MÉXICO D.F. 13.11.2008

1. Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental Dirección General de Industria XI Foro de CIPRESSustentabilidad de la Industria del Plástico “Cultura y Consumo Sustentable” CONSUMO Y DESARROLLO SUSTENTABLE MÉXICO D.F. 13.11.2008

2. CONTENIDO • 1.- PROBLEMÁTICA AMBIENTAL • 2.- SECTOR AMBIENTAL • 3.- JOHANNESBURGO 2002 • 4.- REFLEXIONES • 5.- ACTITUDES • 6.- ISO 26000 • Principios • Temas • Medio Ambiente • Consumidores • 7.- SISTEMA DE NEGOCIACION

3. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL PASADO • Salud, higiene y seguridad en el trabajo • Salud pública: residuos y aguas municipales EN LA ACTUALIDAD • Contaminación de procesos en operación normal • Contaminación por accidentes por operación anormal • Contaminación transfronteriza y marítima • Agotamiento de la capa de ozono y cambio climático EN EL FUTURO • Desarrollo sustentable. Cuidado de los recursos • Patrones de producción y consumo sustentable • Inversión y empresa socialmente responsable • ¿Pobreza y educación?

4. SECTOR AMBIENTAL FUNCIONES DE LA SEMARNAT • Recursos naturales (territorio). • Infraestructura: suministro, drenaje y tratamiento de agua • Sector productivo: bosques • Medio ambiente: prevención, control y remediación de la contaminación REGULACIÓN LGEEPA • Biodiversidad, y aprovechamiento sustentable de los elementos naturales. • Protección al ambiente: prevención y control de la contaminación al aire, agua, y suelo, restauración de sitios, residuos y manejo adecuado de sustancias químicas (materiales peligrosos y actividades de alto riesgo) FOMENTO Y NORMATIVIDAD POR SECTOR • Recursos naturales renovables y su sector primario de extracción • Recursos naturales no renovables y su sector primario de energía y minas • Sector secundario: industria de transformación y consumo • Sector terciario: servicios y comercio

5. REGLAMENTO INTERIOR (Art. 24. Frcc. I a la XXIII) ATRIBUCIONES SUSTANTIVAS • DIAGNÓSTICO DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES (Frcc. II y III). • INTEGRACIÓN DEL SISTEMA NORMATIVO Y DE FOMENTO AMBIENTAL. • Estrategias regulatorias (Frcc. VI, VII y XXIII). • Normatividad e Instrumentos de Fomento de los Sectores Industrial y de CONSUMO (Frcc. I, VIII, XII, XIV y XX). • Efectos ambientales de la aplicación de normas y de instrumentos de fomento(Frcc. XVIII). • Criterios, políticas y lineamientos para la aprobación de OC, LP, OC y UV (Frcc. XXII). • Normatividad e Instrumentos de Fomento de Otros Sectores, (Frcc. V, X y XI). • PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE. • Programas (Frcc. XVI y XXI). • Instrumentación de programas para regular el desarrollo sustentable y de las Cuencas Hidrológicas. • Tecnologías y Proyectos (Frcc. IV y IX ). • Adopción de tecnologías y proyectos productivos ambientalmente sustentables. OTRAS ATRIBUCIONES • Declaratorias y Programas de Emergencia (Frcc. XIX). • Convenios, Congresos, Contratos y Capacitación (Frcc. XIII, XV y XVII).

6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Es necesario lograr patrones de Producción y Consumo Sustentable (PCS) PROCESO DE MARRAKECH 2003 (DIRECTRICES NO-PRESCRITAS) Revisar en 2010-2011 la propuesta de un programa marco de 10 años PNUMA elaborará un manual para formular planes de acción nacional Apoyar iniciativas regionales y nacionales de PCS Apoyar proyectos de PCS METAS Apoyar a los países para que la PCS contribuya a el desarrollo sustentable y la reducción de la pobreza Desarrollar iniciativas con la sociedad civil y el sector privado Promover en las corporaciones los modelos de negocio sustentable Fomentar en los consumidores estilos de vida sustentables GRUPOS DE TRABAJO 1.- Educación para el consumo sustentable, 2.- Estilos de vida sustentables, 3.- Productos sustentables, 4.- Edificación sustentable, 5.- Turismo sustentable y 6.- Compras (públicas) sustentables. JOHANNESBURGO 2002 6

7. REFLEXIONES • ¿QUIÉN CONSUME? • ALTO INGRESO: Suntuario • MEDIO INGRESO: Consumismo y Baja Durabilidad del Producto • BAJO INGRESO: Sobrevivencia • ¿CUÁNTOS CONSUMEN? • Incremento en OCDE • Incremento en CHINA e INDIA • TIPOS DE CONSUMIDORES EE.UU.A. (NIELSEN*) • LOHAS (Lifestyles of Health & Sustainability) 19% • NATURALITIES 19% • DRIFTERS 25% • CONVENTIONALS 19% • UNCONCERNED 17% • CONSUMO-COMERCIO-NEGOCIO * Nielsen Consumer Insight, Enero de 2008. http://www.nielsen.com/consumer_insight/issue6/ci_story1.html

8. ACTITUDES • ¿SERÁ CIERTO… ? • Club de Roma vs. Hudson Institute • Cambio Climático: Incredulidad vs. Pánico • ¿QUÉ ESPERAMOS? • Reactivos Pesimistas • Activos Realistas • Proactivos Ciegos • ¿CON QUIÉN CONTAMOS? • Fabricantes. Empaques • Distribuidores • Consumidores • Autoridades • ¿QUÉ MODELO SEGUIMOS? • Producción Más Limpia • Ecodiseño y Ecoeficiencia • Responsabilidad Social Empresarial • ISO 26000 Responsabilidad Social. Línea Base Mínima. ¿EMAS?

9. ISO 26000 PRINCIPIOS 1.-CUMPLIMIENTO DE LA LEY 2.-RESPETO POR INSTRUMENTOS INTERNACIONALES 3.-RECONOCIMIENTO DE PARTES INTERESADAS 4.-RENDICIÓN DE CUENTAS 5.-TRANSPARENCIA 6.-DESARROLLO SOSTENIBLE 8.-ENFOQUE PREVENTIVO 7.-CONDUCTA ETICA 9.-DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES 10.-RESPETO A LA DIVERSIDAD

10. ISO 26000 TEMAS • Desarrollo Social • Derechos Humanos • Gobernabilidad de la Organización • Practicas Operativas Justas • Practicas Laborales • Medio Ambiente • Temas de Consumidores 10

11. ISO 26000 - MEDIO AMBIENTE • PRINCIPIOS • Responsabilidad Ambiental • Enfoque Precautorio • “El Que Contamina Paga” –”¿La Prevención Reditúa?” • Tecnologías Amigables • TEMA 3. USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS • Eficiencia Energética • Uso Eficiente del Agua • Uso Sostenible de la Tierra • TEMA 2. PROMOVIENDO EL CONSUMO Y LA PRODUCCIÓN SOSTENIBLE • Producción Más Limpia • Riesgo Ambiental (Exposición en el Tiempo) • Ciclo de Vida • Ecoeficiencia y Ecodiseño • Compras Verdes • Sistemas de Servicio Producto • Rol del Consumidor y Políticas Relacionadas 11

12. CONTINÚA • TEMA 1. ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y SERVICIOS • Emisiones al Aire Agua • Desechos • Gestión Responsable de Químicos • TEMA 4. CAMBIO CLIMÁTICO

13. ISO 26000 - CONSUMIDORES • PRINCIPIOS • TEMA 1. PRÁCTICAS JUSTAS DE OPERACIONES, MARKETING E INFORMACIÓN. • TEMA 2. PROTECCIÓN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD DEL CONSUMIDOR • TEMA 3. MECANISMOS PARA LA RETIRADA DE PRODUCTOS • TEMA 4. ENTREGA Y DESARROLLO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTAL Y SOCIALMENTE BENEFICIOSOS • TEMA 5. SERVICIOS Y APOYO A LOS CONSUMIDORES • TEMA 6. PROTECCIÓN DE LA PRIVACIDAD Y DE LOS DATOS DE LOS CONSUMIDORES • TEMA 7. ACCESOS A LOS BIENES ECENCIALES: AGUA, COMIDA, VIVIENDA, ETC. • TEMA 8. CONSUMO SOSTENIBLE • TEMA 9. EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN 13

14. PROMOTORES DEL CAMBIO • COMPRAS DE GOBIERNO • COMPRAS DE LIDERES • COMPRAS DE COMERCIALIZADORES • COMPRAS DE LA SOCIEDAD • ORGANIZADA • EN GENERAL 14

15. MARCO DE REFERENCIA DE LA SEMARNAT Excesos REGULACIÓN Obligatoria Voluntaria EMPRESAS GOBIERNO (POLÍTICA) ? ? Procesos y Productos Diferencial Comercio y Ambiente (Distribuidores) Materias Primas Consumo Residuos • Información y Educación Ambiental • Políticas y Estrategias de producción y consumo sustentable • Fomento a la Inversión • Contabilidad ambiental • Compras verdes SOCIEDAD Carencias 15

16. SISTEMA DE NEGOCIACION Responsabilidad de Ambas Partes. Gobierno. Interpreta Sociedad. Carece de Información. GOBIERNO MISIÓN: Desarrollo Sustentable SOCIEDAD Concertada Impuesta Es Intermitente y Difícil, pero Indispensable EMPRESAS 16