Evropski socijalni model

1. Evropski socijalni model Radno pravo i uslovi rada

2. Radno i socijalno pravo EU - razvoj 1951 – Evropska zajednica za ugalj i čelik 1957 – EEZ i Euroatom Slobodno kretanje radnika i konkurencija 1972 – Evropski socijalni prostor 1986 – Jedinstveni evropski akt Bezbjednost i zdravlje radnika Socijalni dijalog 1989 – Povelja Zajednice o osnovnim socijalnim pravima radnika 1992 – Mastriht – Ugovor o EU Protokol o socijalnoj politici 1997 – Amsterdam Prokol ugrađen u Ugovor o EZ Zapošljavanje 2000 – Nica Povelja EU o osnovnim pravima 2004 – Ustav EU - propao 2007 – 2009 - Lisabon

3. Primarni izvori socijalnog acquis-a 1957. Ugovor o Evropskoj zajednici→Sloboda kretanja radne snage 1986. Jedinstveni evropski akt →Uvodi se socijalni dijalog na nivou EU 1989. Povelja o osnovnim pravima radnika (Socijalna povelja EZ)→Sadrži 12 osnovnih prava(sloboda kretanja radnika, zapošljavanje, ravnopravnost polova...) 1992.Ugovor iz Mastrihta (Ugovor o EU)→Usvaja seProtokol o socijalnoj politici 1997. Ugovor iz Amsterdama →Zapošljavanje postaje jedan od primarnih ciljeva EU 2000. Povelja o osnovnim pravima u EU→Sadrži poglavlje Solidarnost (socijalna prava) 2001. Ugovor iz Nice→Osniva se Komitet za socijalnu zaštitu 2007. Ugovor iz Lisabona →Uvodi Povelju o osnovnim pravima u EU u primarne izvore prava

4. Razvoj socijalnog acquis-a • 1958-1972 – rana neoliberalna faza • 1971-1980 – period socijalne akcije • 1980-1986 – period stagnacije • 1986-1993 – period zaokruživanja unutrašnjeg tržišta • 1993-danas – pravna integracija u EU

5. Poglavlja pregovora o pristupanju 1. Slobodan protok roba 2. Slobodan protok ljudi 3. Pravo pružanja usluga 4. Slobodan protokkapitala 5. Javne nabavke 6. Kompanijsko pravo 7. Zakon o intelektulnom vlasništvu 8. Politike konkurencije 9. Finansijske usluge 10. Informatičko društvo i mediji 11. Poljoprivreda i ruralni razvoj 12. Bezbjednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika 13. Ribarstvo 14. Transportne politike 15. Energija 16. Porezi 17. Ekonomska i monterna politika 18. Statistika 19. Socijalna politika i zapošljavanje 20. Industrijska i politika preduzeća 21. Trans-Evropske mreže 22. Regionalne politike i koordinacija strukturalnih instrumenata 23. Pravosuđe i osnovne slobode 24. Pravda, sloboda i sigurnost 25. Nauka i istraživanje 26. Obrazovanje i kulutra 27. Zaštita okoline 28. Zaštita zdravlja i potrošača 29. Carinska unija 30. Spoljni poslovi 31. Spoljna, bezbjednosna iodbrambena politika 32. Finansijka kontrola 33. Finansijka i budžetska odredjivanja 34. Institucije 35. ostalo

6. Socijalni acquis 2 05.10 Freedom of movement for workers 2 05.20.40 Social security 2 05.20.40.10 Principles of social security 2 05.20.40.20 Application to migrant workers 19 05. Freedom of movement for workers and social policy 19 05.20 Social policy 19 05.20.05 General social provisions 19 05.20.20 Working conditions 19 05.20.20.10 Safety at work 19 05.20.20.20 Wages, income and working hours 19 05.20.20.30 Industrial relations 19 05.20.30 Employment and unemployment 19 05.20.30.10 Programmes and statistics 19 05.20.30.20 Protection of workers 19 05.20.30.30 Employment incentives 19 05.20.50 Approximation of certain social provisions 22 05.20.10 European Social Fund (ESF) 22 05.20.10.10 Organisation and reform of the ESF 22 05.20.10.20 Administrative and financial procedures of the ESF 22 05.20.10.30 Operations of the ESF 22 14. Regional policy and coordination of structural instruments 22 14.50 Coordination of structural instruments 22 14.60 Economic and social cohesion fund

7. Izazovi harmonizacije prava sa acquis-em – Crna Gora Izjava o usklađenosti - od decembra 2004. NPI – 2008 -2012… NPAA Uporedni pregled podudarnosti odredbi nacrta propisa sa propisima EU Provjera usklađenosti domaćih propisa sa pravnim tekovinama Evropske unije od strane EU (Screening) Obuka Prevođenje...

8. Evropsko radno pravo Zašto: Razlike u uslovima rada u državama članicama mogu prestavljati prepreku slobodnom kretanju radne snage i narušiti pravila konkurencije Radno pravo / Industrijski odnosi Individualna i kolektivna prava radnika Bijela knjiga: Kolektivno otpuštanje, Zaštita prava zaposlenih u slučaju prijenosa preduzeća, insolventnosti poslodavca Ugovori o radu, Organizacija radnog vremena Zaštita mladih radnika Obavještavanje i konsultovanje zaposlenih

9. Istorijat • Program socijalne akcije - 1974. godine • Na temelju Programa donesene najvažnije direktive: • Zaštita radnika u slučaju kolektivnog otpuštanja – Direktiva 75/129 • Zaštita radnika u slučaju prijenosa preduzeća - Direktiva 77/187 • Zaštita radnika u slučaju insolventnosti poslodavca – Direktiva 80/987 • Naknadno dopunjavane i mijenjane • Posebno značajna Direktiva 2001/23 - objedinjavajuća

10. Insolventnost • Direktiva 80/987 o zaštiti zaposlenih u slučaju insolventnosti poslodavca • Osnov – član 94 ugovora o EZ • Obezbjeđenje naplate nespornih potraživanja radnika • Izmjena: Direktiva 2002/74 zbog usaglašavanja sa razvojem stečajnog prava • Poslodavac je insolventan ukoliko je nadležni državni organ otvorio postupak • Pravo potraživanja za sve radnike – i one sa nepunim radnim vremenom i one sa ugovorm o radu na određeno vrijeme • Obaveza postojanja garantne institucije u državama članicama koju finansiraju poslodavci ili budžet • U slučaju kada radnici rade u drugoj državi članici njihova potraživanja namiruje garantna institucija iz te države članice.

11. Prava radnika u slučaju otpuštanja Direktiva 98/59 o kolektivnim otpuštanjima Prva direktiva još 1975. godine, a potom 92. godine Veza sa Konvencijom MOR 158 o prestanku radnog odnosa na inicijativu poslodavca Individualni otkazi i kolektivni otkazi Pojašnjenja Kolektivno otpuštanje Uslovi Vrijeme Broj radnika Obaveze pregovora Postupak Crna Gora – tehnološki i ekonomski viškovi

12. Crna Gora - Fond rada • Crna Gora - Garantni fond- Fond rada • Prava zaposlenih koji ostanu bez posla zbog stečaja ili kao tehnološki viškovi • Od 2003 do 2008 - Vlada isplatila otpremnine za 16.858 radnika za čijim je radom prestala potreba u ovim preduzećima. • Od jula 2000do decembra 2007 – Preko SSCG isplaćene otpremnine za 8.142 radnika. • Fond rada osnovan 2009. godine • Za samo godinu dana podnijeto je 17.126 zahtjeva za ostvarivanjeprava zaposlenih kojima je prestao radni odnos. • Sredstava Fonda rada se obezbjeđuju: • doprinos 0,2% na bruto plate na teret poslodavca,

13. Ugovor o radu • Direktiva 91/533 o obavezi poslodavca da obavijesti zaposlenog o uslovima ugovora o radu • Nove vrste oblika rada, radnih odnosa i načina zaposlenja • Osnov: Tačka 9 Povelje Zajednice o osnovnim socijalnim pravima radnika (1989) • Ugovor o radu: • Identitet strana ugovora • Mjesto rada • Naziv, stepen ili priroda rada - opis posla • Datum od kada ugovor stupa na snagu • Period na koji je zaključen ugovor o radu • Dužina plaćenog odsustva • Otkazni rok • Zarada • Dužina radnog dana i radne nedjelje • Kolektivni ugovor • Brojne mogućnosti derogacija

14. Radno vrijeme • Direktiva 93/104 o organizaciji radnog vremena • Izmijenjena Direktivom 2000/34 • Odredbe o minimalnm dnevnom, nedjeljnom i godišnjem odmoru • O pauzama tokom rada • O maksimalnom radnom vremenuu toku nedjelje • O pojedinim aspektima noćnog rada i rada po smјenama • (Ne odnosi se na transport, ribarstvo, brodove i obuke ljekara, sa izmjenama samo na pomorce) • Pravo na minimalni dnevni odmor od 11 uzastopnih sati u roku od 24 sata • Pravo na pauzu, ukoliko je radno vrijeme duže od 6 sati • Pravo na minimalni nedjeljni odmor od jednog dana • Pravo na maksimalni nedjeljni rad od 48 sati • Pravo na plaćeni godišnji odmor od najmanje 4 nedjelje • Brojne mogućnosti derogacija

15. Zaštita mladih • Direktiva 94/33 o zaštiti mladih na radu • Veza sa Konvencijaom MOR 138 o minimalnim godinama starosti za zasnivanje radnog odnosa i Konvencijom UN o pravima djeteta • Djeca – do 15 godina • Obavezno školovanje • Zabranjen rad • Izuzetak – tzv. laki poslovi • Adolescenti – 15-18 godina • Posebna zaštita • uslovi rada, radno vrijeme, zabrana noćnog rada itd

16. Informisanje i konsultovanje radnika • Direktiva 94/45 (inovirana je Direktivom 97/74) o Evropskim savjetima zaposlenih (European Works Councils), stupila na snagu 1996. godine, • Direktiva o uključivanju zaposlenih u evropske kompanije (pravo na informacije, konsultacije i participaciju 2001/86, stupila na snagu 2004. godine • Direktiva 2002/14 o minimalnim nacionalnim standardima za prava zaposlenih na informacije i konsultacije (kojom su ova prava utvđena i za kompanije sa 20 do 50 zaposlenih), stupila na snagu početkom 2005. godine. • Informisanje o ekonomskom stanju i razvoju preduzeća • Informisanje i konsultovanje o stanju i razvoju zapošljavanja u preduzeću • Informisanje i konsultovanje o promjenama u organizaciji rada

17. Evropski savjeti zaposlenih • Statut evropske kompanije... • Najmanje 1000 zaposlenih, • Najmanje dvije ekspoziture u državama EU, • Unjima zaposleno najmanje po 150 radnika. • 900 evropskih savjeta zaposlenih, • 36 hiljada evropskih radnika...

18. Prava mobilnih radnika • Direktiva 96/71 o upućivanju radnika u drugu državu radi pružanja usluga • Osnov - Sloboda pružanja usluga - član 57 Ugovora o EZ • Veza sa konvencijama MOR 97 i 143 o radnicima migrantima • Garantuje ista prava svim radnicima

19. Crna Gora - Ustav • Polazeći od: • ...uvjerenja da je država odgovorna za očuvanje prirode, zdrave životne sredine, održivog razvoja, uravnoteženog razvoja svih njenih područja i uspostavljanja socijalne pravde; • Član 1 • Crna Gora je nezavisna i suverena država, republikanskog oblika vladavine. • Crna Gora je građanska, demokratska, ekološka i država socijalne pravde, zasnovana na vladavini prava.

20. Crna Gora - Ustav • Član 53 • Jemči se sloboda političkog, sindikalnog i drugog udruživanja i djelovanja, bez odobrenja, uz upis kod nadležnog organa. • Član 62 • Svako ima pravo na rad, na slobodan izbor zanimanja i zapošljavanja, na pravične i humane uslove rada i na zaštitu za vrijeme nezaposlenosti. • Član 64 • Zaposleni imaju pravo na odgovarajuću zaradu. • Zaposleni imaju pravo na ograničeno radno vrijeme i plaćeni odmor. • Zaposleni imaju pravo na zaštitu na radu. • Omladina, žene i invalidi uživaju posebnu zaštitu na radu.

21. Crna Gora - Ustav • Član 65 • Socijalni položaj zaposlenih usklađuje se u Socijalnom savjetu. • Socijalni savjet čine predstavnici sindikata, poslodavaca i Vlade. • Član 67 • Socijalno osiguranje zaposlenih je obavezno. • Država obezbjeđuje materijalnu sigurnost licu koje je nesposobno za rad i nema sredstva za život. • Član 69 • Svako ima pravo na zdravstvenu zaštitu. • Dijete, trudnica, staro lice i lice sa invaliditetomimaju pravo na zdravstvenu zaštitu iz javnih prihoda, ako to pravo ne ostvaruju po nekom drugom osnovu.

22. ČLAN 101 SSPSaradnja u oblasti socijalne politike • U pogledu zapošljavanja, saradnja između ugovornih strana će se naročito fokusirati na unapređenje službi za posredovanje u zapošljavanju i profesionalnu orijentaciju, kroz obezbjeđenje mjera podrške i unapređenje lokalnog razvoja kao pomoći prestrukturiranju industrije i prestrukturiranju tržišta rada. Saradnja će, takođe, obuhvatati mjere kao što su studije, razmjene stručnjaka, kao i informatičke i obrazovne aktivnosti. • Ugovorne strane će sarađivati na reformisanju politike zapošljavanja u Crnoj Gori u smislu snažnijih privrednih reformi i integracija. Saradnjom će se, takođe, težiti pružanju podrške i prilagođavanju sistema socijalne zaštite Crne Gore novim ekonomskim i socijalnim zahtjevima, što bi podrazumijevalo i prilagođavanje zakonodavstva Crne Gore o radnim uslovima i jednakim mogućnostima za žene i muškarce, ljudi s invaliditetom, kao i pripadnika manjinskih grupa, kao i bolju zdravstvenu zaštitu i zaštitu na radu radnika, imajući u vidu nivo zaštite koji postoji u Zajednici. Crna Gora će obezbijediti poštovanje i efikasnu primjenu osnovnih konvencija ILO-a. • Saradnjom će se naročito obuhvatiti prioritetne oblasti povezane s acquis-em Zajednice u ovoj oblasti.