Samarbeid og medbestemmelse Generelt om regelverket og noen overordnede prinsipper

1. Samarbeid og medbestemmelseGenerelt om regelverket og noen overordnede prinsipper

2. Medbestemmelsesrett. Det prinsipielle utgangspunkt i Grl § 110 ”Nærmere Bestemmelser om Ansattes Medbestemmelsesret paa sin arbeidsplads, fastsættes ved Lov” (Ikke til hinder for at dette fastsettes ved f.eks tariffavtale)

3. Medvirkningssystemer i staten Lønn (tvl + HA del 3) Medbest. (hovedavt) Rekruttering, oppsigelse m.v. (tml) Arb.miljø (AML) I tillegg kommer forvaltningslov og offentlighetslov m/forskrifter, som særlig tjenestemannsloven må suppleres med. Partsforhold og prosedyre er forskjellig i de forskjellige systemene.

4. Medvirkningssystemer i staten Lønn (tvl + HA del 3) Medbest. (hovedavt) Hovedavtalen er på en måte både overordnet og underordnet Hovedtariffavtalen

5. Medvirkningssystemer i staten HA § 1 + del 2 og 3 (forholdet mellom partene) ”Overordnet” fordi den harbestemmelser som regulerer forholdet mellom partene ved alle typer forhandlingerog drøftinger (både lønns-og arbeidsvilkår (HTA) og andre arbeidsforhold (HA)) Lønns- og arbeidsvilkår (HTA+Tvl)

6. Medvirkningssystemer i staten HTA ”Underordnet” fordi Hovedavtalen teknisk sett er en særavtale. Ved HTA-forhandlinger kan partene derfor (i teorien) endre HA HA er som ”særavtale” underordnet HTA

7. STATKOMMUNE(og privat) Ulike regler i stat, kommune og privat pga ulike lover, tariffavtaler og interne administrative bestemmelser Lovverket i staten skiller seg fra det som gjelder i resten av arbeidslivet

8. STATKOMMUNE(og privat) TVL ATVL KOLLEKTIVRETTSLIG A M L FOR STATEN unntak i kap 14, 15 og 17 INDIVIDUALRETTSLIG TML FVL supplerer

9. Tillitsvalgtes medbestemmelse i Arbeidsmiljøloven A M L

10. Tillitsvalgtes medbestemmelse i Arbeidsmiljøloven • Generelt ominformasjon og drøfting - kap 8 • I arbeidstidsbestemmelsene – kap 10 • Ved masseoppsigelse - § 15-2 • Ved virksomhetsoverdragelse - § 16-5 • (Opplistingen ovenfor er ikke uttømmende)

11. Informasjon og drøfting • Plikten omfatter forventet utvikling, øko-nomi og bemanningssituasjon. • Beslutninger som kan føre til vesentlige endringer i arbeidsorganisering eller anset-telsesforhold skal drøftes med ”sikte på å oppnå en avtale” • Bestemmelsene kan fravikes ved tariffavtale • Unntak for fortrolige opplysninger

12. Arbeidstidsbestemmelsene • De tillitsvalge har en rolle i de fleste av bestemmelsene om arbeidstid i kap 10. Dette gjelder, som tidligere, særlig når det er nødvendig å gjøre unntak fra de rammene som er lagt i den enkelte bestemmelse (f.eks ved utarbeidelse arbeidsplan, ved overtids-, natt- eller søndagsarbeid)

13. Masseoppsigelse • M=minst 10 oppsagte i løpet av 30 dager • Drøfte ”med sikte på å komme fram til en avtalefor å unngå M eller redusere antallet” • Drøfte sosiale tiltak og støtte til omplasser-ing eller omskolering • Tillitsvalgte krav på ”alle relevante opplysninger” (se opplisting i § 15-2 tredje ledd a-h) • (Gjelder ikke (direkte) i staten)

14. Virksomhetsoverdragelse • Både tidligere og ny arbeidsgiver skal gi informasjon og drøfte overdragelsen så tidlig som mulig (§ 16-5 første ledd) • Særskilt info om grunnen til overdragelsen, tidspunkt, følger, planlagte tiltak m.v. (§ 16-5 annet ledd a-f) • Planlagte tiltak overfor arb.takerne, drøftes ”med sikte på å oppnå en avtale” (§ 16-5 tredje ledd)

15. Tjenestemenn – forholdet til AML Ansettelse, stillingsvern, fortrinnsrett TML AML Tjenestemenn

16. Hovedavtalen – forholdet til AML Hovedavtalen AML AML utfyller Hovedavtalen. AML går ellers alltid foran ved eventuell kollisjon mellom reglene

17. STATKOMMUNE(og privat) TVL ATVL KOLLEKTIVRETTSLIG • Det rettslige grunnlagetfor den kollektive arbeidsretten er trukket opp i • arbeidstvistloven av 5. mai 1927 (atvl) og • tjenestetvistloven av 18. juni 1958 (tvl) • Tvl gjelder bare for staten, atvl for resten av arbeidslivet. • Tvl bygger på atvl.

18. Noen spesialregler i tvl • Gjensidig forhandlingsrett/-plikt(tvl § 2) • Forhandlingsrett for bestemte organisasjoner(tvl §§ 3 og 4) • Skille hovedtariffavtale/særavtale(tvl § 11) • Tvungen megling og spesielle frister for megling(tvl §§ 14 og 17) • Lovfestede tvisteløsningsorganer(særskilt nemnd (§ 27)og statens lønnsutvalg (§§ 28 og 29) • Permanent tvungen voldgift for embetsmenn og militære tjenestemenn, tidl. også politiet(tvl § 26a)

19. Utfyllende normer • Det forutsettes enhelhetligreguleringav avtaleforholdet • Arbeidsgiver har styringsretten • Tariffavtalens ufravikelighet(atvl § 3 nr 3, tvl § 13 første ledd. I tillegg ulovfestet prinsipp) • Tariffavtalen binder de som er medlemmer ved inngåelsen (tariffbundethet), jfatvl § 3 nr 4, tvl § 13 annet ledd) • Det gjelder fredsplikt i tariffperioden

20. Hoved (tariff)- oppgjør Om Aksjoner Mellomoppgjør 2 år FREDSPLIKT Forhandling (Alle typer aksjoner ulovlig i tariffperioden) Megling UNNTAK: Sympatiaksjoner (dvs aksjoner til støtte for streikende i en annen virksomhet/bedrift) - Hovedkonflikten må være lovlig - Forhandlingsplikt - Plassoppsigelse som ved tariffstreik Demonstrasjonsaksjoner (ofte upresist kalt “politisk streik”) - Ingen forhandlings- eller varslingsplikt, men ansett å være korrekt fremgangsmåte å varsle arbeidsgiver om grunnen, omfanget og varigheten Lovlig streik (eller “annen arbeidskamp”)

21. Arbeidsgivers styringsrett • er en følge av arbeidsgivers alminnelige organiserings- og instruksjons-myndighet og er stort sett den samme i statlig, kommunal og privat sektor.

22. Arbeidsgivers styringsrett er arbeidsgivers rett til • åtilsetteogsi opparbeidstakere, samt å • organisere, lede, kontrollereogfordelearbeidet (dvs. hvem gjør hva når og hvordan)

23. Arbeidsgivers styringsrett er arbeidsgivers rett til • åtilsetteogsi opparbeidstakere, samt å • organisere, lede, kontrollereogfordelearbeidet (dvs. hvem gjør hva når og hvordan) Styringsretten er hel hvis ikke noe annet er sagt. Begrensninger - se neste bilde

24. Styringsrett. Begrensninger Det er flere forhold som griper inn i, og begrenser, arbeidsgivers styringsrett

25. Styringsrett. Begrensninger Lov Avtale (Ikke lovstridig) (Ikke tariffstridig) Saklighet Etikk Politikk Proporsjonalitet

26. ”Restkompetanse” Lov Avtale (Ikke lovstridig) (Ikke tariffstridig) Saklighet Etikk Politikk Proporsjonalitet

27. FORH. “Likeverd” Protokoll (avtale) DRØFT. Styringsrett Referat Begrenses av lov eller avtale Kan få brudd TVIST (som noen må løse) Rettstvist (“tolkn.tvist”) Hva som ER rett ARBEIDSRETTEN (hvis ikke noe annet blir avtalt) Interessetvist Hva som skal BLI rett VOLDGIFT

28. Grader av drøfting og forhandling Ren drøfting Drøfting m/anke Forhandl. u/tvistel. Ren forhandling Ex HA § 12 Ex HA § 18 nr 2 Ex HA § 8 nr 2 Ex HA § 13 b Styringsrett Referat lages Styringsrett Referat lages Styringsr. v/tvist Protokollellers Tvisteløsning Protokoll