Verso la Conferenza Strategica

1. Verso la Conferenza Strategica SEMINARIO 19 Aprile 2000 Contributo al dibattito sul tema: La riorganizzazione della Rete dei servizi alle Imprese a cura del Laboratorio di Politica Economica Regionale

2. Indice Presentazione • Qualche elemento “metodologico” sull’evoluzione di questa strumentazione • Una lettura della situazione spezzina applicando questi principi metodologici • Presentazione di alcuni scenari di possibile evoluzione • Avvertenze e conclusioni Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese

3. Alcuni concetti di fondo • LE FORME INCENTIVANTI • Incentivi finanziari e/o riduzioni “automatiche” degli oneri • Servizi Reali alle Imprese • LA NATURA DEI SOGGETTI • Il “pubblico” come promotore e partner • Il “pubblico” come regolatore e supervisore • I CONTENUTI INCENTIVATI • Crescita “quantitativa” • Crescita “qualitativa” Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese

4. Le tendenze • Il rapporto tra sistema economico e comunità locale come fattore di competitività • Cresce la complessità di proposte progettuali da elaborare • I tempi si riducono • La “domanda” delle imprese diventa fondamentale • I migliori vengono premiati (paradosso) Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese

5. La situazione attuale Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese

6. Alcuni attori della rete Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese

7. Prime valutazioni • I ruoli venivano continuamente ridefiniti per andare dietro alle varie opportunità di finanziamento e ai diversi equilibri tra i partner • Per fare bilancio si assegnano incarichi incrociati tra le diverse strutture • Il defunto senatore Bertone svolgeva un ruolo di garante molto autorevole e ascoltato Le “missioni aziendali” e gli obiettivi conseguenti sono alquanto LABILI Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese

8. Conseguenze • La conflittualità latente è assolutamente normale in una situazione non presidiata e di transizione • Si sono consolidati dei luoghi comuni (per esempio l’attuale centralità di Spedia come Agenzia di Sviluppo) non giustificate da elementi economici e politici • Si profilano nuove opportunità di finanziamento (Ob.2 e 3 dei Fondi Strutturali, Nuova 488 “spezzina”, 236/93, PRUSST,..) che possono rimettere in discussione tutti gli equilibri tra le diverse strutture Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese

9. GRADUALE I principali attori pubblici e privati concordano un piano di riduzione graduale del numero delle strutture, di precisazione dei loro compiti per il raggiungimento di una stabilità gestionale e finanziaria accettabile DECISO I principali attori pubblici e privati concordano: che le strutture locali in campo non siano più di due o tre che non ci siano campi di attività sovrapposti che si dotino di una struttura manageriale di alto profilo da coinvolgere nel raggiungimento dei risultati Gli approcci della riorganizzazione Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese

10. L’applicazione dello schema Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese

11. Avvertenze e conclusioni • La situazione attuale non è sostenibile: c’è comunque la necessità di andare verso dimensioni di scala (economiche e politiche) maggiori • La Spezia ha ancora poco più di 6 anni per consolidare una strumentazione che poi tenderà fatalmente a perdere la gestione delle attuali forme di aiuto • La Conferenza Strategica può essere uno dei luoghi dove le Istituzioni e gli attori economici principali prendono degli orientamenti più chiari • Gli orientamenti vanno poi trasformati in programmi operativi da consegnare ai propri rappresentanti nelle diverse strutture Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese