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La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad de la República UNDECIMO ENCUENTRO LATINOIBEROAMERICANO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO E INCLUSIÓN DIGITAL Zaragoza, 23 de MAYO, 2011. Contenido. Que es el Gobierno Electrónico
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La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arteDr. José M. Busquets-Universidad de la RepúblicaUNDECIMO ENCUENTRO LATINOIBEROAMERICANO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO E INCLUSIÓN DIGITALZaragoza, 23 de MAYO, 2011
Contenido • Que es el Gobierno Electrónico • Que es el Poder Judicial Electrónico • Mediciones disponibles • Dimensiones del índice PJE • Niveles de PJE en 2006 y 2009 • Las dimensiones del PJE 2009 vs 2011 • Los indicadores del PJE 2011 • Conclusiones: 2011
Gobierno electrónico • El uso de las TICs para promover el más eficiente y efectivo gobierno • Involucra información y servicios en las esferas G2G, G2C y G2B
Poder Judicial Electrónico • El uso de las TICs para promover la más eficiente y eficaz administración de justicia • El Poder Judicial Electrónico es una de las dimensiones del Gobierno Electrónico
Mediciones disponibles • CEJA (Indice de accesibilidad a la información judicial en Internet) (2004, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2011) (Poderes Judiciales y Ministerios Públicos) • Estudio de la UOC para la Cumbre Iberoamericana de (Indice de Poder Judicial Electrónico) (2006) • Cálculo del PJE en el marco de la Red LEFIS (2009) (2011)
4 Dimensiones del PJElectrónico • Información • Gestión (Procesal y expedientes judiciales) • Relación (Administración, Operadores, Ciudadanos) • Decisión (Toma de decisión)
Consideraciones metodológicas • A más complejidad más nos desplazamos desde la información hacia la decisión • A más interacción más nos desplazamos desde la información hacia la decisión • En 2006 se buscó relevar 22 casos y se logró relevar 18 casos • En 2009 se buscó relevar 19 casos y se logró relevar 14 casos • En 2011 se buscó relevar 14 casos y se logró relavar 8 casos
Información • Información general ( Organización del PJ , Legislación y Jurisprudencia , Procesos, Servicios) • Boletines (sin y con suscripción) • Campaña informativa (General, por sectores afectados) • Base de Datos (Legislación, Jurisprudencia) • Información sobre casos • Solución problemas técnicos • Asistencia Jurídica a ciudadanos • Intercambio de datos (entre órganos, entre operadores)
Gestión • Gestión de oficina • Gestión documental • Informatización de registros • Gestión de casos • Gestión de vistas
Relación • Descarga de formularios • Certificados (Pedir, obtener) • Tramitación de procesos (presentación de demandas, aporte de pruebas, notificaciones, pagos de tasas) • Encuestas de satisfacción • Foros • Pleitos electrónicos
Decisión • Asistente toma decisiones • Juicios electrónicos
Indicadores de Información 2011 • Los más desarrollados : Organización del Poder Judicial (100 %), Boletines Electrónicos, Bases de datos de jurisprudencia y normativa e información entre órganos judiciales (90 %). • Los menos desarrollados, alerta de plazos, y información entre órganos judiciales y operadores jurídicos (50 %)
Indicadores de Gestión 2011 • Los más desarrollados: gestión de documentos, informatización de registros y gestión de casos y gestión de oficina (100 o casi 90 %) • Los menos desarrollados: gestión de vistas (50 %)
Indicadores de Relación 2011 • Los más desarrollados: tratamiento de procesos de notificación y descarga de formularios (63 %), la mayoría de los indicadores no alcanza el 40 % • Los menos desarrollados: encuestas de satisfacción, forum y pleitos electrónicos.
Indicadores de Decisión 2011 • El único desarrollado es el asistente en la toma de decisiones, pero en 5 países, es decir en más del 50 %.
Comparaciones 2009-2011 • 1) Hay un avance de Brasil y de Uruguay en la dimensión de información. • 2) Hay un avance de Brasil y de Uruguay en la dimensión de gestión. • 3) Hay un avance de Espana en la dimensión de relación. • 4) En materia de decisión la novedad del 2009 era la existencia de un desarrollo de esa dimensión, hoy el tema es que la mayoría de los países tiene algún mecanismo.
Conclusiones • Sustantivas y metodológicas • El desarrollo del PJE es un proceso evolutivo que se lleva en etapas o dimensiones • No son dependientes una etapa de la otra Ej. Brasil puntero en Relación y más atrás en Gestión • No se necesita que termine una para que se desarrolle la otra Ej. Cuba con Relación y Decisión • Estamos ante un ejemplo de investigación usando las TICs • La existencia de una red y la colaboración en la misma es una condición necesaria para estos aportes. • Estamos en condiciones de hacernos nuevas preguntas: Que explica la estabilidad y la evolución de algunos países.
MUCHAS GRACIAS. • busquets@chasque.net