„… ezek nem célok, következmények.”

1. „… ezek nem célok, következmények.” Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről ………………………………………................ Fábry Béla 2011. november 12. Pedagógusok Szakszervezete szakmai konferenciája a Nemzeti Köznevelési Törvényről és várható következményeiről

2. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… A köznevelési törvény illeszkedik az ország „újjászervezésének” folyamatába. vö: kötcsei program (2009) - törvényalkotás folyamata - Alaptörvény - Alkotmánybíróság -16%-os adó, eva-kivezetése, egyéb adók - független intézmények nem független vezetői - média-törvény - választási törvény (előkészületben) - önkormányzati törvény (előkészületben) - Munka Törvénykönyve (előkészületben) Fábry Béla, 2011. november 12.

3. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Következmény → a többpárti parlamenti demokráciát, a szociális piacgazdaságot, a szolidaritást a mindennapokban érvé-nyesítő társadalmi gyakorlatot felváltja egy tekintélyelvű, monopolizált politikai helyzetével visszaélő hatalom, visszatér a gazdagok gazdagodjanak, a szegények szegényedjenek kapitalizmusa, egy „dö-göljön meg a szomszéd tehene is” tár-sadalmi gyakorlat. Magyarország visszatér Nyugat-Európa XIX. sz. második felének világába. Fábry Béla, 2011. november 12.

4. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Az Orbán-Hoffmann köznevelési törvény egyik eszköze e szép, új világ kiépítésé-nek. Az oktatási rendszer ebben az össze-függésben nem a társadalmi moder-nizáció egyik legfontosabb tényezője, a társadalom, az egyes ember boldogu-lását biztosító intézmény- és tevékeny-ségrendszer, hanem egyszerű hatalom-technikai eszköz. Fábry Béla, 2011. november 12.

5. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… 1.A nemzeti köznevelési törvény nem felel meg a modern tudományosság kö-vetelményeinek - nem készültek tudományos elemzések - nem készült tudományosan megalapozott oktatás-fejlesztési stratégia - gyermek fejlődéséről való tudás (vö: 1.§ (1), 45.§(2), 56.§) - tanulás pszichológiája (vö: tv. 58. § (1)) - tartalmi szabályozás (vö: tv. 5. § (4) és (5)) - szegregáció társadalmi hatásai (vö: tv. 14.§, 45.§ (3) - értékelés szerepe a pedagógiai folyamatokban (vö:tv. 54.§, 58.§, 86.§) - diákjogok modern értelmezése Fábry Béla, 2011. november 12.

6. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Következmény→ A magyar iskolaügy szabályozása és ennek következtében kialakuló működési gyakorlata a tudo-mányos megalapozottság hiányában nem felel meg a XXI. sz.-i követelményeknek. Ennek vélelmezhető eredménye az lesz, hogy a magyar gyerekek tudása, munka-erő-piaci felkészültsége, versenyképes-sége elmarad a társadalmi elvárásoktól, nemzetközi összehasonlításban Magyar-ország elveszíti egyik versenyelőny té-nyezőjét. Fábry Béla, 2011. november 12.

7. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… 2. A törvény egy anakronisztikus társa-dalomkép alapján egy antidemokratikus iskolarendszert hoz létre ill. szilárdít meg - történelmi előkép: Trianon utáni Magyarország (vö: koncepció 6. old. 6. bek., tv. 1.old. 2. bek.) - preferált társadalmi csoport: nemzeti közép-osztály, cél e társadalmi csoport megerősítése (vö: koncepció 6. old. 2. és 4.bek.) - nemzetközi tendenciák: 9-10 osztályos, egységes alapiskola a kulcskompetenciák kifejlesztése érdekében → az eredmények igazolják ennek a rendszernek a helyességét - az iskolarendszer szelekciós funkciója domináns rendszerelemmé válik Fábry Béla, 2011. november 12.

8. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… 3.Az iskolarendszer szelekciós funkciója domináns rendszerelemmé válik - 6 és 8 osztályos gimnáziumok (vö: tv. 11. §) - tankötelezettség 16 éves korig (vö: tv:45. §(3) ) - szakiskola – nem a NAT alapján a közismeret (vö: tv. 5.§ (4) bek.) - Hídprogramok (vö: tv. 14. §) - értékelés minősítő, nem fejlesztő - életen át tartó tanulásra való felkészítés → gimnáziumok kiváltsága (vö: koncepció, 14. old.) - gimnáziumi felvételi rendszer - érettségi – vizsgáztatási díj (vö: tv. 6. § (2)) Fábry Béla, 2011. november 12.

9. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Az oktatási kormányzatarchaikus, elitista, érvényét vesztett társadalom-képet közvetít, és rémálom szerű idő-utazásra készül, miközben teljesen el-vesztette a kapcsolatot a valósággal, s nem foglalkozik a rendszerben komoly működészavarokat gerjesztő válságje-lenségekkel. Ezek közül a két legsúlyo-sabb a finanszírozási krízis, és nemzet-közi összehasonlításban is brutális esély-egyenlőtlenség, a hátránykompenzálás teljes hiánya.(Radó Péter) Fábry Béla, 2011. november 12.

10. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Következmény→ Sem az európai tendenciák, sem a tudományos eredmények nem támasztják alá a szelektív rendszerek eredményességét. Az elit-oktatás preferálása és a szegregáció olyan történelmileg igazolt hátrányokkal jár, mint a Dél-Afrikai apartheid: ha az iskolarendszer képtelen in-tegrálni a leszakadó rétegeket, képtelen mobi-litási csatornaként működni, akkor a demog-ráfiai háborúban vesznek el az iskolázás győz-tesei, s végül a magasan képzett elit kénytelen elmenekülni az országból a tanulatlan társa-dalmi közeg elviselhetetlensége miatt. TÁRKI-TUDOK Tudásmenedzsment és Oktatáskutató Központ Zrt. (http://www.tarki-tudok.hu/file/kozoktatasi_torvenykoncepciotarki-tudok_velemeny.pdf, 4. old.) Fábry Béla, 2011. november 12.

11. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… 4.A törvény alapján egy ideológiailag meghatározott, centralizált-uniformizált, többcsatornás felügyeleti-ellenőrzési rendszerrel „minőségbiztosított” intéz-ményi működés jön létre - államosítás - értékmeghatározott NAT, 10 % „önrész” - kötelező kerettanterv - egy tankönyv - tanfelügyelet - működési szabályok fő elemei központilag meghatározottak Fábry Béla, 2011. november 12.

12. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Visszatérés a 70-es évekhez … Sajnos a tervezet nem gyerek- és nem tehetség-párti.(Lannert Judit) A jövőben kibontakozó közoktatási rendszer sokaknak ismerős lesz, hiszen a szocializmus alatt is hasonló, tekin-télyelvű, a szabad véleménynyilvánítást korlátozó modellben tanultak, csak most a gúla csúcsán kicserélték az értékdimenziót.(Loránd Ferenc) Ilyen törvényt a fejlett világban már nem hoznak.(Halász Gábor) Fábry Béla, 2011. november 12.

13. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Következmény→ Az intézményi munka kétarcúvá válik. A pedagógusok meg akarnak felelni saját lelkiismeretüknek, és a jogszabá-lyoknak is. Normakövetés 1. – zárt ajtó mögötti munka, belső elvárásoknak való megfelelés - autonóm norma Normakövetés2. – vendégek (tanfelügyelők) előtti „szereplés”, külső elvárásnak való meg-felelés - szerep-norma Az adott intézmény nevelési egysége megszű-nik, egyéni kognitív disszonancia redukciós megoldások jelennek meg. Fábry Béla, 2011. november 12.

14. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… 5.Az Orbán-Hoffmann törvény gyerek-ellenes - elsős gyerekek buktatása - egész napos iskola - tehetséggondozás = elitképzés - korai szelekció - diákjogok korlátozása Fábry Béla, 2011. november 12.

15. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… 6.Az Orbán-Hoffmann törvény családellenes - ideológiai indoktrináció – megmondják, mi „A helyes élet” (lásd 8. pont, 17.,18. dia) - szülők, mint iskolahasználók bele-szólási lehetőségeink korlátozása (vö: tv. 73. §) - általános iskolában(!) a munka 16.00-ig (vö: tv. 46. § (1.a)) Fábry Béla, 2011. november 12.

16. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… 7.Az Orbán-Hoffmann törvény pedagó-gusellenes - a pedagógus -- szolga - megnövelt munkaidő – csökkenő bér (vö: tv. 62. § (5), (6)) - pedagógiai program kiüresedése – az intézmény munkáját meghatározó leg-fontosabb kérdésekben nincs érdemi beleszólása (vö: tv. 26. §) - szakmai önállósága korlátozott (központi tanterv, egy tankönyv, kötelező rendelkezések az oktatás-szervezés körében) - ellenőrzési rendszer (vö. tv. 86. §) Fábry Béla, 2011. november 12.

17. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Következmény→ A törvénynek nincs meg az a szakmai (és társadalmi!) támoga-tottsága, és – vélelmezhető –, nem lesz meg a bevezetés éveiben sem, ami nélkülözhetetlen a törvény alkalmazásának sikeréhez. Fábry Béla, 2011. november 12.

18. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… 8.Az Orbán-Hoffmann törvény fordított szekularizációs logikát követ Szekuláris demokrácia, amely az állam és az egyház elválasztásának, azaz a politikai, ideo-lógiai, világnézeti és vallási pluralizmusnak, valamint az egyén lelkiismereti és vallási sza-badságának az alapját jelenti. Az Orbán-Hoffmann törvény az egyházak befolyásának erősítésére törekvő állami tevékenység egyik megjelenési formája. vö: tv. 32-35. § a működés szabályairól, 88. § (6) bek. a finanszírozásról, 5. § (6) bek. az egyházi kerettantervről, 32. § (1) j.bek. a hitoktatók állami fizetéséről(!) Fábry Béla, 2011. november 12.

19. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Hoffmann Rózsa a keresztény civil szer-vezetek negyedik országos fórumán a Parlamentben szerdán azt mondta, hogy etika oktatás mindenütt lesz, és erő-síteni kívánják a hittan oktatását az állami iskolákban is.Ez nem kötelező hittanoktatást jelent, de "arra ügyelni fogunk", hogy erősítsük a hittanoktatást az állami iskolákban is.(MTI, 2011.04.06. 18.42) A nevelés alapvető értékrendjének összhangban kell lennie az elfogadott alaptörvénnyel.(Hoffmann Rózsa, Pedagógusok Lapja, 2011. 09. 11. 4. old. Fábry Béla, 2011. november 12.

20. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Következmény→ A törvényben megfogalmazott világnézeti semlegesség (3. §. (3)) írott malaszt marad. Fábry Béla, 2011. november 12.

21. Az Orbán-kormány köznevelési törvénye…………………………………………………………………………………………………… 9.Az Orbán-Hoffmann törvényt és kommentjeit a kettős beszéd jellemzi A törvényben megtalálhatók azok a fordulatok, melyek alapján az mondható, rendben. A road-show-kon elhangzottak, a kormányzati szereplők sajtóban megje-lenő értelmezései a törvény szövegével nincsenek összhangban. Következmény→ Az inkongruencia bizalmatlanságot eredményez. Fábry Béla, 2011. november 12.

22. Az Orbán-kormány köznevelési törvénye…………………………………………………………………………………………………… 10.Az Orbán-Hoffmann törvény voluntarista Ezt a törvényt csak egy érv támasztja alá, Magyarországnak a FIDESZ-KDNP álma szerinti átalakítás akarata. A törvény megvalósításának nincs meg a pénzügyi feltétele (vö: „titkos” anyag számai),nincsenek meg a szervezeti feltételei, (kormányhivatal, pedagóguskamara), és nincsenek meg a személyi feltételek sem (pl. tanfelügyelők). A törvény gyakorlati alkalmazásához több tucat jogszabályt kell alkotni, el kell készíteni a NAT törvény-kompatibilis változatát és a kötelező kerettanterveket. Fábry Béla, 2011. november 12.

23. Az Orbán-kormány köznevelési törvénye…………………………………………………………………………………………………… Szimbolikus erőszak A hatalmi viszonyok újratermelődése érdekében a domináns pozícióba lévők ráerőltetik saját kulturális és szim-bolikus produktumaikat a társadalom többi részére. (Bourdieau) Fábry Béla, 2011. november 12.

24. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… Következmény→ ? Fábry Béla, 2011. november 12.

25. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… ALÁMERÜLÜNK. KIBEKKELJÜK. Fábry Béla, 2011. november 12.

26. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… H A T Hálózat A Tanszabadságért www.tanszabadsag.hu Magyar Pedagógiai Társaság www.pedagogiai-tarsasag.hu Fábry Béla, 2011. november 12.

27. Az Orbán-kormány köznevelési törvényéről…………………………………………………………………………………………………… … készüljünk fel az újrakezdésre, olyan körülmények, viszonyok, szabályozás létrehozására, hogy az iskolákban „a tanulás ne mártírum, hanem igaz gyönyörűség legyen.” (Comenius) Fábry Béla, 2011. november 12.