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Droits de l’enfant et évolution de la définition du handicap. Paradoxes et défis face aux changements de paradigme dans l’intervention. Jérôme Laederach Directeur général de la Fondation Ensemble j.laederach@fondation-ensemble.ch Chargé d’enseignement, FPSE, Université de Genève
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Droits de l’enfant et évolution de la définition du handicap.Paradoxes et défis face aux changements de paradigme dans l’intervention Jérôme Laederach Directeur général de la Fondation Ensemblej.laederach@fondation-ensemble.ch Chargé d’enseignement, FPSE, Université de Genève Président de la Commission consultative de l’intégration des enfants et des jeunes à besoins éducatifs particuliers ou handicapés (LIJBEP)
La Fondation Ensemble Ecolespéciale (18 mois-5 ans) 1969 Ecolespéciale (4-15 ans) 1972 Fondation Ensemble, en faveur des personnes avec une déficience intellectuelle www.fondation-ensemble.ch Ecolespéciale (15-18 ans) 1988 Résidences et ateliers (dès 18 ans) 1967 Intégration Résidences et ateliers (dès 18 ans) 1985 Autodétermination Partenariat
des déclinaisons d’intégrations
du développement des adolescents aux apprentissages pré-professionnels
Déficiences, difficultés d’apprentissage, désavantages: De qui parlons-nous ? • « Déficiences ».Elle concerne les élèves présentant des déficiences ou incapacités considérées du point de vue médical comme des troubles d’origine organique (liés par exemple à des déficiences sensorielles, motrices ou neurologiques). On considère que le besoin éducatif résulte principalement des problèmes imputables à ces déficiences. • « Difficultés ».Elle concerne les élèves présentant des troubles du comportement ou des troubles affectifs, ou des difficultés spécifiques d’apprentissage. On considère que le besoin éducatif résulte principalement de problèmes d’interaction entre l’élève et l’environnement éducatif. • « Désavantages ».Elle concerne les élèves présentant des désavantages découlant principalement de facteurs socio-économiques, culturels, et/ou linguistiques. Le besoin éducatif consiste à compenser les désavantages imputables à ces facteurs. Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE) http://www.oecd.org/fr/edu/prescolaireetscolaire/41058722.pdf
Classifications, concordat et législation:De quoi parlons-nous ? • 1893 Classification des causes de décès 1948 CIM – Classification des maladies 1980 CIH – Classification des handicaps et santé mentale 1991PPH – Processus de production des handicaps 2001 CIF – Classification du fonctionnement, du handicap et de la santé • Jean-Louis Korpès, 2011
Un changement de paradigme… • De la petite enfance à l’adulte • L’ensemble du domaine de la pédagogie spécialisée fait désormais partie du mandat public de formation • Il n’y a plus de distinction entre bénéficiaires et non-bénéficiaires de l’assurance invalidité • Dans la mesure du possible, les mesures intégratives doivent être préférées aux solutions séparatives • Le principe de gratuité prévaut, comme pour la scolarité obligatoire • Les titulaires de l’autorité parentale sont associés à la procédure de décision attribuant des mesures • De l’handicapé à l’enfant ? • Un véritable partenariat ? • Vers une école inclusive ?
Une évolution législative cantonale à partir d’un accord intercantonal… • Loi genevoise sur l’intégration des enfants et des jeunes à besoins éducatifs particuliers ou handicapés (LIJBEP) • Concept cantonal d’école inclusive
Des paradoxes… • Modifications des politiques publiques et des pratiques des institutions • Confusions terminologiques • Prédominance des composantes financières et administratives • Politique de moyens incapable d’assumer un regard responsable sur les réels besoins • Instrumentalisation des organisations civiles par l’Etat: prestations normées et autonomie d’action réduite • Projet institutionnel citoyen cédant le pas à une posture gestionnaire • Persistance d’une priorisation du diagnostic médical et catégorisation • Question de la réelle mise en œuvre d’une politique publique intégrative • Institutions palliatives, brancardiers de l’école ?
Des mises en pratique… • Centres médico-pédagogiques • Ecoles spéciales et institutions privées • Classes spécialisées • Ecoles de formation préprofessionnelle • Classes intégrées • Dispositif d’intégration et d’apprentissages mixte • Aménagements scolaires • Assistants à l’intégration scolaire • Facilitateurs intégratifs ? • Opposition école inclusive et école séparative ?
Des défis… • Mettre en œuvre concrètement les classifications internationales et les législations • Construire des passerelles et être capable d’intégrer chacun • Penser intégration de la petite enfance au 4ème âge • Développer et défendre la complémentarité des prestations d’intégration • Penser l’après et décloisonner le monde de l’intégration et le monde de l’insertion • Créer des partenariats entre tous les acteurs et reconnaître l’expertise de chacun • Décliner des solutions intégratives non intégristes, par une posture gestionnaire orientée mission, du travailleur social au dirigeant • Valeurs « processus » et non valeurs « finalité »
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