Reforma WPR 2013 plus a zrównoważone rolnictwo.

1. Reforma WPR 2013 plus a zrównoważone rolnictwo.

3. Źródło: opracowanie własne na podstawie Agriculture In the EU.

4. Proponowany podział środków finansowych pomiędzy państwa członkowskie UE

5. Finansowanie WPR

6. Zróżnicowanie kopert krajowych i stawek na ha Opracowanie własne

7. Redystrybucja płatności-1/3 różnicy pomiędzy obecnym poziomem a 90% średniej UE Źródło: Komisja Europejska

8. Porównanie średnich stawek płatności z I i II filara WPR 8

9. Dopłaty bezpośrednie w Polsce

10. Nowa koncepcja płatności bezpośrednich

11. Płatności bezpośrednie Model proponowany przez KE

12. Aktywny rolnik Zamiast SAPS – system uprawnień Uprawnienia tylko dla aktywnych rolników, którzy otrzymali płatności za 2011 rok Aktywny rolnik = Płatności bezpośrednie to co najmniej 5% w przychodach. Dotyczy tylko tych, którzy otrzymują więcej niż 5 tys. EUR ANR nie będzie uznana za aktywnego rolnika

13. Wsparcie dla młodych rolników • Dodatek do płatności bezpośrednich + 25% • W Polsce około 55 EUR/ha Limit do 25 ha max. ok. 1300 EUR W Czechach minimum ok. 1600 EUR Ale to nie znaczy, że równo dla wszystkich

14. System dla drobnych producentów rolnych Zastępuje inne płatności Zwolnienie z greeningu i cross-compliance (de facto) Mniejsza liczba kontroli (w praktyce brak kontroli) Wniosek do 15.10.2014 roku- jeden na cały okres programowania Ryczałtowa roczna płatność na gospodarstwo w przedziale 500 – 1000 EUR (nie więcej niż trzykrotność średniej krajowej płatności na hektar) W Polsce 668 EUR na gospodarstwo rocznie Premia za wyjście z systemu (sprzedaż gospodarstwa)w PROW – 120% płatności wypłacanej do 2020 roku

15. System dla drobnych producentów rolnych Bardzo łatwe pieniądze za „nic” Projektowana wysokość płatności przewyższy otrzymywane dzisiaj płatności bezpośrednie Cały limit 10% może zostać wykorzystany Możliwa „konserwacja” struktury agrarnej i generowanie scenariusza stagnacji Nieefektywnie zaprojektowana premia restrukturyzacyjna w PROW Średnie płatności otrzymywane przez gospodarstwa w 2010roku.

16. Płatność za praktyki rolnicze korzystne dla klimatu i środowiskaczyli GREENING • SCHEMAT OBOWIĄZKOWY • Dywersyfikacja upraw na gruntach ornych (trzy uprawy) w gospodarstwach posiadających powyżej 3 ha gruntów ornych • Utrzymywanie istniejących trwałych użytków zielonych • Przeznaczenie co najmniej 7% gruntów ornych na powierzchnię ekologicznej kompensacji obejmującą takie użytki ekologiczne jak ugory, pasy buforowe, tarasy, obiekty krajobrazowe, zalesienia • ROLNIK MUSI WYPEŁNIĆ OBOWIĄZKI Z TYTUŁU GREENING ABY OTRZYMAĆ JAKIEKOLWIEK PŁATNOŚCI

17. Zróżnicowanie stawek za greening w 2019 roku 30% koperty krajowej czyli …. 17

18. Średnie koszty wdrażania greeningu a stawki płatności za greening stawka za greening (EUR/ha) koszty wdrażania greeningu (EUR/ha) 201 151 126 120 120 117 114 113 105 103 102 93 92 86 82 80 80 78 76 76 72 70 70 69 67 66 64 61 59 57 52 52 49 47 42 40 38 34 33 33 32 30 30 28 26 25 24 23 22 21 20 20 19 18 12 7 Cypr EU27 Litwa Łotwa Malta Dania Węgry Włochy Belgia Polska Grecja Austria Niemcy Czechy Francja Irlandia Estonia Szwecja Bułgaria Rumunia Słowacja Słowenia Holandia Finlandia Hiszpania Portugalia Luksemburg Wielka Brytania Stawki nie mają żadnego związku z kosztami

19. Potencjalne skutki greeningu Zwiększenie obszarów kontrolnych – wzrost obciążeń administracyjnych Ograniczenie produkcji – wyłączenie z produkcji 442 tys. ha w Polsce i spadek produkcji zbóż o ponad 2,5 mln ton (Czubak, Sadowski), spadek produkcji zbóż w UE o 20 mln ton (szacunki duńskie) Blisko 800 tys. użytków (nieużytków proekologicznych) o powierzchni poniżej 1 ha

20. … skutki greeningu względem dochodów w gospodarstwach rolnych • Obniżeniu ulegnie (w roku 2014) dochód rolników (dot. całej produkcji roślinnej) w stosunku do uzyskiwanego w 2013 o około 161 mln EUR (około 2%) (Poczta) • Największy spadek dochodów w 2014 roku w stosunku do roku ubiegłego wystąpi w gospodarstwach o wielkości ekonomicznej powyżej 100 ESU o około 24% (Poczta) • Najmniejszy spadek dochodów w 2014 roku w stosunku do roku ubiegłego wystąpi w gospodarstwach o wielkości ekonomicznej od 16-40 ESU o około 5,4% (Poczta)

21. Płatność podstawowa Przyznawana na podstawie aktywowanych uprawnień, w oparciuo kopertę krajową Po odjęciu od koperty krajowej wydatków na pozostałe elementy (greening, młody rolnik etc.) dzieli się ją przez liczbę uprawnień W państwach stosujących dotychczas SPS jest dopuszczony mechanizm zwiększenia płatności (bez przekroczenia pułapów netto)

22. Symulacja płatności Konsekwencją nowego systemu będzie inny sposób obliczania stawek płatności Średnia w 2019 221

23. Porównanie płatności Płatności będą też zróżnicowane pomiędzy rolnikami

24. Dziękuję za uwagę