1 / 16

Ansvar og myndighet - litt om ansvarsfordeling, prinsipper og utfordringer

Ansvar og myndighet - litt om ansvarsfordeling, prinsipper og utfordringer. Svend R. Berthelsen Kompetanseenheten, avdeling for brann, redning og sivilforsvar. Nasjonale prinsipper for krisehåndtering.

tierra
Download Presentation

Ansvar og myndighet - litt om ansvarsfordeling, prinsipper og utfordringer

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Ansvar og myndighet- litt om ansvarsfordeling, prinsipper og utfordringer Svend R. Berthelsen Kompetanseenheten, avdeling for brann, redning og sivilforsvar

  2. Nasjonale prinsipper for krisehåndtering • Prinsippene om ansvar, likhet og nærhet ligger til grunn for alt samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid • Ansvarsprinsippet: • Den som har ansvaret i normalsituasjonen har også ansvaret ved ekstraordinære hendelser • Likhetsprinsippet: • Mest mulig lik organisering til daglig som under kriser • Nærhetsprinsippet: • Kriser skal håndteres på lavest mulig nivå

  3. Samvirkeprinsippet Alle offentlige etater med ressurser egnet for redningsformål plikter å delta i redningstjenesten, og de utgifter som påløper til personell, materiell, planlegging, øvelser m.v. dekkes av den enkelte etat over eget budsjett.

  4. Departement og direktorat med ”eierskap” til de kommunale brannvesen • Kommunal og regionaldepartementet (KRD) • Justis- og politidepartementet (JD) • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)

  5. Om organisering og ”nasjonale grenser” • Hovedredningssentraler – 2 • Politireformen – 27 politidistrikter • Lokal redningssentral - 27 • Helsereformen – 5 helseregioner • Fylkesmannsembeter – 18 • Sivilforsvaret - 20 distrikter • Nødalarmering 110 – 24 sentraler • Interkommunale utvalg mot akutt forurensing - 34 • Kommuner – 431 • Brannvesen - 353

  6. Redningstjenesten Justisdepartementet 65°N HRS-Sør Stavanger HRS-Nord Bodø 28 LRS 112 - Politi 110 - Brann 113 - Helse

  7. Kollektiv ledelse: Brann / helse / frivillige org. Havnevesen / Losvesen / Forsvaret Sivilforsvaret / Telenor LRS - organisasjon Informasjon Politi- mester Rådgivere / Liaisoner for eksempel LRS Prest Pårørendeseksjon Helse Sosial Kirke m.fl. Presse- kontakt Sivilforsvaret

  8. Dagens nivå forinnsatsorganisering Nivå: Ansvar: Brannvernregion Strategisk Brannsjef Utrykningsleder Taktisk Ulykken/brannen Brannmann Egen oppgave Operativt

  9. Noen viktige kommunetall • 431 kommuner • 161 kommuner har folketall under 3.000 innbyggere • 106 kommuner har folketall mellom 3.000 – 6.000 innbyggere • Alle disse kommuner – 267 - har tettsteder med mindre enn 3.000 innbyggere i tettstedet • 353 brannvesen • alle har ansvar for å håndtere de hendelser som skjer i egen kommune/brannvernregion – uavhengig av størrelse på ulykken/hendelsen

  10. Brann- og eksplosjonsvernloven • Kommunene skal etablere og drifte brannvesen • Risikoanalyser - ikke under minimum - dokumenteres • Kommunene skal samarbeide • Fullmakter til brannsjefen – også politimyndighet • Det stilles krav i tilhørende Dimensjoneringsforskrift til • Ressurser og faglige kvalifikasjoner • Innsatstid og utstyr • Helse, miljø og sikkerhet

  11. ROS-analyse • ROS-analyse skal ligge til grunn ved dimensjonering og være en del av dokumentasjonen av brannvernet i kommunen • Den skal samordnes med kommunens risiko- og sårbarhetsanalyse på andre områder

  12. To innsatskategorier for brannvesenet • Ikke redningstjeneste - brannsjefen leder • Redningstjeneste - politimesteren leder • Sivilforsvaret er forsterkningsressurs – når førstelinjen trenger hjelp – og det gjør de stadig oftere

  13. Brannvesenets oppdrag – tall fra 2005 • Brannvesenet rykker ut til: • 2.800 bygningsbranner • 4.900 trafikkulykker • Samlet antall oppdrag inkludert annen assistanse ca 86.000 • Pr. 1.000 innbyggere rykker brannvesenet ut til 0,6 bygningsbranner og 1,1 trafikkulykke i året

  14. Utgifter til brannvesen – KOSTRA • Netto driftsutgifter nasjonalt • Ca 2,1 milliard kr • Kr. 460 pr innbygger

  15. Fremtid • Mobilitet – må fokuseres – det må bli lettere å flytte på ressurser • Enhetlig ledelsessystem, felles terminologi og rutiner • Fokusere på opplæring og øvelser • God informasjonsflyt og fungerende samband • Nytt nødnett

  16. Fremtid…..(forts.) • Dagens organisering og dimensjonering av brannvesen vil trolig bli utfordret • ROS-analyser, oppgaveportefølje og tillit hos beslutningstakere vil bli viktigere for dimensjoneringen • Kommunene må bli bedre på brannvesensamarbeid – det må bli betydelig færre enn 353 brannvesen • Mer regionalisering – større administrative enheter • Brannvesenet må styrke sin kompetanse på langvarige, store hendelser - bedre planer

More Related