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LOS SINDICATOS FRENTE AL IMPACTO DE LOS CAMBIOS EN EL MERCADO LABORAL. ¿ CRISIS DE DESAPARICIÓN O CRISIS DE TRANSFORMACIÓN?. Apertura comercial en los 90 e impacto en las bases de sustentación sindical.
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LOS SINDICATOS FRENTE AL IMPACTO DE LOS CAMBIOS EN EL MERCADO LABORAL ¿ CRISIS DE DESAPARICIÓN O CRISIS DE TRANSFORMACIÓN?
Apertura comercial en los 90 e impacto en las bases de sustentación sindical • Dinamismo económico (crecimiento tasa anual PBI 3,2 % hasta 1998) no se reflejo totalmente en el mercado laboral. • Leve crecimiento demanda empleo (0.7%) - Aumento oferta laboral 1,2% - Incorporación de la mujer mercado laboral – Cambio en las bases de sustentación sindical. • Contracción pobl. ocupada sector secundario 21% (1991) 15,9% (1999) 13% (2002) - Aumento sector terciario 53% al 76%-Fuerte impacto bases sindicales. • Importancia micro-empresa (menos de 5 persona) - 31% (1991) al 42% (1999) - Las grandes empresas dejan de ser los espacios principales de construcción de los intereses sindicales • Cae el empleo público 24% (1986) - 18% (2002).
En los 90: Aumentan problemas de empleo • Desempleo 8% - 9% afectando fuertemente jóvenes, mujeres, personas con bajo nivel educativo. • Aumento precariedad, informalidad y subempleo. Dificultad de los sindicatos para afiliar a trabajadores fuera del sector formal y de los micro-empresas.
1999-2002 Crisis económica agudizacion de los problemas de empleo • Aumento del desempleo record histórico 19,8% (2002). Agudizandose por edad, género y nivel educativo • Desaliento en la búsqueda de trabajo y emigración. • Fuerte caida del salario real • Aumento de los problemas de empleo
Proyecciones desalentadoras • Moderado crecimiento de la Región- Aumento estimado del PBI 1,5% -Tasa de desempleo estimada 10,5% (2002 10,9). • Uruguay – Tasa estimada 17% (2003) Importancia de las políticas de empleo
La flexibilización laboral y su impacto sobre las bases de sustentación sindical • Redefinición del papel del Estado - De Estado keynesiano a Estado mínimo • Crisis de la sociedad salarial, del pleno empleo y de la regulación de las relaciones laborales • Se traduce en: Flexibilización y desregulación • Cese de la convocatoria de Consejos de Salarios (1992) • Las relaciones laborales se fragmentan en reguladas e impuestas
M O D A L I D A D REGULADA IMPUESTA Tripartita Decreto Bipartita Empleador
Debilitamiento de la organización sindical • Caída de la afiliación • Pérdida de afiliados sector privado • Sobrerepresentación sector público • Deterioro de la imagen pública
EJES DE TRANSFORMACIÓN • Sindicalismo de Estado- Sindicalismo de mercado (nuevos marcos de negociación y mediación). • Nuevas pautas de acción colectiva y de enlaces societales. • Uniformidad y diversidad interna (cultura de la flexibilidad). • Lógica de producción - lógica de bienestar (nueva cultura de la productividad).
Lógica de producción - lógica de bienestar (nueva cultura de la productividad). • Descentralización • Nueva gestión política en un contexto de despolitización. • Sindicatos de integración- Sindicatos de opinión. • Acopio técnico y comunicación de masa.
EJES DE REFLEXIÓN • Dificultades de representación de cara a las grandes transformaciones de la sociedad y del mercado laboral. • Dificultades para la renovación (recombinar tradición e innovación) • Nueva geografía sindical (relación público-privado, nueva composición sectorial, tensiones internas). • Gobierno y representatividad a nivel de la central sindical y de los sindicatos particulares.
Relación con la izquierda (autonomía corporativa, dependencia partidista, eventualidad ante una izquierda gobernante). • Dificultades para la consecución de interlocutores para celebrar acuerdos (empresarios, gobierno, Estado) • Enormes retos estructurales para expresar la nueva sociedad (nuevo lugar del trabajo, crisis del empleo, informalización, precarización, fragmentación social, internacionalización y regionalización). • Nuevos balances sobre la eficacia de las formas de acción sindical (huelgas, empleo de medios de comunicación, relación con la ciudadanía, políticas de alianzas)
Desafíos • ¿ Cómo construir un actor sindical nuevo para una sociedad nueva? • ¿Cómo incorporar una lógica de acción más ciudadana que permita luchar mejor en el terreno de la opinión pública? • ¿Cómo configurar propuestas de renovación programática que trasciendan la defensa de los intereses corporativos? • ¿Cómo recrear una renovada presencia política en un ámbito público cambiado y debilitado ?
¿Cómo rearticular lógicas de conflicto y lógicas de acuerdos? • ¿ Cómo integrar trabajadores desde el reconocimiento y la promoción de la diversidad? • ¿Cómo encontrar formas eficaces de representación de los excluidos, no organizados? • ¿Cómo actuar en clave internacional y regional? • ¿ Cómo relanzar el relacionamiento con los intelectuales y el mundo académico?