Sportcélú PPP projektek megvalósításának tapasztalatai időszak: 2004. június – 2006. november

1. Sportcélú PPP projektek megvalósításánaktapasztalataiidőszak: 2004. június – 2006. november Sport szakállamtitkárság Sportlétesítmény-fejlesztési Titkárság

2. Sportcélok • Multifunkcionális Sportcsarnokok • sportcsarnok, jégcsarnok, uszoda • Tanuszodák • „A” modell, csak tanmedence • „B” modell, tanmedence + úszómedence • Tornatermek • „B”modell, egyterű • „C2” modell, két térrészre választható + 200 fős lelátó • „D2” modell, három térrészre választható + 400 fős lelátó PPP Projektiroda 2006. november

3. PPPmodell • Nagyszámú projekt, finanszírozási „termékfejlesztés” • DBFO modell • Zöldmezős fejlesztések • Követelményrendszerrel meghatározott modellválaszték • a környezetbe illesztés helyi felelősségével, • és egyéni elképzelések érvényesíthetőségével • Futamidő 15 év (2007.01.01. … 2022.12.31.) • Egyedi és csoportos projektek (egy, v. több létesítmény) • „Közszféra” az állam és az Önkormányzatok/Intézményfenntartók együttesen • Állami támogatás formája: az ÖTM által a futamidőben fizetendő Szolgáltatási Díj Hozzájárulás (bruttó érték) • Közbeszerzési eljárásban Ajánlatkérők az Önkormányzatok /Intézményfenntartók PPP Projektiroda 2006. november

4. Magánszféra Közszféra Önkormányzatok Állam A konstrukció újszerűsége, a szükséges új szemlélet és a gyakorlat hiánya A törvényi, szabályozási környezet támogatásának hiánya A döntési folyamatok bonyolultsága, napi gyakorlata Az előkészítői háttér erőforrások szakmai színvonalának szélsőséges szórása „Megvalósítási tapasztalatok”Meghatározó problémák és a Szereplők érintettsége PPP Projektiroda 2006. november

5. „Megvalósítási tapasztalatok” • Problémák • a konstrukció újszerűsége, a szükséges új szemlélet és gyakorlat hiánya • a PPP konstrukciók állami kezelésének bonyolult folyamata, megítélésének bizonytalanságai • a Kbt. nem tudja kielégítően kezelni a „komplex” projekteket (eszközrendszerek megvalósítása, finanszírozás, szolgáltatások egyetlen eljárásban) • az Önkormányzati döntési folyamatok bonyolultsága, napi gyakorlata • az Önkormányzati/Intézményfenntartói előkészítői háttér erőforrások szakmai színvonalának szélsőséges szórása • a bevont szakértők, tanácsadók szakmai színvonalának szórása • a Magánbefektetői szféra ismereti hiányai, szemléleti problémái • a Magánbefektetői érdeklődés lassú felfutása (egyetlen ajánlattevővel nem lehet sikeres „tárgyalásos” eljárást lebonyolítani) PPP Projektiroda 2006. november

6. „Megvalósítási tapasztalatok” • Siker (első jelei) • a PPP konstrukció megvalósítható a jelenlegi környezeti feltételek mellett is ! • a PPP konstrukciók állami kezelésének bonyolult folyamatán lehetett egyszerűsíteni ! • a kisebb méretű projektek okán a kis-, és középvállalatok is sikeres Ajánlattevőként tudtak megjelenni ! PPP Projektiroda 2006. november

7. „Megvalósítási tapasztalatok”multifunkcionális sportcsarnokok • Kudarc (remélhetően utolsó) • a program indulásakor a Magánbefektetői érdeklődés lassan indult meg • az ajánlati szakaszokban jobbára egyetlen ajánlattevő maradt, így nem lehetett igazán „sikeres” tárgyalásokat lefolytatni • az Önkormányzatok által megfogalmazott elképzelések a közbeszerzési szakaszban már 1,5-3,7 Mrd forintos beruházási nagyságrendeket értek el • az állami támogatás (gyakorlatilag fix összegű brtó. 45,5 Mft/év2007 ) maximum 1 Mrd forintig vette figyelembe a helyi elképzeléseket • a pályázók „kivitelezői orientáltságúak” lévén az üzemidő 30%-ra vonatkozó keresleti kockázatot nem vállalták fel PPP Projektiroda 2006. november

8. Pillanatnyi helyzet • Hatályba lépett szolgáltatási szerződés 13 létesítményre (1 megyei csarnok, 6 tanuszoda, 6 tornaterem) • A napokban létrejövő további szerződések száma 6 db • A jelenleg folyamatban lévő közbeszerzési eljárások száma 46 db • Az programidőszakban várhatóan megvalósuló létesítmények száma elérheti a 65 db-ot: • (3) csarnok • 31 tanuszoda • 31 tornaterem • A várhatóan megvalósuló létesítmények nettó beruházási jelenértéke 23,7 Mrd forint PPP Projektiroda 2006. november

9. Közbeszerzési Tanácsadóknak „Ajánlás” Szükségszerű a tanácsadói tevékenység/aktivitás kiterjesztése (az eljárási kérdéseket lényegesen meghaladó irányokban) • a projekt előkészítési szakaszában történő bekapcsolódás • támogatás a projekt elképzelések kialakításában • projekttervezet kialakításának támogatása • pénzügyi modellezés • támogatás a helyi döntési folyamatokban • a tárgyalási folyamat folyamatos tartalmi támogatása a fentieket érintő kérdéskörökben PPP Projektiroda 2006. november

10. Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Sport szakállamtitkárság Sportlétesítmény-fejlesztési Titkárság Antalóczi Zoltán Irodavezető PPP Projektiroda 1054 Budapest, Hold u. 1. Tel: +36 1 301-9241 Fax: +36 1 301-9244 E-mail: sportxxi.letesitmeny@nsh.hu zoltan.antaloczi@nsh.hu PPP Projektiroda 2006. november