“El aprendizaje con calidad es un derecho La enseñanza con efectividad, una obligación del Estado”

1. Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

2. “El aprendizaje con calidad es un derecho La enseñanza con efectividad, una obligación del Estado” Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

3. Enfoque de programas de capacitación sistematizados por el Programas de Estándares Educativos. • Comentarios Generales • Factores internos • Factores externos • Algunas investigaciones o estudios asociados a los factores internos y externos • Reflexiones finales Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

4. Encuentro de CALIDAD EDUCATIVA ENTIDADES FORMADORAS Y CAPACITADORAS DE MAESTROS EN SERVICIO Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

5. La formación docente se evidencia en la CALIDAD EDUCATIVA Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

6. El aprendizaje … es el resultado de la enseñanza efectiva y eficiente desarrollada en un ambiente pedagógico agradable Los procesos de formación o capacitación a maestros repercuten en la calidad educativa y mejoran los APRENDIZAJES de los y las estudiantes Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

7. Elementos en común Otorgan un grado académico, el programa es formal. Diplomados, Profesorados, Técnicos, Licenciaturas y Maestrías en el ámbito de la educación, administración y especialidades. El temario está en función de la carrera que se acredita. Facilitadores: Académicos Cursos libres: área científica, actualización docente, área social-humanista. Modalidad: Presencial, semipresencial y virtual. En alianzas: Liceo Javier y FUNDAZÚCAR. Maestros en servicio, algunos con cobertura nacional y otros regional. No hay monitoreo, ni seguimiento en el aula excepto en los Programas de Profesionalización Universidades Rafael Landívar EFPEM-USAC UDVG Galileo Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

8. Elementos en común Fundaciones – Instituciones Educativas – Asociaciones - Programas Especiales - • Población: • Maestros en servicios, directores, autoridades educativas, especialmente de educación primaria. • 2 atienden maestros de educación preprimaria y voluntarios comunitarios • 3 atienden a padres de familia • Modalidad: • presencial, semipresencial y con módulos de autoformación. • 2 Estructura modular • Virtual - Internet • Seguimiento y monitoreo; • 6 utilizan este proceso. Práctica en el aula y acompañamiento. • Círculos docentes: • 3 utilizan esta estrategia. • Enfoque: • Mejorar la calidad educativa. • Lograr las metas del Programa • 2 Programas específicos para maestros bilingües • 1 Educación Especial Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

9. Elementos en común Fundaciones – Instituciones Educativas – Asociaciones - Programas Especiales - • Temáticas de capacitación: • Elementos curriculares • Aprestamiento • Lectura comprensiva • Técnicas de enseñanza • Manejo de escuelas multigrado (3 instituciones) • Aplicación del CNB • Metodología activa • Valoración de la cultura y el idioma - Multiculturalidad • Discapacidad • Áreas científicas (2) • Planificación y evaluación • Desarrollo de inteligencias múltiples • Mediación Pedagógica • Belleza, música, salud, arte y deportes • Otras Metodología: talleres, conferencias con expertos, sesiones, estructura modular, texto paralelo, seminarios internacionales (1) Duración: desde 5 meses hasta 2 años, en congruencia con el programa, la temática y el enfoque de trabajo Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

10. Elementos en común Fundaciones – Instituciones Educativas – Asociaciones - Programas Especiales - • Procesos del programa de capacitación: (3) • diagnóstico, • plan estratégico, • diseño de materiales, • capacitación a facilitadores, • desarrollo de talleres, • seguimiento, monitoreo, asesoría técnica en el aula, • acompañamiento en la escuela para mejorar el sistema de enseñanza, • Congruente a los logros y propósito del Programa o Proyecto. Cobertura:la que el programa atiende, en algunos casos sin expectativas de expansión. Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

11. Elementos en común Fundaciones – Instituciones Educativas – Asociaciones - Programas Especiales - • Incentivos - 16 instituciones: • Diploma, materiales, hospedaje, alimentación, transporte, • Becas en el extranjero, (Santillana acreditación universidades de España), becas en Guatemala, viajes al extranjero, • Adquieren experiencia como facilitadores, • Posibilidad de institucionalizar la propuesta de los maestros, • Bono Bilingüe -DIGEBI- Capacitadores: especializados en el área, nivel, tema, enfoque del programa y metodología Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

12. Comentarios Generales: Factores Internos • Las experiencias de formación y capacitación: • Experiencias valiosas con una población meta previamente definida. • Se enfocan a maestros y maestras con énfasis en el nivel de educación primaria del área rural. • Desarrollan programas específicos y muchos se ubican en la misma área geográfica (afluencia de programas en una misma región). • Baja cobertura en un área específica. • Los materiales no son estandarizados, cada programa tiene sus propios materiales. • Diversas metodologías positivo – negativo. Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

13. Comentarios Generales: Factores Internos • Las experiencias de formación y capacitación: • Abordajes distintos para la concreción del currículo. • Diversos enfoques para las mismas temáticas positivo – negativo. • Las acciones de la capacitación tienen “efecto”, pero no reportan “ impacto” en el aprendizaje de los estudiantes. • Algunos en coordinación con el MINEDUC para aprobar estrategias. • No todos los incentivos repercuten en mejoras económicas. • No todos los programas integran el monitoreo, seguimiento y asistencia técnica en el aula (medir proceso, producto e impacto). • La atención directa para el primer grado (no todos lo reportan). Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

14. Comentarios Generales: Factores Externos • Las experiencias de formación y capacitación: • Sostenibillidad de la estrategia – dependencia del donante (mayoría son programas). • Al finalizar el programa el Ministerio no lo absorbe: costo y carencia de personal. • Movilización del maestro; más inversión de la prevista (el programa rinde cuentas al donante). • Maestro atendido por más de 2 Programas no concretiza procesos en el aula. • La atención directa por el equipo técnico del MINEDUC en el aula es fundamental y, en su mayoría es escasa. Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

15. Comentarios Generales: Factores Externos • Las experiencias de formación y capacitación: • Los programas no siempre manejan la necesidad del sistema en su totalidad; (capacitación, materiales para maestros y escolares, dotación de aulas, estructura física de escuelas, formación de autoridades, formación de padres de familia, control de indicadores y otros). • Poco monitoreo por parte del MINEDUC. • Poca motivación por parte del maestro (pocos incentivos económicos). • Inestabilidad laboral. Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

16. Investigaciones o Estudios asociados a los factores internos y externos • Investigaciones • SERCE, Segundo Estudio Regional Comparativo, Junio 2008. • Factores asociados sobre el rendimiento académico; formación y capacitación docente, materiales educativos, clima de aprendizaje, otros. • Juárez & Asociados 2005 Diagnóstico de Habilidades de Lectura y Matemática de Docentes de Primero y Tercer Grado en Escuelas Públicas de Guatemala. Rubio, F. & Salanic. USAID. • Diagnóstico de Habilidades docentes; Matemática y Lenguaje (conocimiento y dominio del área) • Se encontró que en una escala de 100 puntos, los docentes guatemaltecos califican con una media de 58.4 en Lectura y de 25.8 en Matemática. • Universidad Nacional de Costa Rica -UNA, Universidad Utrecht Holanda y PRODI Guatemala 2006 • Formación de Docentes Rurales en Guatemala: formación Inicial y capacitación continua. • Esfuerzos dispersos • Poco control (+350 Escuelas Normales) • Baja efectividad Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

17. Investigaciones o Estudios asociados a los factores internos y externos • Investigaciones • Universidad Rafael Landívar , Facultad de Humanidades. Departamento de Educación. Noviembre 2004. Argueta Hernández, Bienvenido. & Burgos Paniagua, A.; Díaz de Godoy, H.; Hernández de Solórzano, L.; Rodas, L.; Silvia de Reyes, M. Censo Nacional sobre Escuelas Normales de Guatemala (informe preliminar). • Actualmente la formación docente no refleja un sistema que aspire a un alto rendimiento, particularmente, en áreas básicas. se infiere que de los docentes que forman maestros, sólo el 46.7% ha seguido y obtenido un título de profesorado de enseñanza media y sólo el 9.04% ha buscado un título de Técnico Universitario. • El número de estudiantes de Magisterio se ha incrementado de manera desproporcionada, aun cuando tan sólo un 62.74% de los estudiantes de institutos normales reportan la vocación como su principal motivo de elección de carrera. • En el año 2003, de los 210,000 estudiantes del ciclo diversificado sólo el 31.8% cursaba carreras de magisterio de estos se graduaron 15,000 docentes de 83 escuelas oficiales, 243 privadas y 32 por cooperativa Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

18. Investigaciones o Estudios asociados a los factores internos y externos • Investigaciones • Álvarez Aragón, Virgilio. 2004. Ilusiones y Desencantos: Situación de los Docentes en Guatemala. FLACSO. Sede Académica. • Entre otros aspectos el estudio mostró que sólo el 35.6% de maestros entrevistados tienen estudios concluidos adicionales a los del magisterio. • Instituto Nacional de Estadística INE. Guatemala, C. A. ENEI. 2004. Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos. • Lasoportunidades de empleo para los docentes que se gradúan cada año en el sector público y privado, son bajas, si se considera que se registran aproximadamente 70,000 desempleados. • Sólo el 13.7% de los que reportan haber adquirido acreditación docente ocupan puestos alternativos al de la docencia en primaria y preprimaria, que requieran de un nivel profesional o técnico equivalente o superior al de docente. • MINEDUC – 2006 Propuesta de Formación Docente. El estudio mostró que únicamente puede contratar 3,000 maestros en el año. Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

19. Investigaciones o Estudios asociados a los factores internos y externos • Investigaciones • UNESCO, Denise Vaillant. Uruguay. La formación Inicial de Docentes: El caso Guatemalteco y experiencias Iberoamericanas • La formación de la calidad antes del ejercicio docente. • Los docentes están muy mal preparados por lo que se necesita un perfeccionamiento mediante un esfuerzo masivo de formación en servicio. • Que el maestro sea formado a un nivel universitario no asegura la calidad educativa. • Lo que un docente necesita para un buen desempeño, formación o capacitación en 5 campos: • habilidades intelectuales específicas; • dominio de los contenidos de enseñanza; • competencias didácticas; identidad profesional y ética; • capacidad de percepción y respuesta a las condiciones de sus alumnos y del entorno de la escuela • La descripción de los curriculums no siempre garantizan “que debe saber y que debe saber enseñar” • “el conjunto de saberes teóricos y prácticos no debe confundirse con una sumatoria de conceptos y de técnicas” Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

20. Investigaciones o Estudios asociados a los factores internos y externos Iniciativas para mejorar la docencia: • Uruguay 1997: Creación del Programa de Capacitación de maestros de escuelas de contextos socio culturales críticos y de escuelas de tiempo completo, destinados a enfrentar y solucionar el problema del fracaso al inicio de la escolaridad. • En Guatemala:La actualización y perfeccionamiento docentes están enmarcados en las cinco grandes políticas del Área de Recursos Humanos plasmadas en el Diseño de Reforma Educativa (1998, pág. 73). • La Ley de Educación Nacional (Decreto 12-91) establece como una obligación del Estado la promoción y superación efectiva del magisterio y el establecimiento de políticas de capacitación docentes (Art. 33 y 67). • Manda que los directores de los planteles están obligados a promover acciones de actualización y capacitación técnico-pedagógica y administrativa en coordinación con el personal docente (Art.37) Iniciativas para mejorar la docencia: • Colombia, Programa Nacional de Incentivos. • Chile -1990, se ofrece estabilidad y profesionalizar al docente, Premios a la Excelencia Docente y la creación de un fondo especial para perfeccionar profesores dentro y fuera del país. • Brasil 1998, Fondo de Desarrollo de la Educación Básica y Valorización del Magisterio –FUNDEF-, unido a otra estrategia como: • Ingreso a la carrera docente por concursos públicos, • El perfeccionamiento profesional en servicio, • La ampliación de la carga del horario para incluir actividades de planificación y la mejora salarial profesional, • Incentivos a la productividad. • Argentina 1990: Implementación de la Red Federal de Formación Docente Continua ofreció instrumentos para la profesionalización a través de la capacitación de docentes en servicio. Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

21. Centrados en el fortalecimiento de la calidad educativa: Tarea docente Materiales apropiados para maestros y estudiantes Dotación constante de recursos de enseñanza y aprendizaje Metodologías activas y prácticas; para capacitar y para aplicar en el aula Facilitadores que transfieren procesos, más que la transmisión de información Seguimiento y acompañamiento en el aula y la escuela Asistencia técnicas dirigida al docente Programas integrados a incentivos que motivan permanentemente al docente Los programas de formación y capacitación continua Hoy Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

22. Efectivos con miras a mejorar el sistema educativo: Control de calidad Monitoreo basado en el desempeño docente y en el rendimiento académico de los estudiantes Participación de las autoridades educativas empezando por los directores Complementados con programas o proyectos que propician: Mejores ambientes físicos Mejor nutrición Participación comunitaria Incentivos para estudiantes (becas y subsidios) Los programas de formación y capacitación continua Hoy Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

23. Referentes de calidad educativa en los procesos de capacitación docente Proceso de capacitación acompañado de materiales Centrado en la práctica educativa Dirigido a evidenciar mejoras en el aula Desarrollado con principios activos: aprendizaje, práctica y aplicación Medibles para integrarlos a incentivos laborales Transmitidos por facilitadores con experiencia y conocedores del enfoque, metodología y temas tratar Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

24. Un sistema educativo … Expectativas • Más maestros se motivan por enseñar con mejores prácticas. • Mejores prácticas de administración escolar: tiempo y recurso • Existen estrategias que mejoran los Programas de Formación y Capacitación docente. • Más estudiantes con mejores resultados académicos. • Mejores recursos de aprendizaje y enseñanza. • Ambientes físicos para el cuidado de la niñez y juventud. • Credibilidad • Responsabilidad • Empatía social • Crecimiento y desarrollo • Éxito académico y con procesos de • Reingeniería permanente y constante Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

25. Escuela Multigrado Chimaltenango La efectividad de la enseñanza … Es la eficacia del aprendizaje Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

26. !Muchas Gracias! Ana Roxanda Rodríguez Cabrera