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Los Mercados de carbono en un régimen post-Kioto

Los Mercados de carbono en un régimen post-Kioto. James Leslie PNUD – Peru 21 de octubre 2009. Puntos a desarrollar. Evolución de los mercados de carbono: instrumentos y mercado actual

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Los Mercados de carbono en un régimen post-Kioto

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Presentation Transcript

  1. Los Mercados de carbono en un régimen post-Kioto James Leslie PNUD – Peru 21 de octubre 2009

  2. Puntos a desarrollar Evolución de los mercados de carbono: instrumentos y mercado actual Las negociaciones internacionales y los mecanismos de mercado: antecedentes, temas de discusión para post-2012, e implicancias para el Perú Impacto de las acciones de políticas de los EEUU en los futuros mercados

  3. Política (CMNUCC) Ciencia (PICC) 1992: Convención Marco sobre CC 1994: La Convención entra en vigor 1997: Protocolo de Kioto 2001: Acuerdos de Marrakesh * “reglas” del Protocolo de Kioto * Adaptación en consideración 2005: Entra en vigor el Protocolo de Kioto 2007: Hoja de Ruta de Bali 2009: CP-15 Copenhague 1990, 1992: FIE 0.3 oC ↑ 1995: SIE 2001: TIE 1.4-5.8oC ↑ 2007: IE4 1.1-6.4oC ↑ 2014: IE5

  4. El Protocolo de Kioto fijó metas vinculantes para las Partes del Anexo I • Adoptado en 1997; entró en vigor en 2005. 184 Partes • Reducción de las emisiones: -5% (comparado con 1990) • Plazo: 2008-2012 • Estableció el Fondo para la Adaptación financiado por las actividades del MDL Además de las medidas nacionales, tres mecanismos de Kioto • Comercio de emisiones • Mecanismo para el Desarrollo Limpio (MDL) • Implementación Conjunta (IC) El camino hacia delante • Para fines de 2012, se deberá haber negociado y ratificado un nuevo marco internacional

  5. Los dos objetivos del MDL: mitigación eficaz de CC y desarrollo humano País Anexo I o empresa que tiene límite de emisiones País Anfitrión que no tiene límite de emisiones Sitio específico en el País Anfitrión Sitio específico en el País Anfitrión CERs adquiridos ayudan a alcanzar la meta de emisiones permitidas Reducción emisiones CER $ $ Proyección de emisiones País Anfitrión se beneficia de flujos financieros y de tecnología Emisiones GEI Escenario línea base Escenario proyecto Fuente: Banco Mundial

  6. Dónde está el mercado? NSW GGAS 25 MT $224 M $11-12 per t CCX 23 MT $72 M $1-4 per t Mercado UE 2000 MT $50.000 M $ 12-30 per tCO2e Voluntario 42 MT $265M $1-20 per t Fuente: Banco Mundial, Ecosystem Marketplace Mercados Kioto (i.e. MDL - IC) 832 MT $ 13.370 M $US 5-20 per tCO2e

  7. La (poca) distribución de proyectos MDL Distribución Geográfica de proyectos MDL Distribución Sectorial (Generación de CERs a 2012)) Forestación &reforestación, 0.2% Conversión de combustible, 7% Minas de carbón y cemento, 7% Reducción de HFC & N2O40% Eficiencia energética7% Reducción de CH416% Fuente: unfccc.int Energía renovable23%

  8. Algunos Temas Post 2012 • Acreditación en base a NAMAs (Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación) • Líneas de base estandarizadas y multi-proyecto • Carbon capture and storage • Inclusión de energía nuclear! • Posibilidad de pasar las ‘unidades de Kyoto’ a periodos sucesivos (banking) • Método sencillo para determinar adicionalidad (EU) • Bosques: LULUCF, REDD • Mecanismos no basados en proyectos • Enfoque sectorial • MDL programático; MDL basado en proyectos sólo para LDCs (EU)

  9. Avances de las políticas en los EEUU… • Mercados voluntarios • Iniciativas a nivel sub nacional • Proyectos de ley a nivel nacional • Waxman – Markey; Kerry - Boxer • Demanda para créditos internacionales • 500 mm hasta 1 250 mm • Estabilidad de precio

  10. Dos escenarios para el régimen post-2012 No acuerdo internacional: mercados fragmentados, volatilidad de precios, demanda limitada Un acuerdo único internacional: integración de mercados, señales de precios = estabilidad, contribuciones significativas al desarrollo bajo en carbono

  11. La estrategia de PNUD para aumentar los flujos de capital con fines ambientales en ALC • 3 • Servicios de finanzas de carbono 1 Remoción de barreras de mercado para tecnologías verdes 2 Creación de capacidades en MDL GEF 83M 218M con cofinan Carbon 2012 LCF Programa Carbono ODM

  12. Rol de PNUD en Mercados de Carbono Alto Objetivo de PNUD Impacto ODM de proyectos Situación actual de MDL* Bajo Bajo Número de países con acceso a mercados de carbono Alto * 60% de los proyectos MDL son en 4 países

  13. Recomendaciones • El MDL no es la única y final solución para todos los problemas ambientales y de desarrollo • Los gobiernos deben integrar el MDL a políticas adecuadas • Simplificar el marco regulatorio del MDL y el concepto de adicionalidad • Continuar el apoyo de capacitación en países con mercado incipiente

  14. Para más información sobre el trabajo del PNUD sobre cambio climático: http://www.undp.org/climatechange/ http://www.mdgcarbonfacility.org http://www.undpcc.org/ james.leslie@undp.org

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