UNDANG-UNDANG NO.21 TENTANG PERBANKAN SYARIAH

1. UNDANG-UNDANG NO.21TENTANG PERBANKAN SYARIAH ANSYORI ABDULLAH DIREKTORAT PERBANKAN SYARIAH Email: ansyori@bi.go.id; http://www.bi.go.id

2. PROSES PENYUSUNAN UU PERBANKAN SYARIAH • Merupakan usulan dari Komisi XI DPR RI (hak inisiatif) • Proses penyusunan sudah dimulai sejak: • Tahun 2002 yaitu BI melakukan kajian dan hasilnya berupa Naskah Akademis; • Tahun 2003 Naskah Akademis disampaikan kepada DPR RI & Pemerintah untuk dijadikan pertimbangan penyusunan RUU; • Penyusunan Draft RUU oleh DPR RI dimulai sejak tahun 2005; • Pembahasan Draft RUU oleh Pemerintah (Depkeu, Depag, Depkumham) dimulai sejak Februari 2007 s/d Juni 2008.

3. STRUKTUR UU Terdiri dari:13 Bab dan 70 Pasal, meliputi:

4. ISU-ISU BARU DALAM UU PERBANKAN SYARIAH

5. DEFINISI • Ketentuan Umum, Pasal 1, angka 9 • BPRS = Bank Pembiayaan Rakyat Syariah • Ketentuan Umum, Pasal 1, angka 25 • Definisi Pembiayaanadalah penyediaan dana atau tagihan yang • dipersamakan dengan itu berupa: • transaksi bagi hasil dalam bentuk mudharabah dan musyarakah; • transaksi sewa menyewa dalam bentuk ijarah atau sewa beli (ijarah muntahiya bittamlik); • transaksi jual beli dalam bentuk murabahah, salam dan istishna’; • transaksi pinjam meminjam dalam bentuk qardh; • transaksisewa menyewa jasa dalam bentuk ijarah untuk transaksi multijasa berdasarkan persetujuan atau kesepakatan antara BS/UUS dan pihak lain yang dibiayai/menerima fasilitas dana dan wajib dikembalikan setelah jangka waktu tertentu dengan imbalan ujrah, tanpa imbalan, atau bagi hasil.

6. ASAS PERBANKAN SYARIAH Perbankan Syariah dalam melakukan kegiatan usahanya berasaskan Prinsip Syariah, demokrasi ekonomi, dan prinsip kehati-hatian.(Pasal 2) Kegiatan usaha yang berasaskan Prinsip Syariah, antara lain, adalah kegiatan usaha yang tidak mengandung unsurRiba, Maisir, Gharar, Haram, Zalim. Yang dimaksud dengan “demokrasi ekonomi” adalah kegiatanekonomi syariah yang mengandung nilai keadilan, kebersamaan, pemerataan, dan kemanfaatan. Yang dimaksud dengan “prinsip kehati-hatian” adalah pedoman pengelolaan Bank yang wajib dianut guna mewujudkan perbankan yang sehat, kuat dan efisien sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

7. TUJUAN PERBANKAN SYARIAH Perbankan Syariah bertujuan menunjang pelaksanaan pembangunan nasional dalam rangka meningkatkan keadilan, kebersamaan, dan pemerataan kesejahteraan rakyat.(Pasal 3) Dalam mencapai tujuan menunjang pelaksanaan pembangunan nasional, Perbankan Syariah tetap berpegang pada Prinsip Syariah secara menyeluruh (kaffah) dan konsisten (istiqamah).

8. FUNGSI SOSIAL BANK SYARIAH Pasal 4, ayat (1) dan (2)Bank Syariah & UUS dapat menjalankan fungsi sosial sebagai lembaga Baitul Mal yaitu menerima zakat, infaq, sedekah, hibah atau dana sosial lainnya (a.l. denda terhadap nasabah/ta’zir) dan menyalurkannya kepada organisasi pengelola zakat.Bank Syariah & UUS dapat menghimpun dana sosial dari wakaf uang dan menyalurkannya kepada pengelola wakaf (nazhir) sesuai kehendak pemberi wakaf (wakif).

9. PERIZINAN BANK SYARIAH

10. SPIN OFF Pasal 16, ayat (1) UUS dapat menjadi BUS tersendiri setelah mendapat izin dari BI. Pasal 17, ayat (2) Dalam hal terjadi penggabungan atau peleburan BS dengan Bank lainnya,Bank hasil penggabungan atau peleburan tersebut wajib menjadi BS.

11. KEGIATAN USAHA BPRS

12. KEGIATAN USAHA BPRS YANG DILARANG

13. KOMITE PERBANKAN SYARIAH • Pasal 26,ayat (4) dan (5) • Dalam rangka penyusunan Peraturan Bank Indonesia (PBI), BI membentuk Komite Perbankan Syariah (KPS). Penjelasan: Komite Perbankan Syariah beranggotakan unsur-unsur dari BI, Departemen Agama dan unsur masyarakat dengan komposisi berimbang, memiliki keahlian di bidang syariah dan berjumlah paling banyak 11 orang. • Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembentukan, keanggotaan dan tugas Komite Perbankan Syariah sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diatur dengan PBI.

14. DEWAN PENGAWAS SYARIAH • Pasal 32, ayat (1), (2), (3) dan (4) • Dewan Pengawas Syariah (DPS) wajib dibentuk di BS dan BUK yang memiliki UUS; • DPS diangkat oleh RUPS atas rekomendasi MUI; • DPS bertugas memberikan nasihat dan saran kepada direksi serta mengawasi kegiatan Bank agar sesuai dengan prinsip syariah; • Ketentuan lebih lanjut mengenai pembentukan DPS diatur dengan PBI, yang sekurang-kurangnya meliputi: • Ruang lingkup, tugas dan fungsi DPS • Jumlah anggota DPS • Masa kerja • Komposisi keahlian • Maksimal jabatan rangkap • Pelaporan DPS

15. TAMBAHAN WEWENANG DALAM PEMBINAAN DAN PENGAWASAN • Pasal 52, ayat (3) • Dalam rangka pelaksanaan tugas pengawasan, BI • berwenang: • Memeriksa dan mengambil data/dokumendari setiap tempat yang terkait dengan Bank; • Memeriksa dan mengambil data/dokumendan keterangandari setiap pihak yang menurut penilaian BI memiliki pengaruh terhadap Bank; dan • Memerintahkan Bank melakukan pemblokiran rekening tertentu, baik rekening simpanan maupun rekening pembiayaan.

16. PENYELESAIAN SENGKETA • Pasal 55, ayat (1) dan (2) • Penyelesaian sengketa Perbankan Syariah dilakukan oleh pengadilan dalam lingkungan Peradilan Agama; • Dalam hal para pihak telah memperjanjikan penyelesaian sengketa selain Peradilan Agama, penyelesaian sengketa dilakukan sesuai dengan isi Akad. Penjelasan Yang dimaksud dengan “penyelesaian sengketa dilakukan sesuai dengan isi Akad”adalah upaya sebagai berikut: • Musyawarah; • mediasi perbankan; • Badan Arbitrase Syariah Nasional (Basyarnas) atau lembaga arbitrase lain; • Melalui pengadilan di lingkungan Peradilan Umum.

17. KETENTUAN PERALIHAN JANGKA WAKTU PENYESUAIAN • Pasal 67, ayat (1) dan (2) • Bank Syariah/UUS yang telah memiliki izin usaha pada saat UU ini mulai berlaku dinyatakan telah memperoleh izin usaha berdasarkan UU ini. • Bank Syariah/UUS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib menyesuaikan dengan ketentuan dalam UU ini paling lama 1 tahun sejak mulai berlakunya UU ini.

18. KETENTUAN PERALIHAN SPIN OFF WAJIB • Pasal 68, ayat (1) dan (2) • Dalam hal BUK memiliki UUS yang nilai asetnya telah mencapai paling sedikit 50% dari total nilai aset bank induknya atau 15 tahun sejak berlakunya UU ini, maka BUK dimaksud wajib melakukan pemisahan UUS tersebut menjadi BUS. • Ketentuan lebih lanjut mengenai pemisahan dan sanksi bagi BUK yang tidak melakukan pemisahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan PBI.

19. HIRARKI KETENTUAN BANK INDONESIA UUD 1945 UU Bank Indonesia UU Perbankan Syariah Ekstern & Intern Intern DSN dan KPS PBI PDG SE Ektern SE Intern

20. Regulasi Perbankan Syariah • Kelembagaan Bank Syariah • Prinsip kehati-hatian (Prudential) • Sistem Pembayaran/Pasar Keuangan & Moneter • Standar Akuntansi / Pelaporan

21. Regulasi Perbankan Syariah • Kelembagaan Bank Syariah • Prinsip kehati-hatian (Prudential) • Sistem Pembayaran/Pasar Keuangan & Moneter • Standar Akuntansi / Pelaporan • PENDIRIAN BANK UMUM SYARIAH • PENDIRIAN BANK PEMBIAYAAN RAKYAT SYARIAH • PERUBAHAN KEGIATAN USAHA BANK UMUM KONVENSIONAL MENJADI BANK UMUM SYARIAH (KONVERSI) • PEMBUKAAN UNI T USAHA SYARIAH

22. Regulasi Perbankan Syariah • Kelembagaan Bank Syariah • Prinsip kehati-hatian (Prudential) • Sistem Pembayaran/Pasar Keuangan & Moneter • Standar Akuntansi / Pelaporan • PENILAIAN KUALITAS ASSET DAN PENYISIHAN PENGHAPUSAN AKTIVA • KEWAJIBAN PENYEDIAAN MODAL MINIMUM • AKAD PENGHIMPUNAN DAN PENYALURAN DANA • BATAS MAKSIMUM PEMBERIAN KREDIT (BMPK)

23. Regulasi Perbankan Syariah • GIRO WAJIB MINIMUM SYARIAH • KLIRING • FASILITAS PEMBIAYAAN JANGKA PENDEK SYARIAH • SBI SYARIAH • PUAS • Kelembagaan Bank Syariah • Prinsip kehati-hatian (Prudential) • Sistem Pembayaran/Pasar Keuangan & Moneter • Standar Akuntansi / Pelaporan

24. Regulasi Perbankan Syariah • LAPORAN BULANAN BANK UMUM SYARIAH DAN BPRS • LAPORAN HARIAN BANK UMUM (LHBU) • LAPORAN BERKALA BANK UMUM SYARIAH (LHBUS) • STANDAR AKUNTANSI KEUANGAN SYARIAH & PEDOMAN AKUNTANSI PERBANKAN SYARIAH. • Kelembagaan Bank Syariah • Prinsip kehati-hatian (Prudential) • Sistem Pembayaran/Pasar Keuangan & Moneter • Standar Akuntansi / Pelaporan

25. TERIMA KASIHDirektoratPerbankanSyariahJl. MH. Thamrin No. 2, Jakarta 10110Tel. 021-3817513 Fax. 021-3501989Email: dpbs@bi.go.id; atau ansyori@bi.go.idhttp://www.bi.go.id