ed amministrative. I singoli comuni ratificano tale decisione con propri atti deliberativi (delibera di consiglio comunale - (T.U.EE.LL.); Il C.I. e l’UdP ha sede si riunisce di norma c/o il C.C., che indice le riunioni e convoca i componenti degli organi. • l’ambito territoriale, il C.I. e l’UdP non hanno un “forte potere giuridico”, non essendo organi dotati di figura giuridica riconducibile a quelle previste dal T.U.EE.LL.:, anche se oramai si va affermando una certa “soggettività” ; • In R.C. non è stata ancora approvata dal Consiglio Regionale la legge di recepimento della 328/00. Il processo di riforma è stato avvito nel 2001, con linee d’indirizzo regionali annuali per la programmazione e la progettazione del sistema dei S.S. e dei SSS e con una serie di provvedimenti normativi settoriali (delibere di giunta). Ddl Legge “per la dignità e la cittadinanza sociale” (Dgr 4/04, pubblicata sul Burc n. 13 del 22/03/04); CASH - Corso OSA - R. Ramella