Octubre, 2010

1. REPORTE DE DIOXINAS Y FURANOS EN EL REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES DE MÉXICORETC Octubre, 2010

2. CONTENIDO • Antecedentesy marco legal • Metodología de cálculo en COA • Reportes obtenidos, dioxinas y furanos en el RETC • Oportunidades y Conclusiones

3. Emisiones al agua Transferencia en residuos Emisiones al aire Transferencia al alcantarillado Emisiones al suelo ¿Qué es el RETC en México? Instrumento de política ambiental que recopila, integra y difunde información pública de contaminantes potencialmente dañinos para el ambiente, provenientes de una gran diversidad de fuentes Base de datos pública nacional integrada por las emisiones y transferencias de 104 sustancias

4. Modificación del 109 BIS Acuerdo formato COA Reglamento RETC Acuerdo sustancias RETC Acuerdo Inventario emisiones Marco Legal Marco legal del RETC • Modificación del Art.109 bis, LGEEPA, dic 2001 • RETC Federal, Estatal y Municipal • Ley de Transparencia y Acceso a la Información, jun 2002 (Federal) • Reglamento del RETC , jun 2004 (Federal) • Acuerdos Secretariales, 2005 • Formato Electrónico de la COA, enero de 2005 • Listado de 104 substancias a reportar al RETC.

5. Regulación Ambiental Instrumentos Seguimiento y Recopilación de Información Instrumentos de Información Públicos Instrumento de Regulación Directa Licencia Ambiental Única LAU Cédula de operación Anual COA Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes RETC Instrumento de reporte y recopilación de información de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos peligrosos. Base de datos pública nacional que registra las emisiones (aire, cuerpos de agua y suelo) y transferencias de residuos peligrosos y sistemas de tratamiento de 104 sustancias Autorización para establecimientos industriales de jurisdicción federal (11 sectores), en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera

6. CFC HCFCs HBFC TET Halones BrM 12 Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) 17 Protocolo de Montreal 6 Gases Efecto Invernadero • Sustancias seleccionadas por su persistencia, • bioacumulación y toxicidada partir de: • NOMs (aire, agua y residuos) • Listado de Actividades Altamente Riesgosas • Catálogo de Sustancias Tóxicas (SS) • Listado de Plaguicidas de CICOPLAFEST 104 Sustancias RETC

7. Integración del RETC Nacional y Trinacional • Federal: • 11 giros de jurisdicción federal en atmósfera • Grandes Generadores de Residuos peligrosos • Descargas de agua a Cuerpos Nacionales • Publicación 2004, 2005, 2006 y 2007 RETC TRINACIONAL RETC NACIONAL • Estatal: • Giros de jurisdicción estatal • Generadores de Residuos de Manejo Especial • 20 estados tienen Marco Legal y usan el Software de la COA Estatal • Estados que han publicado: NL (2006), GDF, Durango y Michoacán (2006 y 2007), Guanajuato (2008) • Municipal: • Comercios y servicios • Descargas al alcantarillado • Residuos sólidos municipales • Tijuana está en proceso de instrumentación

8. Dioxinas y Furanos Policlorados (DyF): Se encuentran en fase sólida+líquida+gas Existen 4 factores en su formación documentados, Existencia de DyF a nivel de trazas en el residuo es transportada sin quemarse al punto de emisión. La formación es promovida por la presencia de precursores consistentes de compuestos clorados de estructura similar (en cámaras de combustión a altas temperaturas o en sitios con menor temperatura). La síntesis de DyF a partir de distintos compuestos orgánicos y un donador de cloro. Reacciones catalizadas en las partículas a bajas temperaturas (250 – 600 °C). Se recomiendan elevadas temperaturas para su destrucción (mayores a 850 °C).

9. Dioxinas y Furanos Policlorados (DyF): (Continuación) Estructuras Dioxinas (75 Cogeneres o miembros de una misma familia química, desde mono hasta octa clorados) Furanos (135 Cogeneres desde mono hasta octa clorados)

10. * Límite para instalaciones de incineración nuevas ** Límite para instalaciones existentes antes de la publicación de esta NOM (1 de octubre de 2004) *** Límite aplicable cuando la temperatura de los gases al sistema de control no excede de 400 °F I-EQTDF expresada en equivalencia tóxica con respecto a la Dibenzo-p-Dioxina 2,3,7,8, tetra-Cloro sustituida Todos los límites se convirtieron a 298 K y 7 % O2

11. * Límite aplicable en ZMCM, Zonas Críticas y Resto del País ** Límite aplicable cuando la temperatura de los gases al sistema de control no excede de 400 °F I-EQTDF expresada en equivalencia tóxica con respecto a la Dibenzo-p-Dioxina 2,3,7,8, tetra-Cloro sustituida Todos los límites se convirtieron a 298 K y 7 % O2

12. Co-Beneficio del Abatimiento de PST + PCDD y PCDF PARTÍCULAS SIN CONTROL PARTÍCULAS DIOXINAS Y FURANOS EQUIPOS DE CONTROL CUMPLIMIENTO DE LA NORMA MEJORES PRÁCTICAS DE OPERACIÓN I partículas COP´s intencionales y no intencionales Reducción, control y eliminación Emisiones de la fuente

13. Las dioxinas y furanos tienen a adherirse a las partículas y las usan como medios para transportarse a largas distancias. • Igual pasa con los metales pesados y el mercurio. • Los controles eficientes de partículas secos o húmedos controlan implícitamente dioxinas y furanos.  

14. CONTENIDO • Antecedentes y marco legal • Metodología de cálculo en COA • Reportes obtenidos, dioxinas y furanos en el RETC • Oportunidades y Conclusiones

15. Cédula de Operación Anual • Diagrama de flujo • Materias primas • Consumo de combustibles y energía • Emisiones a la atmósfera • Equipos y actividades que generan emisiones • Consumo y descargas de agua • Tipos de contaminantes en descargas • Generación de residuos peligrosos • Manejo por empresas de servicio • Planes de manejo • Tratamiento de suelos contaminados • Uso, producción y comercialización de Sustancias RETC • Emisiones y transferencia de 104 sustancias RETC • Acciones de prevención de la contaminación I Información técnica general II Emisiones contaminantes a la atmósfera Datos de registro III Emisiones y transferencia al agua • Nombre del establecimiento • LAU o LF • Dirección, teléfono, correo electrónico • Coordenadas geográficas • Personal y horas de operación IV Generación, manejo y transferencia de residuos V Emisiones y transferencias de sustancias RETC

17. NOM-098-SEMARNAT-2002 Reporte de contaminantes normados NOM-040-SEMARNAT-2002

18. Emisiones sujetas a reporte en el RETC • Problema recurrente: duplicación de reporte en sección 2.3 y 5.2 • En la Tabla 2.3 se reportan los gases de combustión, contaminantes normados • En la 5.2 se reportan sustancias RETC, incluye dioxinas y furanos a partir de cualquier cantidad.

19. Principales sectores • Tratamiento de residuos peligrosos - NOM-098-SEMARNAT-2002 • Cemento y cal - NOM-040-SEMARNAT-2002 • Petróleo y petroquímica  (Refinación)

20. CONTENIDO • Antecedentes y marco legal • Metodología de cálculo en COA • Reportes obtenidos, dioxinas y furanos en el RETC • Oportunidades y Conclusiones

21. RETC Federal 2008 2007 Publicación de Informes Obligatorios 2005 2006 2,430 establecimientos 2,446 establecimientos 2004 2, 736 establecimientos 2,451 establecimientos • Información Pública • Nombre del establecimiento • Dirección • Sustancia emitida y/o transferida • Año de reporte RETC-web http://app1.semarnat.gob.mx/retc/index.html 1,719 establecimientos A partir de 2007, sólo reportan los Grandes Generadores de RP (>10 ton/año)

22. Sector Cemento y Cal

23. Tratamiento de residuos peligrosos

24. Petróleo y petroquímica (Refinación)

25. CONTENIDO • Antecedentes y marco legal • Metodología de cálculo en COA • Reportes obtenidos, dioxinas y furanos en el RETC • Oportunidades y Conclusiones

26. Oportunidades y Conclusiones • Fortalecer, armonizar y vincular las bases de datos institucionales que contienen información sobre PCDD, PCDF y sus fuentes, (por ejemplo, RETC, Inventario de D&F, Proname) de la Semarnat. • Compartir y difundir la información unificada. • Hacer accesible información sobre las Mejores Técnicas Disponibles y Mejores Prácticas Ambientales para eliminar o reducir la liberación de PCDD y PCDF.

27. Oportunidades y Conclusiones • Las Directrices sobre MTD / MPA del PNUMA, utiliza al Control de Partículas como principal medida de reducción en una cantidad de fuentes. Actualizar la NOM-043-SEMARNAT-1993 en México • Disponer de información sobre la facilitación de la transferencia de tecnología y la creación de capacidades a empresas. • Difundir y poner al alcance de los interesados la información. • Medir los co-beneficios en reducción de GEI´s generados por la reducción de dioxinas y furanos.

28. Oportunidades y Conclusiones • Existe la necesidad de contar con una metodología de cuantificación estandarizada y trabajar en factores de emisión • Doble contabilidad (Por secciones de la COA o por forma de reporte corporativo o planta) • Realizar las modificaciones necesarias al formato de la COA, migrar a nueva plataforma informática y separar sección específica de COPs (PCDD – PCDF). • Continuar los trabajos para la publicación de una Norma Oficial Mexicana, que contempla un listado mas completo de sustancias RETC.

29. Oportunidades y Conclusiones • Automatización de la revisión de información de la BD COA-RETC y optimizar los tiempos de procesamiento de la información para incrementar la confiabilidad y congruencia de la información • Continuar trabajando en acciones para mejorar la calidad de la información, como talleres los cuales retroalimentarán las guías por parte del sector industrial • Continuar construyendo capacidades para la revisión y publicación de la información en Estados (32) y Municipios (100) • Retroalimentación y ejecución del Plan Maestro de Difusión de la Información del RETC • Mejorar el intercambio de información entre Secretarías y otros Organismos Internacionales • Continuar compartiendo experiencia internacional en la instrumentación y actualización del RETC

30. ¡Gracias!